論建設“三型”馬克思主義政黨的重要性

摘 要：黨的十八大宣布建設“學習型、服務型、創新型”的馬克思主義執政黨，這對黨的建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。學習型是建設當代馬克思主義政黨的基礎；服務型是建設當代馬克思主義政黨的根本；創新型是建設當代馬克思主義政黨的源泉。“三型政黨”建設目標的提出，是適應了黨的發展、人民群眾的期望、時代的要求；也為新時代黨的建設，特別是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心指出了方向。

關鍵詞：“三型”政黨；基礎；根本；源泉

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0113-02

一、學習型——建設當代馬克思主義政黨的基礎

建設學習型政黨，是我們黨努力、不懈地探索人類社會發展規律、社會主義建設規律、政黨執政規律的科學精神的深刻體現。建設“學習型”政黨是黨之所要，也是馬克思主義政黨發展的正常生態。學習型政黨是指這樣的政黨，以黨員干部通過學習、提高素質，并率先發展，進而影響、輻射、帶動全社會公民素質的全面發展。學習型政黨建設其實質是一種現代化建設、文明進步通過政黨建設體現在人的發展方面的一種模式。當今社會一切的競爭說到底是人才的競爭，政黨的競爭也是如此。在影響發展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素。構建學習型政黨，是要著眼于促進人的全面發展來進行。執政黨大力提高廣大黨員干部的素質，建設高素質干部隊伍，就應該而且必須突出提高執政水平和執政能力，把黨的各級組織和領導干部領導能力的提高作為重點，這也依然需要學習。通過學習，建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，培養造就大批善于治國理政的優秀領導人才，就可以在全社會發揮良好導向作用，推進黨的全面建設和發展。“學習型”政黨建設是馬克思主義政黨永葆生機活力的永恒話題。

學習型的組織作為西方企業管理、組織行為學的概念被引入到我們黨自身建設上來，成為政治學的名詞，超越了政黨過去的學習教育層面。黨的十六屆四中全會就提出“努力建設學習型政黨”的戰略要求。黨的十七屆四中全會又強調，建設馬克思主義學習型政黨是一項基礎性工程。黨的十八大對學習型政黨建設提出了新的要求，還把“學習型”放在“三型”政黨第一位置。顯然，一個有著良好學風的政黨，才能準確把握時代發展脈搏，從而更好地求得新的發展成果。同時，也只有通過不斷的學習實踐，使黨的宗旨和職能適應社會發展的需求，才能始終保持同人民群眾的血肉聯系，切實保證人民群眾的根本利益，讓國家繁榮穩定，人民幸福安康。而且，黨能否長期執政，關鍵靠黨自身執政能力的提高，而提高能力的最好方法就是學習。

學習型黨組織的學習，與傳統意義上的學習不同。學習型黨組織建設出發點、落腳點在于保持黨的先進性和純潔性，在于提高黨的執政能力和領導水平。理論聯系實際的學風對學習型黨組織具有特殊重要性，特別要強調學用結合、以用為本。換句話說，這一學風是建設學習型黨組織的本質和生命，是建設馬克思主義政黨的基本態度和方法；也是體現其學習和學風的鮮明特征。黨的十八大做出建設學習型政黨，從黨員干部個人來說，就是要把學習作為一種政治要求、職責需求和人生追求，讀書、明智、立德、為民。讀書是保持思想堅定、理論清醒的“維生素”。政治堅定源于理論上的清醒，理論清醒離不開學習。首先，加強學風建設，是建設學習型黨組織的關鍵，一要從完成共產黨人的歷史使命出發，深化、明確學習目的，當然是為了更好、更準確地認識客觀世界和改造世界，并能夠為建設當代馬克思主義政黨而添磚加瓦。二要以黨內民主作為強化、提升學習動機和建立共同愿景的重要措施。黨內民主的有序發展同黨員干部學習、思考、實踐的積極性成正比。學習自覺性、積極性來自于黨員的主體性及其責任感。從學習型黨組織建設的角度而言，發揚民主，就是要在黨組織內營造一個良好的民主學習氛圍，讓黨員干部在民主寬松環境中學習思考，思想碰撞、討論問題，講真話、見實話、講心里話。再者黨的每個成員在工作學習實踐中是當然的主體，而不僅是接受教育灌輸的對象。黨內任何成員都有權利、有責任發表意見提出建議，也都有義務、有要求接受黨組織的教育和幫助。絕不能把黨員分成兩部分：一部分人是教育對象，只是接受教育，另一部分人居高臨下，總為人師。同時，建立健全民主參與機制，在選舉、決策、監督、協商等方面真正保證黨員主體地位的落實。這樣，才有共同愿景，才能開辟建設當代馬克思主義政黨的途徑。

