分析竊電應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

摘要：當(dāng)今社會不法分子竊電行為給供電企業(yè)造成嚴(yán)重影響，不但擾亂正常的供電秩序，而且還由于大多數(shù)的竊電都是通過對原有裝置的改裝而實(shí)現(xiàn)的，因而會存在許許多多的不安全因素，威脅到人的安全和電網(wǎng)安全。本文以現(xiàn)有法律和規(guī)章制度為基準(zhǔn)，分析竊電行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞：電力能源；竊電；法律責(zé)任

中圖分類號：D920.5；D922.14；D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7712 (2014) 08-0000-01

根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零二條的內(nèi)容，依照竊電行為的嚴(yán)重程度，大致可以將其分為民事、行政、刑事。第一百零二條的內(nèi)容如下：供電企業(yè)對查獲的竊電者，應(yīng)予制止，并可當(dāng)場中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、竊電行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任

民事責(zé)任是民事主體實(shí)施違法行為而要承擔(dān)的基于法律的民事法律責(zé)任。它是保障實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利和民事義務(wù)的重要措施，重在通過補(bǔ)償救濟(jì)的方法恢復(fù)受害者的正當(dāng)權(quán)益。由于竊電行為中的受害者多為供電企業(yè)，因此，對于竊電的行為所要承擔(dān)的民事責(zé)任就表現(xiàn)為：可以要求竊電者立即停止竊電行為，且可當(dāng)場對竊電者的供電予以停止；要求竊電者補(bǔ)足應(yīng)交電費(fèi)，補(bǔ)交應(yīng)繳電費(fèi)的三倍作為違規(guī)使用電費(fèi)。具體的，對于竊電行為所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的形式表現(xiàn)為：

（一）立即停止要求竊電的行為

立即停止竊電行為實(shí)質(zhì)上是維護(hù)受害者的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益繼續(xù)受到損害，要求其停止竊電行為一定要依法而行。供電企業(yè)在被竊電行為發(fā)生時(shí)作為受害者，有權(quán)要求竊電者立即停止其違法行為，例如：恢復(fù)用電的正常、拆除竊電的有關(guān)裝置等等。

（二）受害者有權(quán)終止為其供電

中止供電實(shí)質(zhì)上也是維護(hù)受害者財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的手段。對竊電者處以停止供電的懲罰，一方面是對竊電者行為的實(shí)質(zhì)懲處；另一方面，用電的行為實(shí)質(zhì)上是與供電者達(dá)成協(xié)議，竊電則是竊電者大方面的違約。因而，停止供電是供電者享有的權(quán)益。

（三）補(bǔ)交電費(fèi)

補(bǔ)交電費(fèi)，從常理來說就是對所用電量進(jìn)行繳費(fèi)的行為，這是用電者的義務(wù)，這筆費(fèi)用是非交不可的。補(bǔ)交，只是由于之前存在的竊電行為并未被發(fā)現(xiàn)，而在發(fā)現(xiàn)竊電行為后，受害者有權(quán)要求竊電者將電費(fèi)補(bǔ)交齊。

按補(bǔ)交電費(fèi)的三倍繳違約使用電費(fèi)，根本上是對竊電者的進(jìn)一步嚴(yán)厲的處罰，但卻能夠有兩個(gè)方面的效果，一是能夠給竊電者予以很重的處罰，讓其以后不敢觸碰這跟高壓線；二是，給予其他存在竊電行為未被發(fā)現(xiàn)或者存在竊電想法的人警示，告誡大家要合法地用電。

二、竊電行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

行政責(zé)任是竊電者對自己的違法尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。對于竊電行為，《電力法》中有明確的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)會依法對竊電者進(jìn)行處罰。竊電行為的行政責(zé)任表現(xiàn)為：

（一）罰款

《電力法》中有相關(guān)的條例，規(guī)定對于竊電者應(yīng)追繳電費(fèi)，處以追繳電費(fèi)5倍以下的罰款。這一相關(guān)規(guī)定可以表現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)對竊電違法行為的懲處力度之大，也是希望大家能夠合法用電的表現(xiàn)。

（二）對情況較為嚴(yán)重的可以進(jìn)行拘留

行政機(jī)關(guān)依法對竊電者實(shí)施人身自由的限制，可以說是竊電行為行政處罰中最為嚴(yán)厲的方式了。《中華人名共和國治安管理法》中有涉及關(guān)于電力設(shè)施一方面的規(guī)定，有提及損壞電力電信設(shè)施，可以處以15日以下的拘留。上文提到一般的竊電行為是對供電裝置進(jìn)行改裝或者是損壞，那么，對竊電者實(shí)施拘留是有法可依的。

（三）竊電行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同，刑事責(zé)任已經(jīng)構(gòu)成了犯罪行為，關(guān)于竊電行為應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任，涉及的犯罪行為具體有：

（1）盜竊罪

竊電行為，從“竊電”二字，可以理解為偷竊電力能源，因此，竊電自然就屬于盜竊的范疇之內(nèi)。《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》中有相關(guān)的內(nèi)容涉及，簡言之，當(dāng)竊電的電能累積到500元人民幣的價(jià)值時(shí)，就能對竊電者追究刑事責(zé)任了。

（2）破壞電力設(shè)備罪

通過改裝供電設(shè)備來達(dá)到竊電的目的，是竊電者常用的手段。然而，這些行為存在安全隱患，破壞了正常供電的秩序，會造成對公共安全的危害，屬于破壞電力設(shè)備的范圍。因此，竊電者竊電之時(shí)就可以以破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。有關(guān)法律文獻(xiàn)的規(guī)定，如果同時(shí)存在盜竊的行為，構(gòu)成盜竊罪，將依刑法嚴(yán)肅處置。

三、竊電行為又是需要承擔(dān)同時(shí)承擔(dān)多種法律責(zé)任

以“私自改裝電力設(shè)備竊電，非法竊電費(fèi)用達(dá)到1000元人名幣”為例分析。竊電者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任就會涉及民事、行政以及刑事責(zé)任三個(gè)方面。首先，供電企業(yè)有權(quán)要求竊電者補(bǔ)交電費(fèi)、上繳補(bǔ)交電費(fèi)的三倍為違規(guī)使用電費(fèi)，同時(shí)有權(quán)停止對其的供電。其次，根據(jù)《電力法》可以進(jìn)行處罰追繳電費(fèi)的五倍罰款。最后因?yàn)楦`電行為造成的人民幣價(jià)值損失達(dá)1000元，已經(jīng)超過《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》中最低的500元的刑事責(zé)任的規(guī)定。因此，竊電者行為已構(gòu)成盜竊罪，且私自改裝供電的設(shè)備又構(gòu)成了破壞電力設(shè)備罪。

四、結(jié)束語

作為各種能源普及的今天，電力能源已然成為了我們?nèi)粘Ｉ畋夭豢扇钡哪茉础５蔷褪且驗(yàn)殡娏Φ钠占埃幸恍┤藙悠鹆烁`電的歪點(diǎn)子，竊電現(xiàn)象給社會帶來了極大危害。為了更好地維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，我國相關(guān)部門正在對防竊電事宜加強(qiáng)管理。

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