關于高等教育內涵式發展的理念分析

摘 要：黨中央深刻分析國內外高等教育發展趨勢，準確把握高等教育發展規律，黨的十八大提出了“高等教育內涵式發展”的論斷，為實現建設人才強國和人力資源強國的宏偉目標而做出的重大決策。在深刻理解內涵式發展的理論基礎上，分析內涵式發展所包含的內容以及意義。

關鍵詞：高等教育；質量；內涵式發展

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0175-02

根據黨的第十八次代表大會的會議精神，提出要在2020年全面建成小康社會的宏偉目標。而對于高等教育的要求是：全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。因此，高等學校最重要任務之一，就是以提升質量為核心，帶動高等教育整體實現內涵式發展，推動高校服務經濟社會發展能力和推動大學生創新創業就業能力的提升。

一、關于高等教育內涵式發展理念的理論基礎

一方面從邏輯的角度來說，有“內涵”與“外延”兩個概念的區別。所謂的“外延”說的其實就是一個整體概念所包含的針對的對象范圍。理念中的“內涵”是指一個整體概念中所包含的事物本質屬性的綜合，另外一方面就是理念中所提出的“發展”，內涵式發展的本質意義是從事物的內部因素出發，以事物內部的構造為發展的動力，從而促使事物的長久持續的發展。其中包括的內部因素如協調結構、優化要素、提升質量、提高水平、增強實力等；根據以上的概念辨析，對于高等教育這個范疇來說，依靠大學發展的推動因素與動力到底是外部變化還是內部結構，我們可以把高等教育的發展分為兩個部分，即外延式發展和內涵式發展。曾有學者提出“外延式發展”是指通過學校增加學校硬件設施，學校占地面積，學生數量等策略來擴大高等教育的規模和發展模式；而“內涵式發展”則是指通過依據高校歷史經驗，塑造自身特色，調整內部結構，提高教學質量促進學校教育長久持續發展。總而言之所謂高等教育內涵式發展理念就是以科學發展觀為指導思想的全面、協調、可持續發展；也是以提高教育質量和辦學效益為基本目標，以提高和培育核心競爭力為重心，以合理配置內部資源、科學整合內部要素為前進發展動力的自我發展。

二、關于高等教育內涵式理念的基本內容

（一）高等教育內涵式發展理念提出的主要任務是提高教學質量

轉變發展理念，推動高等教育內涵式前進，最主要的是提高高校人才培養的質量水平。自從改革開放以來，中國已經躍居世界高等教育大國，但是人才培養的數量與質量水平并不統一。我國現在所包含三千一百多萬學生的二千七百多所大學中，能夠進入國際一流大學層次的學校并不多。在國際論文發表方面我國的論文發表總量穩居世界第二，但是論文的被引用數僅僅是世界第七。從往年的數據中我們可以看出中國部分高校的辦學模式與人才培養模式還是需要改進的；從國際角度來看，自從進入21世紀以來歐美又掀起了新的一輪提高教育質量浪潮。如歐洲的“博洛尼亞進程”以及美國的高等教育改革行動計劃，都不同程度地反映出這些當今高等教育強國的改革新方向。尤其是歐美國家在遭遇國際金融危機之后，各國對高等教育引領創新發展的要求更加緊迫。他們所體現出的共同理念是，加強人才培養與時代變遷的各方位適應，加強高等教育與經濟社會的深度融合，注重提升高等教育國際化水平。其中有兩個特別現象值得我們重視：一個是歐美國家高等教育把提升在校學生的就業能力確立為提高教學質量的重要方向，樹立多樣性和多元化的質量觀。另一個是針對其他國家強化拔尖創新人才的選拔，建立高水平的教育基地。從國際教育發展的這兩種趨勢可以看出，在全球新一輪提高高等教育質量的改革浪潮中，各國都選擇了自身的發展重點，各補所短，各急所需。從而也提示我們應該立足實際，轉變發展理念，加快向高等教育強國的趕超步伐。黨中央在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中指出：“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。”

