群眾篇：改進作風 為民情懷

寧蒗縣自2014年2月24日啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來，共有24個黨（工）委，73個黨總支，584個支部，9706名黨員參加了教育實踐活動。期間堅持做到了“規定動作”做到位，“自選動作”有特色，黨的群眾路線教育實踐活動基礎扎實、開局良好、進展順利。

第一批教育實踐活動期間，不等待、不觀望，先行先動、立行立改，在全縣深入推進“四群”教育和“百名領導下基層、千名干部訪民情、萬家農戶得實惠”為主要內容的“百千萬”活動，廣泛開展了以“爭創學習型、服務型、創新型黨組織，努力爭當用情融入群眾，用心投入工作，用力轉變作風的好干部”為核心內容的“三型三用”先鋒行動，為全面開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎。截至目前，全縣所有縣直機關單位、15個鄉鎮群眾路線教育實踐活動已全面啟動。

精心組織強保障 縣委按照中央和省、市委部署要求，周密部署、精心組織、扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，呈現出了良好的工作態勢。主要有以下五個特點：一是活動啟動迅速?？h委反復修改完善《實施方案》，及時召開全縣動員大會，引導全縣各級黨組織和廣大黨員干部以飽滿的熱情、端正的態度、良好的作風積極投身教育實踐活動。二是組織領導有力。成立了縣委主要領導掛帥的領導小組，先后召開2次領導小組會議，切實加強領導。并抽調精干力量，組建了教育實踐活動領導小組辦公室，下設綜合、宣傳、聯絡、巡回檢查四個工作組，具體負責群眾路線教育實踐活動的協調、督促、檢查、指導等工作。各基層黨組織高度重視，及時制定活動方案、組建領導機構，推動教育實踐活動深入開展。三是加強分類指導。在方案制定上，制定了“1+8”指導文件，即1個實施方案、8個分行業方案，有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和方法措施，做到一個總方案統領，一個領域一個方案、一個行業一個重點。在活動步驟上，實行梯次展開、壓茬進行、統一收口，縣與鄉、鄉與村壓茬15天左右進行，縣直機關先行一步、作出示范，鄉村可以學習借鑒縣直部門的經驗做法，避免一窩蜂、一鍋煮。24位縣級黨員領導各聯系一個鄉鎮或部門的教育實踐活動，不定期深入聯系鄉鎮、部門督促指導工作，整體推進教育實踐活動有序開展。四是加大宣傳力度。充分發揮報刊、電視專欄、墻報板報、手機短信、活動簡報等宣傳載體作用，以人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展群眾路線教育實踐活動的重要意義、總體要求、主要內容和方法步驟，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。目前，共播放電視新聞38條，手機短信8則，墻報板報115塊。3篇信息被“云南黨建網”采用，近10篇信息被“麗江先鋒手機報”采用。五是提供經費保障。在縣財政十分困難的情況下，專門安排了工作經費，確保教育實踐活動順利開展。

嚴督實導促落實 一是強抽人，抽強人。抽調88名思想政治素質高、政策把握能力強、作風形象好、熟悉黨務工作的干部組成 20個督導組，入駐各鄉鎮各部門各單位加強對教育實踐活動的督促、檢查、指導。其中鄉鎮的督導組長由縣級領導擔任，部門督導組長由正科級干部擔任。除這20各督導組外，還組建了由縣級領導任組長的縣委巡回檢查組，負責對各鄉鎮、各部門和20個督導組工作面上的指導與檢查。二是明確方法步驟。組織督導組成員學習中央和省、市、縣委有關文件、領導講話和政策規定，統一印發教育實踐活動督導工作步驟、工作程序、工作指導手冊、工作記錄本、談話記錄本，明確工作職責、工作要求和方法步驟，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。三是嚴格督促指導。嚴把方案制定關?！秾嵤┓桨浮泛椭v話切忌照搬照抄?！秾嵤┓桨浮泛椭v話稿未審閱通過的，一律不得召開動員會。開展活動以來，督導組對活動方案照搬照抄、不結合實際，流于形式的11個部門單位，要求重新撰寫《實施方案》和領導講話。同時，嚴把學習教育關，嚴把聽取意見關。

