當(dāng)代中國政治體制改革的傳統(tǒng)文化障礙探析

摘 要：中國政治體制改革自20世紀(jì)80年代進(jìn)行到今天仍步履維艱，遇到了許多困難和阻礙，其中政治文化動力不足是關(guān)鍵原因之一。立足我國的傳統(tǒng)文化，探索我國政治體制改革動力不足的原因。傳統(tǒng)文化中呈現(xiàn)出的權(quán)大于法、情大于法、依附大于自主、重家族輕社會、重情感輕理性等特征成為我國政治體制改革中主要的文化障礙，危害著我國政治體制改革。

關(guān)鍵詞：中國政治體制改革；傳統(tǒng)文化；文化障礙

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0012-02

一、文獻(xiàn)簡述

自1980年鄧小平提出政治體制改革以來，至今已有三十余年，但中國政治體制改革進(jìn)行到今天仍步履維艱，遇到的障礙和阻力可見一斑，其中政治文化動力不足是關(guān)鍵原因之一，引起社會各界的極大關(guān)注，學(xué)者們對此的研究也此起彼伏。目前能查閱到的相關(guān)研究主要有：以馬克思主義為理論工具，胡象明（1989）從政治理論、政治傳統(tǒng)、政治心理三個方面來剖析我國政體改革現(xiàn)存的政治文化消極因素[1]；彭磊（2001）則從中國積淀幾千年的傳統(tǒng)文化和近代以來確立的政治文化兩個層面剖析中國現(xiàn)階段政治文化對我國政治體制改革的阻礙[2]；而李艷麗（2005）指出，中國內(nèi)存的傳統(tǒng)政治文化和西方資本主義政治文化兩種政治亞文化在相當(dāng)大程度上妨礙了中國政治體制改革順利進(jìn)行[3]；近日，李慶霞（2013）在《當(dāng)代中國政治體制改革的困境與出路》一文中也提到，以經(jīng)驗為主的傳統(tǒng)文化模式嚴(yán)重阻礙著政治體制改革[4]。

迎著黨的十八屆三中全會成功召開、改革深入展開的契機(jī)，在文獻(xiàn)檢索與整理的基礎(chǔ)上，本文關(guān)注當(dāng)代中國政治體制改革遇到的傳統(tǒng)文化障礙，基于目前的研究現(xiàn)狀——關(guān)于傳統(tǒng)文化障礙對政治體制改革的影響的研究較為分散，本文將試圖厘清傳統(tǒng)文化中阻礙我國政治體制改革的因素，從中剖析我國政治體制改革動力不足的原因。

二、當(dāng)代中國政體改革的傳統(tǒng)文化障礙分析

通過對相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與思考，筆者發(fā)現(xiàn)，我國政治體制改革的傳統(tǒng)文化阻礙主要有如下五個方面。

