新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)黨建機(jī)制探究

摘 要：開(kāi)展高校學(xué)生社團(tuán)黨建，對(duì)于黨的建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展以及大學(xué)生思想政治教育都具有重要意義，是今后高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的一大趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)黨建的情況進(jìn)行調(diào)研與分析，對(duì)如何開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)黨建工作提出了新思路如下：高校黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)和示范作用；社團(tuán)黨支部要明確自身定位；學(xué)生社團(tuán)管理和發(fā)展要制度化、規(guī)范化；發(fā)展方式由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生社團(tuán)；黨建；黨支部

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0124-02

一、學(xué)生社團(tuán)黨建的意義

（一）開(kāi)展黨建工作的實(shí)際需要

社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下，如何壯大黨的隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力是黨面臨的一大難題。大學(xué)生群體年輕有為、懷揣夢(mèng)想，是黨在新時(shí)期的優(yōu)秀后備力量，通過(guò)在學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展黨建這一新方式，能夠有效加強(qiáng)大學(xué)生群體對(duì)于黨組織的認(rèn)識(shí)和向往，發(fā)掘優(yōu)秀人才；同時(shí)，建立社團(tuán)黨支部，作為建立學(xué)生黨支部的新形式，可以更好地補(bǔ)充黨的基層組織設(shè)置，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面[1]，是我黨發(fā)展壯大黨組織的有效途徑，擴(kuò)展了基層黨組織的建立，

（二）為社團(tuán)發(fā)展提供正確的指導(dǎo)思想

正確的指導(dǎo)思想是社團(tuán)工作順利進(jìn)行的基本保障。黨建工作深入社團(tuán)，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)各種途徑引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞學(xué)校育人這一工作中心，做到政治上定向、干部上把關(guān)、工作上監(jiān)督，為學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展提供重要的組織保證[2]。大學(xué)社團(tuán)由于其自主性較強(qiáng)，容易在發(fā)展的過(guò)程中受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，可能對(duì)大學(xué)生自身發(fā)展和校園文化建設(shè)都具有破壞性。學(xué)生社團(tuán)黨組織的建立，能夠提供正確的思想指導(dǎo)，及時(shí)糾正不良風(fēng)氣的影響，將黨先進(jìn)的思想傳播給更多的會(huì)員，夯實(shí)大學(xué)生的先進(jìn)思想基礎(chǔ)，抵擋落后和腐敗文化。從端正思想入手，進(jìn)一步完善社團(tuán)的運(yùn)作機(jī)制、管理架構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容等，確保學(xué)生社團(tuán)朝著積極、健康和先進(jìn)和的方向發(fā)展。

（三）有利于大學(xué)生思想政治教育

學(xué)生社團(tuán)黨支部有利于實(shí)現(xiàn)高校育人的目標(biāo)。社團(tuán)作為大學(xué)生的第二課堂，已經(jīng)深入大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的方方面面。通過(guò)社團(tuán)黨支部能夠?qū)⒅袊?guó)特色社會(huì)主義理論和先進(jìn)文化在豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)中滲透給會(huì)員，彌補(bǔ)了課堂上以理論教育為主的灌輸方式，更靈活、更形象、更深刻地進(jìn)行思想政治教育，提升思想政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確共產(chǎn)主義信念，同時(shí)能夠幫助大學(xué)生自覺(jué)抵制不良習(xí)慣，避免拜金、懶散等不良風(fēng)氣，樹(shù)立正確的人生觀世界觀和價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，全面提升自我。

（四）為入黨積極分子推優(yōu)工作提供廣闊的平臺(tái)

社團(tuán)黨支部拓展了基層黨組織推優(yōu)工作的途徑，是高校黨組織招賢納才的良好平臺(tái)。作為社團(tuán)內(nèi)部的組織，社團(tuán)黨支部能夠深入觀察和監(jiān)督每位同學(xué)的日常表現(xiàn)，真實(shí)地反映該同學(xué)的思想和行動(dòng)，從中選拔出優(yōu)秀的入黨積極分子加入黨支部，壯大黨組織。

二、學(xué)生社團(tuán)黨建工作面臨的新形勢(shì)

