加強石油企業基層黨支部書記隊伍建設的探討

摘 要：基層黨建工作直接關系到石油企業黨建工作的宣傳、貫徹、落實和執行。基層黨支部書記是基層黨建工作的直接領導者，目前基層黨支部書記隊伍存在的問題，直接關系到黨組織作用的發揮，加強基層黨支部書記隊伍的建設，不僅直接關系到每一個黨員的切身利益，而且可以保證油田生產經營的順利進行，以促進企業的又好又快發展。主要措施：嚴肅黨支部書記的選拔工作；充分保證黨支部書記的工作精力；切實提升黨支部書記的工作能力；健全監管機制；加大后備黨支部書記隊伍的培養力度。

關鍵詞：石油企業；基層；黨支部書記隊伍建設

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0136-02

黨的基層組織是黨建工作戰斗力的基礎。2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業。”[1]可見，黨的基層組織建設已經成為一項戰略性任務。石油企業是國家重要的能源產業，也是國有大型企業，他的戰略作用對國家建設具有舉足輕重的作用。其黨的基層建設的好壞，必然影響國有企業黨建工作的整體水平和持續穩定發展的能力。支部書記是黨支部發展的“方向盤”和“指揮棒”。他不但是黨支部工作的指揮者，也是踐行基層全面工作的實施者，基層黨支部書記是油田最基層黨組織的領頭雁。因此，加強黨支部書記隊伍的建設，是抓好黨的基層組織建設的關鍵和難點問題，是石油企業實現快速、有效、可持續發展的迫切需要。

一、石油企業基層黨支部書記隊伍現狀

面對石油企業的重組與分流和黨建工作的深入開展，基層黨支部書記隊伍存在著各種問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）黨支部書記黨務工作意識淡薄

石油企業一線生產單位井區（小隊）的各黨支部書記，一部分是高中及以下文化程度，一部分支部書記雖然是生產能手，但是對支部的黨務工作的認識比較生疏。從思想上認為黨務工作是可有可無，自然奉獻意識不強。有的支部書記的進步思想不及于普通職工，這在職工中形成不良印象，職工對黨支部的信任度削弱，黨的基層建設陷于被動。

（二）黨支部書記工作精力難以保證

目前，石油企業各單位的黨支部書記多為兼職任命。雖然，他們對自己的職工比較了解，應該說對黨務工作的開展有一定的促進作用，但是由于各小隊工作中的生產任務和工作壓力較大，兼任的黨支部書記難以保證投入黨務工作的時間和精力，以至黨員平時的活動無法正常進行，黨支部書記作用難以發揮。所以，往往導致黨員活動受制于生產工作，成為可有可無的生產工作的“附屬品”。

（三）黨支部書記的工作能力需要提升

同樣是由于兼職工作，所以很多黨支部書記對黨務的具體工作似懂非懂。黨務知識匱乏、研究甚少，日常的黨務工作往復著守舊的循環，從行動上把黨務工作的開展過于形式化，更無法形成帶領職工投身黨務工作的號召力。尤其是新上任的支部書記，對于黨支部突發問題缺乏駕馭的能力，職工一再反映的問題不能及時地提交上級部門，自己也沒有解決的方法。還有些黨支部書記不能主動參與重大問題的探討和決策，影響職工工作的積極性與黨支部的整體和諧，黨支部書記的領導作用難以發揮。

（四）黨支部書記隊伍的整體活力不強

由于黨支部書記的工作意識、工作精力和能力的問題致使黨支部書記隊伍的整體活力不強。主要表現在，工作沒有方向性和目標性。一些黨支部書記認為做好做壞一個樣，干好干壞都是自己扛，對支部未來的發展不夠明晰。還有些支部書記認為自己工作壓力大，無法權衡各職工的想法的利弊，當與不當這對書記無所謂。這樣一來，一支隊伍沒有了活力就失去了創新工作的可能性。

二、加強石油企業基層黨支部書記隊伍建設的主要措施

實踐證明，基層黨支部書記的自身素質不夠硬，責任心和能力不到位，不能應對新情況、新問題，不能滿足新要求。新形勢下，需要提高基層黨支部的建設水平，就必須針對當前基層黨支部書記存在的普遍問題，緊密結合生產實際才，采取多種方法，試圖激發動力，切實增強黨支部書記的思想覺悟與工作動力。

（一）嚴肅黨支部書記的選拔工作

1.要有具體的選拔標準。選拔標準是衡量備選人員是否具備參選資格的重要依據。首先，參選人員要具備堅定的黨性，是非立場堅定，始終與單位和職工保證高度一致的立場；要具備真誠服務于職工的精神，能不計較個人的得失；時刻保持清正廉潔，在重要問題上能舍棄個人名利，服從服務于單位的整理利益。其次，參選人員要具備優良的個人品質；與職工友善相處，在處理問題上能夠做到公平與公正，不營私舞弊或偏袒某人；誠實對待人與事，能在職工中樹立較高的威望；善于處理與群眾之間的關系，能在堅持原則的基礎上靈活處理問題。再次，必須具備創新意識與能力；不墨守成規地處理事情，樂于接受新鮮事物；懂得基本的法律常識，能夠依法處理黨務工作。最后，具備較高的素質。既能夠準確理解上級指派的各項任務，又能及時將職工反映的問題及時與上級匯報與溝通，充分發揮傳幫帶的作用，團結職工，民主決策，科學辦事。