（二）高等教育內涵式發展理念提出的必由之路是強化特色

辦學特色是指一所學校在辦學過程中形成的相關教育特色。它具有獨特性、持久性、發展性和穩定性等特點。實踐證明，高等學校的發展必須要走特色化發展之路。只有形成了每個學校發展的特色，才能在同行競爭中凸現出自身的價值，保持永久的生機和活力。但在近十多年的時間里，高校規模不斷的擴張。并且各地都存在著學校辦學目的和辦學結構趨同的現象。部分高校片面向綜合性大學靠攏與當地社會經濟發展相脫節，丟失自己的特色，缺乏自己的個性，最終導致學校的發展停滯、后續發展動力不足。社會經濟的發展以及職業多樣化都要求高校培養出有自我特色的學生。無論從學校立足和學校興盛來說都需要高校樹立自己的特色風格；如在國際知名大學中，牛津大學的特色就是導師制；斯坦福大學的特色就是產學研結合；哈佛大學的特色是學分制。同樣的，在國內知名大學中，北京大學走的是自由之路、人民大學走的是人文發展的道路、而蘭州大學則是具有獨特的“地域”特色。各高校依據自身的歷史與經驗走內涵式道路為自己的發展提供了持續的生命力。因此，在教育競爭日趨激烈的形勢下，采取差異化的發展戰略，通過強化特色來增強競爭實力，是高校爭取到更大生存空間和發展機遇的現實選擇，也是中國高等教育內涵式發展理念提出的必由之路。

（三）高等教育內涵式發展理念提出的內在要求是注重創新

在以往的二十年當中，從國際歷史經驗中可以發現人們在知識與技術領域取得的巨大突破都表明了科學進步、技術創新和改革是創造社會財富、提高國家競爭優勢以及提高生活質量的主要源泉和關鍵動力，而在加速科學和技術發展的進程中最重要因素是人類的創造力，也就是要培養掌握先進科學技術和創新能力的高素質人才。現代社會是科學技術高速發展以及知識經濟占主導地位的時代，科學技術創新已經成為促進經濟和社會發展的主要力量。這就不僅僅要求我國教育的目的只是提高公民素質和普及教育，而是把重點要放在培養能創造和能開拓新思想、新成果、新領域的拔尖創新人才。這就更加需要我們轉變教育發展理念，堅持高等教育內涵式發展，適應社會的需要。在當今世界各國綜合國力競爭中，最主要的也是人才的競爭，并且新一輪競爭的焦點就是在各國富有科學、技術競爭力和高文化素質的人才的比例上。對于我國高等教育而言，加大培養各個領域的拔尖創新人才的力度是實現我國經濟科技發展和提升綜合國力的重要途徑。從我國國家政策上來說，《2010-2020年國家中長期教育改革與發展規劃綱要》就“高等教育質量提升工程”的問題明確提出了“加強基礎學科拔尖創新人才培養，按照少而精、高層次、國際化的原則培養”的發展戰略。《國家中長期人才發展規劃綱要》把“培養拔尖創新人才”作為我國人力資源發展的重要任務，也就是說“主要圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，以高層次創新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才，建設宏大的創新型科技人才隊伍”。因此，加強拔尖創新人才培養是今后我國高等教育內涵式發展的內在要求。

三、高等教育內涵式發展理念提出的意義

針對我國國情提出高等教育內涵式發展理念是時代發展的必然要求。在當今高等教育大眾化發展的形勢下，高校之間的競爭越來越激烈，對于他們來說只有塑造自己的教育特色，發展內涵才能提高自身競爭力。另外，中國現代和諧社會的發展對人才總量、質量、結構等各方面的要求日趨突出，可是我國高等教育的現狀還存在著培養結構不合理，老師與學生的創新意識與能力都不完善，于是國家對創新人才的需求以及現在的培養狀況不能供應之間存在著矛盾，并且近幾年在求職市場上出現了很多學生找不到工作，很多單位招不到人才的現象，這也反映了現代中國社會對高層次人力資源的需求漸漸從以量為主轉為以質為主的轉變。中國高等教育應該轉變思想，適應高等教育內涵式發展理念的要求，注重社會需求，調整學科專業結構，改革人才培養模式，提高科研創新水平，增強服務社會的能力。

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（責任編輯：田 苗）