二、服務型——建設當代馬克思主義政黨的根本

服務型執政黨，乃是黨的十八大首次提出，但這是在基層黨組織實踐創新基礎上的升華。服務型政黨的提出是對政黨自己功能的準確定位。這是中國共產黨在更高的角度統籌、調適黨組織的功能，并進一步整合執政資源；更加重視執政黨在社會管理中的作用，更有效地應對多元、多樣、多變的社會需求。服務型黨組織的建設和做法來自于基層的實踐和創新，并取得了很多寶貴的經驗，因此，被中央接受與推廣。基層某些黨組織不再和政府爭當行使權力的主體，而是恢復政黨作為政治組織的本來面目，充當老百姓與公共權力聯系的橋梁。黨組織充分發揮服務社會、服務群眾的作用，通過切實有效的服務來贏得民心。落實“三型”政黨建設目標，要以服務為魂。中國共產黨是群眾性的馬克思主義政黨，他的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。“為人民服務”作為黨的唯一宗旨，黨的十八大提出建設服務型執政黨，再次強化了黨的宗旨。在當今社會轉型的中國，執政黨面臨著脫離群眾這一最大危險，提出建設服務型政黨，將“服務”具體為實實在在的行動，是黨在新的歷史條件下對功能作用的新定位。馬克思主義政黨的根本是“服務型”，服務于最廣大人民群眾。因為黨的宗旨就是全心全意為人民服務。堅持以人為本，突出人文關懷，一方面讓每個黨員干部在干事創業時都感受到組織的支持與關心，另一方面要在工作實踐中提高干部群眾的滿意程度。

建設“服務型”政黨是民之所盼，也是新時期進一步融洽黨群關系的現實需要。服務型政黨是改革開放以來，基于社會變革，我們黨正在完成的新轉變。建設服務型政黨在新時代的條件和挑戰必須重新拉緊黨與群眾及其之間的利益鏈。黨中央多次表示，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準，“常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受監督”。在執政操作層面，“服務精神”的政策指向在于尊重民眾的訴求和利益。當前，中國人的民主和權利意識空前覺醒，執政黨唯有強化“服務”宗旨，才能不斷適應時代潮流和國情變化。服務型執政黨建設，要繼續不斷探索加強黨建之路，構建更多行之有效的服務群眾的渠道、方式和機制。

黨的十八大報告提出的“完善黨員干部直接聯系群眾制度”，對解決當前少數黨員干部在聯系群眾方面存在的形式主義、官僚主義作風指出了途徑和方向。服務群眾的工作也許不如抓項目、搞標志性建筑那樣引人注目，但建立在人民心中的豐碑，永遠都比有形的高樓、亮麗的數字更為持久輝煌。針對政黨與社會關系的多重新變化，群眾利益訴求趨向的多元化，要求執政黨更加重視服務型政黨建設，并有大的突破。人們更加注重物質利益、更加注重自我發展、更加注重個人社會價值的實現。在政治與經濟上追求均等的發展機會，具有合理的收入分配機制和向上發展的空間，要求共享發展成果；在政治上追求更多的民主權利，要求參政議政、參與社會管理；在思想上崇尚個人自由，價值多元。因此，我們黨不能不重視服務型政黨建設。通過服務方式創新和服務平臺建設，極力體現政黨作為政治組織的本來面目，暢通地架起人民與公共權力聯系的橋梁。黨組織只有充分地發揮服務社會、服務群眾的作用，通過切實有效的服務，才能夠贏得民心。

