分析勘探工程造價(jià)面臨的問題和解決思路

摘 要：隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入開展，包括勘探工程在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)都呈現(xiàn)了日漸活躍的景象。雖然我國的勘探工程技術(shù)已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但當(dāng)中的勘探工程定額等造價(jià)管理方面仍然較為落后，沒有跟上勘探工程的發(fā)展腳步，尤其時(shí)常出現(xiàn)將定額當(dāng)作“定價(jià)”等現(xiàn)象，更是直接導(dǎo)致勘探工程造價(jià)管理難以有效開展的主要原因之一，并使得勘探工程造價(jià)管理出現(xiàn)多種問題。因此勘探工程中應(yīng)當(dāng)將定額與定價(jià)區(qū)分開來，根據(jù)定額本質(zhì)制定科學(xué)準(zhǔn)確的定額，從而對總量、效益進(jìn)行制約，達(dá)到操控投資的有效目的。

關(guān)鍵詞：勘探工程；工程造價(jià)；定額；管理方式；投資控制；

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000219-02

勘探工程造價(jià)管理主要是指勘探工程在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對不同的施工階段，通過特定的核算方式，對將包括投資估算、工程概算、工程預(yù)算以及工程最終結(jié)算在內(nèi)的相關(guān)造價(jià)統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行綜合評估管理。而這些統(tǒng)計(jì)價(jià)款，主要是通過各類定額為基礎(chǔ)，并結(jié)合工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算而得的。所以說勘探工程的造價(jià)管理，應(yīng)當(dāng)將工程定額與工程量作為重要的考慮因素。出于為了最大化保障甲乙雙方利益，并實(shí)現(xiàn)降低成本，增加投資收益的目的，本文對勘探工程造價(jià)管理實(shí)際操作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效的解決辦法。

一、勘探工程造價(jià)管理中存在的問題

勘探工程定額應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)今勘探工程的技術(shù)需要。從上個(gè)世紀(jì)末至今短短的十余年中，勘探工程技術(shù)已經(jīng)在我國取得了飛速的發(fā)展，從原本的二維、三維勘探技術(shù)發(fā)展到至今的高精度三維甚至四維勘探。并在勘探工程中加入了許多新型勘探技術(shù)，例如高壓噴射、高效有機(jī)處理以及保護(hù)油氣層，此外在鉆井工程中，還加入了了斜井、水平井以及欠平衡鉆井等多項(xiàng)新型特殊鉆井技術(shù)。隨著新型特殊鉆井技術(shù)的開發(fā)推廣，不但減少了多項(xiàng)工程的難度，還帶來了包括地化錄井儀、定量熒光式錄井儀、綜合錄井儀等在內(nèi)的全新井筒技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，MWD與LWD隨鉆測量儀與錄井儀等新技術(shù)也隨之相繼問世，并且在當(dāng)今石油勘探工程中得到廣泛運(yùn)用。同時(shí)測井采集技術(shù)也已經(jīng)從原本基礎(chǔ)的電極法發(fā)展到如今的聲波測井及核測井技術(shù)，并又從一維二維測井，逐步發(fā)展到三維甚至四維的高精度成像測井，以及高分辨率、核磁共振新型測井技術(shù)，這些新技術(shù)都大大增加了測井的深度以及縱向分辨率。對于超深井以及水平井的深穿透射孔、油管傳送孔等位于井下的試油技術(shù)都得到了較快的發(fā)展。同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)也在此種快速發(fā)展的背景下逐漸運(yùn)用與數(shù)據(jù)的采集處理之中，從而大大提升了勘探工程的精度以及資料的處理能力。通過以上介紹不難得知，勘探工程相關(guān)技術(shù)在近年來已經(jīng)取得了飛速發(fā)展，但與之配套的勘探工程規(guī)范基本上是沿用上個(gè)世紀(jì)的舊定額標(biāo)準(zhǔn)，最早標(biāo)準(zhǔn)甚至是1992年制定的老舊方案，此種因素嚴(yán)重阻礙了造價(jià)工程的有效開展，因此必須及時(shí)修訂全新定額，以適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的勘探工程技術(shù)。