（一）開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)黨建的關(guān)鍵性時(shí)刻

1.學(xué)生社團(tuán)在高校中扮演了重要的角色。與其他的學(xué)生組織不同，大學(xué)社團(tuán)是基于學(xué)生的共同興趣自發(fā)成立的，具有多種類型和多種活動(dòng)形式，由學(xué)生自主決策、自主管理和運(yùn)行，體現(xiàn)了大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新精神和組織能力。大學(xué)生在社團(tuán)當(dāng)中提高實(shí)踐能力、獲取文化知識(shí)，并且依托社團(tuán)進(jìn)行各種公益活動(dòng)，履行了大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，學(xué)生社團(tuán)也是校園文化建設(shè)的主要組成部分，越來(lái)越成為推動(dòng)校園文化發(fā)展的重要力量。

2.學(xué)生社團(tuán)繁榮發(fā)展但是方向模糊。大學(xué)社團(tuán)目前的發(fā)展情況可謂是一片繁榮。以某大學(xué)為例，該校學(xué)生社團(tuán)數(shù)量從2008年的50個(gè)上升到2012年初的74個(gè)社團(tuán)，數(shù)量發(fā)展迅速，社團(tuán)的類型和主題也不斷擴(kuò)展。學(xué)生社團(tuán)發(fā)展蒸蒸日上，但在發(fā)展的過(guò)程總也暴露出了一些問(wèn)題，有部分社團(tuán)管理散亂，導(dǎo)致了其活動(dòng)數(shù)量少、質(zhì)量低，發(fā)展?fàn)顩r堪憂。還有小部分社團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中時(shí)有發(fā)生破壞社團(tuán)管理?xiàng)l例和學(xué)校規(guī)章制度的行為，污染了校園文化。雖然多數(shù)高校在社團(tuán)外部都設(shè)立有校級(jí)管理制度，但是社團(tuán)內(nèi)部的監(jiān)督和優(yōu)秀骨干表率作用還沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)，缺少自我內(nèi)部矯正的機(jī)制。縱觀高校社團(tuán)發(fā)展的總體情況呈現(xiàn)出數(shù)量不斷上升，但呈現(xiàn)出質(zhì)量良莠不齊，部分社團(tuán)未來(lái)發(fā)展前途模糊的特點(diǎn)，亟須黨建組織為社團(tuán)的發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。

（二）學(xué)生社團(tuán)黨建工作的挑戰(zhàn)與困難

1.學(xué)生社團(tuán)具有較強(qiáng)自主性。學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行具有較大的自主性。與大學(xué)生社團(tuán)自主性和自發(fā)性相伴而生的是其“隨意性”的一面[3]。在社團(tuán)運(yùn)行的過(guò)程中，社團(tuán)內(nèi)部的運(yùn)行方式較為靈活，人員流動(dòng)也較大，呈現(xiàn)出不固定的特點(diǎn)，同時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容和形式多種多樣，通常不具有系列性，這對(duì)黨支部的工作提出了較高的要求。

2.缺乏黨員的帶頭作用，黨員或者入黨積極分子人數(shù)較少。目前的學(xué)生社團(tuán)當(dāng)中，對(duì)于黨員和入黨積極分子的數(shù)量沒(méi)有要求，所以黨員和入黨積極分子在各個(gè)社團(tuán)當(dāng)中分布不均，部分社團(tuán)里面甚至沒(méi)有社團(tuán)骨干是黨員。在這種情況下，社團(tuán)的黨建工作缺乏組建基礎(chǔ)，很難在短時(shí)間內(nèi)成立起黨建組織。并且，大部分黨員或者入黨積極分子承擔(dān)了與其他骨干相同的責(zé)任，缺乏平臺(tái)和途徑將黨員的先進(jìn)思想以及帶頭表率作用顯現(xiàn)出來(lái)。