第一，權(quán)力高度集中延續(xù)至今，權(quán)力下放遭遇阻力。一方面，傳統(tǒng)的中國社會是農(nóng)業(yè)社會，自秦朝以來形成了穩(wěn)定的中央集權(quán)體制，其權(quán)力高度集中的特征一直延續(xù)到現(xiàn)代，導(dǎo)致我國的政體改革權(quán)力下放困難，民主化進(jìn)程緩慢。在中國傳統(tǒng)社會中，政府對社會的管理事無巨細(xì)，無所不包，高度集中的行政權(quán)力阻礙著社會力量的興起，人民習(xí)慣了政府為社會提供公共服務(wù)，保障社區(qū)安全，由此也導(dǎo)致傳統(tǒng)社會中公民自治文化的缺失，強(qiáng)國家-弱社會模式一直主導(dǎo)著我國的國家與社會關(guān)系，民間社會對國家的監(jiān)督、監(jiān)管能力差，而我國的政治體制改革需要良好的公民自治文化基礎(chǔ)。另一方面，傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”思想導(dǎo)致政治權(quán)力的不斷膨脹。在重商主義盛行的西方國家里，經(jīng)濟(jì)地位高的人政治地位也高，我國卻相反，政治權(quán)力往往可以滋生經(jīng)濟(jì)權(quán)力。也即是說，“不是因為有錢才有權(quán)，而是因為有權(quán)才有錢”，由于權(quán)力在財富的積累中發(fā)揮著決定性的作用，所以最能持續(xù)繁榮的投資就是為獲得官位的投資。這不僅扭曲了國人的職業(yè)價值觀，導(dǎo)致“國考熱”持續(xù)升溫，也加速了我國政治權(quán)力的不斷膨脹。所有這些都無益于我國政治體制改革的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，中國的傳統(tǒng)社會是人情社會，情大于法。中國傳統(tǒng)社會是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會，生產(chǎn)力水平低下，人們受制于自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，生產(chǎn)和社會活動空間常常僅限于十分狹小和封閉的社會圈子之中，代代相傳。這種生活方式使人們生活在自己熟悉的社會圈子中，親緣、地緣關(guān)系構(gòu)成了社會關(guān)系的基本形式[5]，再加上古代的宗法制度使得倫理人情成為維系社會穩(wěn)定框架的紐帶，深深影響著人們對社會關(guān)系的處理。由此，也形成了中國傳統(tǒng)“情理法”的法文化。事實(shí)上，在中國，人情對社會資源的公正分配、正常法律程序的遵守、良好社會價值觀的建構(gòu)等方面起很大的破壞作用，誘發(fā)公共部門不按規(guī)則辦事、暗箱操作等有法不依的現(xiàn)象屢屢上演，很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會的法治化進(jìn)程，加劇了腐敗問題、貧富分化和社會矛盾劇增等問題的惡化，也加大了我國政治體制改革順利進(jìn)行的難度。

第三，傳統(tǒng)官僚體制下人民言論自由受限，公民文化缺失。在我國傳統(tǒng)官僚體制下，等級森嚴(yán)，底層人民地位低下，沒有“自己當(dāng)家做主”的權(quán)力，更沒有發(fā)言權(quán)。而在“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的摧殘下，即使是有地位、有見地之人，言論自由也受限。這種公民文化的缺失一定程度上造成了現(xiàn)代公民權(quán)力意識淡薄，傳統(tǒng)的順從思想根深蒂固，尤其年長一點(diǎn)的人，受傳統(tǒng)文化的影響更為深刻，思想也更為僵化。然而，公民是政治改革的重要參與者，公民對國家的控制和監(jiān)督是否有效直接影響著我國政治體制改革發(fā)展，直接影響著我國政治體制改革的良性發(fā)展。傳統(tǒng)社會以來的公民文化缺失為現(xiàn)代公民監(jiān)督政治體制改革的熱情和信心帶來了負(fù)能量。

第四，家長制的傳統(tǒng)難以消除，老人政治在我國仍茍延殘喘。①在我國，家長制是傳統(tǒng)社會秩序的倫理基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為以父權(quán)為中心的家長制的支配，家族是以男性為中心、由父系血緣關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的，家長就是父系父權(quán)的代表，在家庭中握有至高無上的權(quán)力。這種家長制傳統(tǒng)延續(xù)到現(xiàn)代，主要對我國以下兩個方面產(chǎn)生影響。一方面，家長制助長了國人的順從意識。對于這一點(diǎn)，古德諾有他的看法。“家族制度以及孝道義務(wù)使中國人產(chǎn)生了很強(qiáng)的習(xí)慣性的順從心理。一個人在血?dú)夥絼偟纳倌陼r期就成天聽命于家長的指揮，很少有抗拒的時候，那么當(dāng)他成年以后，我們很難想象他會不服從于上司的命令。此外，中國的倫理道德觀念在強(qiáng)調(diào)盡孝的同時也非常強(qiáng)調(diào)盡忠，‘國’就是放大了的‘家’，這就要求人們絕對忠于全體人民的父親——天子，以及天子的代表——朝廷命官”[6]。古德諾的這個概括大體反映了中國傳統(tǒng)“家長制”的重要特點(diǎn)。另一方面，在家長制的作用下，“老人政治”一直影響著我國政治體制改革。鄧小平曾說過：“不少地方和單位，都有家長式的任務(wù)，他們的權(quán)力不受限制，別人都要惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系”[7]。關(guān)注我國政治發(fā)展形勢的人稍加注意也可發(fā)現(xiàn)，我國的政治體制改革或多或少都在受著“老人政治”的影響，使我國的政治體制改革跳不出傳統(tǒng)權(quán)力的束縛，改革過程中國人迸發(fā)的創(chuàng)新性、包容性思維被不斷扼殺，來自“老人”的壓力和社會要求改革的壓力共同助長了我國政治體制改革的阻滯力。