以服務為宗旨，為誰服務、為誰謀利，是中國共產黨不是問題的問題。強調建設服務型政黨，就是要求各級黨組織和所有黨員堅定地保持人民公仆的本質，爭當人民的“勤務員”、甘做群眾的“服務員”，做到始終把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，通過改進服務作風、提高服務質量、完善服務措施，讓人民群眾生活得更加有質量、更加有尊嚴。從基層黨組織來說，離開了服務，黨就沒有了根基，也會失去群眾。我們必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，要建立健全溝通、分析、調研機制，加強民意收集、梳理、吸納、反饋，做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為，進一步提高服務水平和質量。一是了解服務需求。“思群眾所思，想群眾所想，急群眾所急”，主動融入基層，主動貼近群眾，用真情了解群眾所憂所盼。二是實施服務行動。把群眾問題作為第一要務，能夠當場解決的問題要當場解決；不能當場解決的，也要向基層群眾做好解釋說明，爭取解決。三是督查服務落實。以督查促服務、以督查促暢通、以督查促高效，確保每項工作件件有落實、事事有回音。四是評議服務質量。接收群眾反饋并將服務質量納入效能考核、實現規范化管理，提高服務水平。

三、創新型——建設當代馬克思主義政黨的源泉

創新型執政黨，也由黨的十八大首次提出。但在面對世紀之交復雜的國內外局勢，黨的十五大就對全黨提出了“與時俱進、勇于創新”的要求。后來又提出了建設“創新型國家”。在現代政黨政治的語境下，建設創新型的國家必然要求加強創新型政黨建設。“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。當今社會已進入知識經濟時代。經濟增長和社會進步比以往任何時候都更加依賴技術創新和高新技術產業的發展。在日趨激烈的國際、國內競爭中，競爭的核心是綜合實力的競爭，而創新力是這場競爭的制高點。誰占據了創新力這一競爭的制高點，誰就會在競爭中立于不敗之地。

落實“三型”政黨建設目標，要以創新為本，重要一環就在“勇于創新”，否則，就會失去源泉。沒有創新精神，一個政黨也好，一個黨員也罷，就會循規蹈矩、故步自封，就會失去生機活力、落后于時代，就難以經得起時代的考驗。勇于創新、與時俱進，是我們黨一直強調的重要精神品格。黨的建設只有不斷創新，使我們黨充滿有活力，成為不斷自我更新的執政黨，才能在當代國際政黨政治和世界和平發展中永保競爭奮進的優勢。

建設“創新型”政黨是國之所需，也是時代發展對執政黨的必然要求。中國共產黨是中國的執政黨，是個負責任的黨，要帶領人民實現中華民族偉大復興強盛的“中國夢”，讓中國在新世紀屹立于世界之林，就必須建設創新型政黨，提高黨的創造力與凝聚力。在信息化時代，瞬息萬變容不得我們走半點彎路，要敢于在各項制度上、思想上創新，敢于打破“條條框框”限制，要善于提煉總結過去的經驗做法，去粗取精，結合當前工作，創新工作方法，以應對變幻莫測的國際國內形勢，解決層出不窮的困難問題。這樣，一個創新型的執政黨才能夠在新的時代發展面前建設強大的國家。中國特色社會主義事業前無古人，沒有現成的模式可循，必須在實踐中不斷探索、不斷推進。在黨的自身建設內容方面，要突出理論創新、制度創新、實踐創新；在管黨治黨方式方面，既要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，又要加強科學管黨、民主管黨、制度管黨、以德治黨，并朝著依法治黨方式推進；在自身建設能力方面，既要通過堅持不懈的改革創新來提高黨自身建設的能力，又要努力通過落實科學發展觀、樹立民主發展觀提升黨自身建設能力。加強創新型政黨建設，必須以中國特色社會主義理論體系為指導，善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題，善于用創新的思路尋求提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性的途徑。

建設創新型政黨，是重大的時代命題，也是重大的歷史使命，必須以與時俱進、開拓進取的精神狀態，按照“體現時代性、把握規律性、富于創造性”的要求，堅持繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，積極拓展各種創新成果。用創新的思維解決建設中的難題，用創新的思路探索提高黨的執政能力和保持黨的先進性、純潔性的途徑。同時，我們還要用黨的建設創新帶動國家建設各個方面的創新。

參考文獻：

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