3.社團(tuán)成員對(duì)于黨建的認(rèn)識(shí)不夠。大學(xué)生社團(tuán)涉獵范圍廣泛，包括了體育、娛樂(lè)、藝術(shù)、公益、學(xué)術(shù)等多方面，多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的立足點(diǎn)就在于開(kāi)展社團(tuán)成員共同感興趣的、娛樂(lè)化較強(qiáng)的活動(dòng)，而黨建組織的設(shè)立與原本社團(tuán)運(yùn)作輕松的風(fēng)格似乎格格不入。多數(shù)學(xué)生存在著一個(gè)統(tǒng)一的誤區(qū)就在于認(rèn)為黨建組織會(huì)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式產(chǎn)生影響，使社團(tuán)發(fā)展變得“政治化”，這種錯(cuò)誤性和排斥性態(tài)度是阻礙社團(tuán)黨建的又一大因素。

4.增加社團(tuán)管理成本。社團(tuán)的管理是由社團(tuán)自主負(fù)責(zé)的，當(dāng)社團(tuán)成立了黨組織之后，指導(dǎo)和監(jiān)督社團(tuán)運(yùn)作的責(zé)任就需重新分配。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，社團(tuán)內(nèi)部就容易形成“多頭統(tǒng)治”的局面。黨支部在社團(tuán)內(nèi)部扮演的監(jiān)督和指導(dǎo)工作與社團(tuán)負(fù)責(zé)人之間有一定的重疊，如果處理不好兩者的關(guān)系，就容易在社團(tuán)內(nèi)部的管理上產(chǎn)生混亂，增加管理運(yùn)行的成本，對(duì)社團(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。

三、學(xué)生社團(tuán)黨建的新機(jī)制和新思路

（一）高校黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)和示范作用

高校黨委在社團(tuán)黨建中扮演了重要的角色，通過(guò)高校團(tuán)委的直接“幫扶”，可從上自下給予學(xué)生社團(tuán)建立黨支部的直接推動(dòng)力量。社團(tuán)內(nèi)部自發(fā)成立黨支部的困難較大，但是校黨委不僅擁有一定的資源，還有優(yōu)秀的指導(dǎo)教師和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)W(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的各個(gè)方面起到指導(dǎo)和示范作用。這種上至下的帶動(dòng)作用還可以幫助社團(tuán)黨支部找到歸屬感，對(duì)黨支部的發(fā)展給予信心和鼓勵(lì)。高校應(yīng)該成立學(xué)生社團(tuán)黨建指導(dǎo)部門(mén)，由校黨委和社團(tuán)負(fù)責(zé)老師共同組成，除了在黨支部建立初期給予方法、組織和資源上的幫助，還要在黨支部的日常運(yùn)作方面予以指導(dǎo)和示范，從大方向上掌握學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展情況，在必要的時(shí)候加大對(duì)于學(xué)生社團(tuán)的支持力度。

（二）社團(tuán)黨支部要明確自身定位

社團(tuán)黨支部應(yīng)該明確定位，處理好與社團(tuán)本身、與其他黨支部之間的關(guān)系。社團(tuán)黨支部的建設(shè)目的和環(huán)境與其他的黨支部有較大的不同，一方面要讓黨支部成為社團(tuán)的重要指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，另一方面又要讓其與其他的黨支部在功能上面區(qū)分開(kāi)來(lái)，避免職能的重復(fù)。社團(tuán)黨支部應(yīng)該定位于對(duì)社團(tuán)的監(jiān)督和指導(dǎo)，把握社團(tuán)正確先進(jìn)的發(fā)展方向，對(duì)其日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)和選拔我黨優(yōu)秀的接班人。黨支部有權(quán)參與社團(tuán)的決策和運(yùn)行，對(duì)社團(tuán)發(fā)展提出指導(dǎo)和幫助，處理社團(tuán)內(nèi)部的相關(guān)事宜，通過(guò)黨支部自身的建設(shè)帶動(dòng)和引領(lǐng)社團(tuán)的發(fā)展。同時(shí)，社團(tuán)黨支部在運(yùn)行的過(guò)程中還要避免對(duì)社團(tuán)正常活動(dòng)進(jìn)行限制和干預(yù)，保留社團(tuán)自主運(yùn)作、社團(tuán)成員自主參與的特色。