2.積極拓寬選拔的渠道。選拔黨支部書記盡量能夠要求備選人員既可以是知識結構在大專以上的知識型人才；也可以是生產一線和相關單位的技術型人才，還可以是從事過相關工作的干部和管理人才。如果本小隊找不到合適的人才，就積極去外小隊或同等級及以上單位找尋人才，當然也可以從上級單位直接委任。在選調中，可以定期培養一部分人才，將他們分配到黨務工作一線進行掛職鍛煉，成績合格職工滿意者直接提拔，成績不合格或工作出現問題者，繼續鍛煉或取消培養資格。

選拔上來的干部還要進行資格審查、組織調查、全面公示、領導座談及批復、上崗培訓及考試、正式任命等六個步驟，方可正式上崗。對于在試用期無法完成黨務任務者，要重新考查并通過領導決議才能繼續上崗。

（二）充分保證黨支部書記的工作精力

雖然石油企業工作條件艱苦，工作壓力較大。但在黨支部書記的任命上盡量實現專職化，黨支部書記任期三年以上必須重新選舉才能繼續上崗。而且，黨支部書記不要隨意調換，如遇特殊原因必須要換崗者必須要按照相關規章制度辦事，逐級上報后經由各級領導批準后才能調整。堅決反對基層的黨支部書記頻繁調崗，給職工帶來不良影響。這樣能保證黨支部書記工作態度、工作精力及工作的認可度。

（三）切實提升黨支部書記的工作能力

1.定期開展支部書記開展業務學習。要提高黨支部書記的工作能力，學習是關鍵問題。要定期組織黨支部書記學習理論知識、管理知識、法律知識和黨務工作知識。規定黨支部書記至少每月深入解讀一篇文章，分享讀后感，與基層黨支部分享，在上級單位講讀，職工集體研討。

2.有計劃組織支部書記培訓活動。支部書記的培訓活動存在的最大的問題就是不深入、不明確、不到位。培訓的內容一定要具備針對性與目標性。培訓的重點主要包括以下幾個方面：一是提升政治素養。堅定黨支部書記“一切為了職工，為了職工一切”的服務態度，保證支部書記在政治上的純潔與先進性，提升黨支部書記同上級黨委和領導思想上的高度一致性。二是加強理論知識、安全生產知識和黨務管理知識的培訓，使每位黨支部書記成為生產與管理的雙面能手。三是培養學習能力。培養黨支部書記勤學習、愛學習的習慣，幫助黨支部書記掌握學習的方法和技巧，提高學習效率的能力。四是培養處理問題的能力。主要包括黨務工作中會涉及的上下溝通，各部門協調，管理與控制等處理日常問題的能力。所以培訓工作要能夠緊密結合黨務單位實際情況與黨務工作實際的需要，制定出有目的性的教育規劃。在課程的選取上，既要滿足支部書記自身的需求，又要滿足其特殊崗位的需要。強化支部書記的理論素養和實踐能力。尤其對于一些心理學、管理學、經濟學、法律、信息技術等知識，支部書記知之甚少，而且沒有經過系統的學習，要分層次、分類別由淺入深的規劃培訓課程，使培訓能夠生動、實際富有學習的動力。另外，培訓要具備多樣性，并不局限于單純性的課堂培訓，要善于采取理論與實際相結合，生產與管理相促進的培訓方式，利用現代化的培訓手段，提高培訓的成效。

（四）逐步健全黨支部書記監管機制

1.健全監督機制。定期對黨支部書記監督檢查，要注重考查黨支部書記落實任務的實際效果。在實際工作中，要制定一套規范體系，保證各黨支部能實現正常、有序、有活力的開展活動，保證黨支部書記能夠具備工作的抓手。圍繞各級單位的生產工作實際情況，分門別類的明確基層黨支部書記的具體職責，公布給廣大職工，引入職工的監管與考評。

2.健全激勵機制。黨支部書記同普通職工一樣需要給予充分發揮作用的平臺。上級黨組織要關心基層黨支部書記，要給予其開展工作創造一定的工作條件與工作環境。對考核成績優秀的黨支部書記要給予鼓勵和獎勵。定期輸送優秀的黨支部書記出去培訓及重點培養。個別黨支部書記在實際工作或家庭生活上有困難，要給予特別的關注與照顧。上級黨組織要能夠及時了解基層黨支部書記的思想和工作情況，經常與基層黨支部書記溝通，了解他們對工作的新看法與新動態。

3.建立科學考評機制。為了充分調動基層黨支部書記的積極性，要建立科學的考評機制。定期對黨支部書記的工作全面考核。考核的方式采用個人總結、支部職工盲評、上級單位考核的三種方法，每季度、年度都要從黨支部書記的工作態度、工作作風、工作能力等幾個方面進行測評，將測評的結果與年終績效直接掛鉤，對能夠肩負職責、積極完成工作任務的基層黨支部書記要及時給予表揚及一定的物質獎勵，對于考評中出于末尾的，上級領導要進行溝通，對于上級領導不滿意，職工意見較多的黨支部書記要對其進行培訓或調整，使其能盡快適應黨務工作。

（五）加大后備黨支部書記隊伍的培養力度

黨支部書記要堅持傳幫帶的培養方式。只有后備力量培養跟上實際的需要才能及時為基層輸送優秀的人才。立足現實，培養更多的技術能手、技術骨干、模范代表，填充黨員的隊伍結構，提高黨員的個人素質。同時，及時發現一些在思想上積極進步、樂于為集體奉獻的黨員代表納入黨支部書記的后備人選，并對其跟蹤和重點栽培。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/0L].2013-11-16.http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/

16/c_132892941.htm.

（責任編輯：田 苗）