深學善思強認識 教育實踐活動開展以來，我們把學習教育作為當前的第一要務，認真學習，深刻領會，入心入腦，不斷增強思想自覺和行動自覺。為防止學習內容偏離主題、以學業務代替學理論、以自編材料代替必讀內容、以參觀考察或專題輔導代替學習討論等傾向，做到“三個明確”。一是明確學習內容。要求黨員干部認真學習8個方面的內容，即：中國特色社會主義理論體系；黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神；習近平總書記一系列重要講話精神和新思想、新觀點、新論斷；黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育；學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》《論群眾路線重要論述摘編》《厲行節約反對浪費重要論述摘編》；學習楊善洲、高德榮、肖國才等身邊典型的先進事跡；組織黨員干部到市內紅色教育基地開展一次理想信念教育；重溫入黨誓詞。二是明確學習方式。對黨員干部提出集中學習、個人自學、在線學習、遠程教育學習、觀看紅色影像、觀看警示教育片、專題輔導、聽取主要領導講黨課、組織交流討論等9種學習方式，確保黨員干部學深、學透、學扎實。三是明確學習時間。把集中學習作為主要形式，縣四套領導班子集中學習時間不少于7天，鄉（鎮）領導班子和縣直部門領導班子不少于5天，村（社區）至少開展1次集中學習，集中學習時間要有保證，不能用自學時間湊數。教育實踐活動開展以來，縣委常委班子精心制定學習計劃表，先后召開3次專題會議，認真學習領會中央和省、市委的部署要求，推動常委帶頭學習、自覺學習、務實學習，做到先學一步、學深一些。各參學單位通過學習和反思，進一步深化了思想，提高了認識，強化了群眾觀點。

廣泛深入找問題 教育實踐活動開展以來，縣四班子領導成員特別是主要領導緊緊圍繞“四風”問題、群眾利益問題、最后一公里問題，采取民主測評、發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱、個別談話、隨機調研、召開民情懇談會、駐村走訪、蹲點調研等形式，深入到農村、企業、學校、項目建設現場、生產一線，廣泛深入細致的聽取和查找“四風”方面存在的突出問題，真正把群眾反映強烈的問題找準、找實。目前，縣四班子共梳理出群眾反映涉及“四風”方面的主要意見建議435條，其中：班子154條，個人281 條。據初步統計，到目前為止，全縣共征求到意見建議2665 條，其中：班子980條，個人1685條。

立行立改見實效 教育實踐活動開展以來，結合寧蒗實際，不等不靠，即知即改、立行立改，具體做到了“六查六治五改三創建”?！傲榱巍奔矗翰樽谥家庾R牢不牢，治高高在上、脫離群眾之??；查思想素質高不高，治得過且過、不學無術之病；查精神狀態好不好，治庸懶散漫、吃喝玩樂之?。徊楣ぷ髯黠L實不實，治缺乏擔當、推諉扯皮之?。徊榉召|量優不優，治辦事不公、吃拿卡要之??；查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍浪費、請客斂財之病?！拔甯摹奔矗簭娜罕姺从硰娏业囊詥踢w新居、子女升學名義請客斂財和利用婚喪事宜大操大辦借機斂財，強農惠農資金管理，“三公”經費管理，改進文風會風，戶籍管理規定等具體的5個突出問題立即進行整改?！叭齽摗奔矗鹤ズ闷桨矊庉?、文明寧蒗、衛生寧蒗創建工作。從教育實踐活動一開始，就緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，有一件、改一件；改一件、成一件，讓群眾看到變化，見到成效。

在教育實踐活動領導小組的統一領導和市委督導組的嚴格督導下，在各鄉鎮、各部門的密切配合和精心組織下，教育實踐活動取得了一定成效。但與省、市委的目標、要求相比，與群眾的期望值相比，還有一定差距，主要表現在：一是少數單位領導思想認識還不到位；二是個別縣委督導組把關不嚴，未能做到嚴督實導；三是聽取意見難度大，收集到的意見、建議不多；四是立行立改的工作還有差距；五是活動的氛圍不夠濃厚，一些鄉鎮、部門的活動做了很多實實在在的工作，但缺乏總結歸納和向上反饋。

在下步工作中，寧蒗縣根據全省教育實踐活動推進會精神，將著力抓好以下八個方面工作。一是繼續深化思想認識。二是進一步強化“一把手”責任。三是及時進行“補課”。四是繼續抓實學習教育。五是加大征求意見力度。六是突出邊學邊查邊改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，有一件、改一件；改一件、成一件。七是嚴督實導，充分發揮從嚴把關的作用。八是加大宣傳力度。

這是中國邊疆省份集“山、少、偏、窮、特”于一身的一個貧困縣從歷史走向現代，從愚昧走向文明，從封閉走向開放，從落后走向小康的真實歷程。

回顧九年來的縣域經濟建設，寧蒗堅持了五大戰略：“基礎穩縣、生態立縣、旅文富縣、礦電強縣、科教興縣”；實施了六大工程：“民生保障、扶貧攻堅、基礎設施、產業培植、人才培養、生態修復”；鞏固了三大產業：“旅游文化、礦電、特色農業”。正因為這些支撐，作為貧困縣的寧蒗，才實現了平穩的建設與發展。生機勃勃的寧蒗與外面的世界也不再遙遠。

青山不老，綠水常流。小涼山已換上了五彩的新衣，寧蒗全縣正秉承著“胸懷天下，堅毅質樸，敢超競發”的寧蒗精神傾力打造一個全新的、在黨的十八大精神輝耀下的異彩紛呈的綠色寧蒗。

千帆競發，春潮涌動，寧蒗秀美，涼山瑰麗，大美無言，于斯為最！