（三）學(xué)生社團(tuán)管理和發(fā)展要制度化、規(guī)范化

社團(tuán)的規(guī)范運(yùn)作是社團(tuán)黨建的有利基礎(chǔ)，也是社團(tuán)持續(xù)發(fā)展的根本保障。學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)做到規(guī)范化，不僅有利于保障社團(tuán)內(nèi)社員的基本利益，也有利于社團(tuán)本身的可持續(xù)性發(fā)展，這是黨支部能夠有有效地深入社團(tuán)基層，傳播黨的思想的保證。社團(tuán)黨支部的運(yùn)作機(jī)制是在社團(tuán)的規(guī)范化運(yùn)行基礎(chǔ)上形成的，兩者相輔相成，缺一不可。學(xué)校可在學(xué)生社團(tuán)管理部門(mén)的幫助下，進(jìn)一步制定《學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行規(guī)范》、《學(xué)生社團(tuán)黨支部運(yùn)行條例》等條文，清晰地、確定地將運(yùn)作機(jī)制固定下來(lái)并逐步完善，保障社團(tuán)朝著有序化、可持續(xù)化發(fā)展。

（四）發(fā)展方式由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)

由于社團(tuán)黨建在多數(shù)學(xué)校和社團(tuán)當(dāng)中并沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，所以社團(tuán)黨建的工作不能一下子大面積展開(kāi)。由于缺少必要的基礎(chǔ)，全面展開(kāi)社團(tuán)黨建，會(huì)導(dǎo)致組織運(yùn)行不夠規(guī)范，實(shí)質(zhì)性不夠，易偏向形式主義。社團(tuán)黨建應(yīng)該由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)，在學(xué)生黨員較多的、運(yùn)行較為規(guī)范化的社團(tuán)當(dāng)中選取試點(diǎn)社團(tuán)，待運(yùn)作模式成熟之后逐漸推進(jìn)到其他的社團(tuán)。“紅色社團(tuán)”是眾多學(xué)生社團(tuán)中最具有理論特色的社團(tuán)，為傳播馬克思理論和黨思想、加強(qiáng)大學(xué)生理論學(xué)習(xí)而建立。“紅色社團(tuán)”的社團(tuán)主題和活動(dòng)內(nèi)容為社團(tuán)黨支部的建立提供了理想的思想支持、組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)，是開(kāi)展黨建工作最合適的試點(diǎn)社團(tuán)，選擇“紅色社團(tuán)”率先建立社團(tuán)黨組織，再推廣到其他類型的社團(tuán)中去，是由點(diǎn)及面地推進(jìn)社團(tuán)黨建的合理方式。除了“紅色社團(tuán)”，還可選取整體較為優(yōu)異的社團(tuán)作為試點(diǎn)。例如某大學(xué)在每一年評(píng)選星級(jí)社團(tuán)當(dāng)中評(píng)選出的最高級(jí)別社團(tuán)——五星級(jí)社團(tuán)，它些社團(tuán)規(guī)模較大，運(yùn)作模式較為成熟，運(yùn)行較為規(guī)范，可為其他社團(tuán)做出典范，再逐步向其他社團(tuán)拓展。

（五）理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)兼顧

要實(shí)現(xiàn)黨支部的積極作用，必須在社團(tuán)內(nèi)部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。只有在社團(tuán)內(nèi)部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟和理論認(rèn)識(shí)，才能有更高層次的思想追求。社團(tuán)應(yīng)多開(kāi)展講座、讀書(shū)交流會(huì)等理論學(xué)習(xí)的活動(dòng)，形成正確的理論學(xué)習(xí)氛圍。除此之外，還應(yīng)開(kāi)展公益活動(dòng)、對(duì)外交流、課題調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)，讓同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中自覺(jué)地吸收先進(jìn)文化思想。理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)是一枚硬幣的正反面，只有理論沒(méi)有實(shí)踐就是紙上談兵，只有實(shí)踐沒(méi)有理論又會(huì)造成盲目，只有兩者結(jié)合才能真正起到作用。

開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)黨建工作對(duì)黨的建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)發(fā)展和大學(xué)生的培養(yǎng)都具有重要意義，認(rèn)清學(xué)生社團(tuán)黨支部的現(xiàn)實(shí)作用和積極意義，探尋建立學(xué)生社團(tuán)黨支部的有效途徑和機(jī)制，是目前學(xué)生社團(tuán)下一步發(fā)展的重要方向，也是今后各大高校學(xué)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

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（責(zé)任編輯：宋 佳）