第五，“面子”文化在現(xiàn)代蔓延，危害我國政治體制改革。“面子”是中國人特有的文化心理現(xiàn)象。美國傳教士明恩溥認(rèn)為，“保全面子”是中國人的第一性格[8]。而魯迅則認(rèn)為面子是“中國精神的綱領(lǐng)”[9]。著眼于中國政治體制改革的途徑，李冷（2012）認(rèn)為“面子”文化在中國政治中發(fā)揮著一定的相互監(jiān)督功能，有助于規(guī)范部分政治成員的行為，可以成為中國政治體制改革的新思路、新途徑[10]。但本文作者從中國政治體制改革的傳統(tǒng)文化障礙角度出發(fā)，認(rèn)為“面子”文化與聲譽(yù)是密切相關(guān)的，中國社會中普遍存在的“愛面子”和害怕“丟面子”的文化傳統(tǒng)會對中國政治體制改革有負(fù)面影響，具體表現(xiàn)為公共部門不務(wù)實(shí)，只求虛，為民服務(wù)形式化，面子工程、形象工程盛行。拿我國部分政府所做的形象工程來說，甚至一些經(jīng)濟(jì)水平并不高的地方政府，也脫離實(shí)際地去追求涂脂抹粉的“面子工程”，諸如貧窮山區(qū)貸款蓋起比“白宮”還漂亮的政府大樓的案例。顯然，這種做法滿足的只是當(dāng)?shù)卣蛘呤巧贁?shù)政府官員的“面子”欲望，犧牲的卻是國家和廣大人民的利益。習(xí)近平總書記在黨的十八大報告中明確提出“實(shí)干興邦”，這種不務(wù)實(shí)只求虛的做法顯然是與習(xí)近平總書記的指示相背離的，也是不符合時代發(fā)展要求的。可見，形象工程及背后的面子文化都會危害我國政治體制改革的順利完成，都是我國政治體制改革應(yīng)該堅決杜絕和克服的。

三、總結(jié)與思考

通過以上的研究發(fā)現(xiàn)，我們可以清晰地得出以下判斷：政治體制改革會受到來自傳統(tǒng)文化的阻力，一定程度上導(dǎo)致了中國政治體制改革文化動力的不足。在我國，這類傳統(tǒng)文化突出表現(xiàn)為：權(quán)大于法，情大于法，依附大于自主，重家族輕社會，重情感輕理性。然而，這也并非轉(zhuǎn)變中的中國政治文化的弊端，而只是轉(zhuǎn)變中必然會出現(xiàn)的狀態(tài)。我們應(yīng)該認(rèn)識到，政治文化不能獨(dú)自轉(zhuǎn)變或發(fā)展，需要現(xiàn)實(shí)物質(zhì)運(yùn)動的基礎(chǔ)。中國政治文化的發(fā)展，最終取決于中國社會經(jīng)濟(jì)政治的走向[11]。具體來說，中國政治文化的發(fā)展，也有賴于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，政治的更加開明，公民社會的更加強(qiáng)大。綜上可知，政治文化與政治體制改革處于一個辯證關(guān)系之中。政治文化的發(fā)展推動政治體制改革的發(fā)展，反過來，政治體制改革的發(fā)展也會促進(jìn)政治文化的發(fā)展。由此看來，掃除我國政治體制改革中遇到的文化障礙，不僅推動我國政治體制改革的良性發(fā)展，也是我國政治文化的自我批判與自我提升。從這個意義上來說，學(xué)習(xí)我國傳統(tǒng)文化對我國政治體制改革的阻礙因素，分析我國文化動力不足的原因，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[5]董璐，崔芳芳.人情社會淺析[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2010（4）.

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[10]李冷.“面子”文化、輿論監(jiān)督與中國政治體制改革途徑[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報，2012（26）.

[11]王滬寧.轉(zhuǎn)變中的中國政治文化結(jié)構(gòu)[J].復(fù)旦學(xué)報：社會科學(xué)版，1988（3）.

（責(zé)任編輯：許廣東）