勘探工程甲乙雙方缺少關(guān)聯(lián)交易。當(dāng)今的勘探工程定額與以往舊版定額編制最大的不同點(diǎn)主要就在于管理機(jī)制的改變。以往的勘探工程定額主要是通過“撥改貸”等方式，將投資變?yōu)樽约夯I集，而總公司不再額外負(fù)責(zé)各個(gè)油田的定額審批工作，最終以各個(gè)油田作為投資主體進(jìn)行編制。正是因?yàn)檫@種直接將勘探投資通過“撥改貸“轉(zhuǎn)換為油田自身湊集資金的模式，也就從根本上轉(zhuǎn)變了機(jī)制，可以在各自油田內(nèi)部，客觀解決甲乙兩方存在的矛盾。而當(dāng)今全新的管理機(jī)制已經(jīng)與以往發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，甲乙兩方不在一個(gè)單位進(jìn)行核算，采取徹底分離的制度，這種模式使得甲乙雙方矛盾不斷加深，管理成本也逐漸加大，各油田分公司也不再為投資主體，更沒有經(jīng)營自主權(quán)，所有投資都要進(jìn)行上報(bào)，這又轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙X機(jī)制”。由于甲乙各自要錢，最終演變?yōu)榧滓译p方無止境的討價(jià)還價(jià)，這種現(xiàn)狀也是當(dāng)前勘探工程造價(jià)管理中較為嚴(yán)重的問題。

二、解決思路

恢復(fù)定額的正確定位。定額是客觀反映當(dāng)今社會(huì)對于某個(gè)對象的消耗和生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要是通過生產(chǎn)實(shí)踐而制定的，因此定額屬于中性，是市場中獨(dú)立存在的部分，不能作為甲乙兩方的市場行為。可由于當(dāng)前所制定的定額主要是用作確立甲乙雙方關(guān)聯(lián)交易價(jià)的，又與投資總體相關(guān)，這也就難免使定額與定價(jià)相混淆。在實(shí)際操作中，甲乙兩方都想要借助定額盡可能地為自己增加利益，因此勢必也就造成了分配不均等現(xiàn)象，最終定額就成為了雙方爭奪利益的籌碼，也就逐漸背離了原本的定額編制初衷。所以要想增強(qiáng)勘探工程中的造價(jià)管理水平，就必須恢復(fù)定額的編制初衷，強(qiáng)化定額的科學(xué)可靠性。勘探工程應(yīng)該從編制定額的基礎(chǔ)階段起就做好強(qiáng)化定額工作，要多深入現(xiàn)場，并經(jīng)過深入調(diào)查，不斷分析討論，從而編制出具有科學(xué)可靠性的定額標(biāo)準(zhǔn)，確保定額可以很好地反映出當(dāng)前社會(huì)的平均生產(chǎn)水平，之后再通過不斷深入，以此制定工程的預(yù)算定額、施工定額以及各種概算指標(biāo)。如果對于這些基礎(chǔ)定額工作，能夠做到位的話，那么之后的造價(jià)管理工作也勢必進(jìn)展得更為科學(xué)高效。除此之外，定額的編制工作也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而勘探工程的主要定額對象通常是位于地下的生產(chǎn)工作活動(dòng)，因此也就與其它地名類建設(shè)工程有很大區(qū)別，而同樣作為地下勘探工程，例如地震勘探與鉆井勘探，不同的工程也有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此也就不能用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來制定勘探工程的定額，因此必須要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行制定，切不能籠統(tǒng)制定。

重視除定額外的造價(jià)影響因素。當(dāng)前勘探工程的造價(jià)管理中，通常僅僅將定額作為造價(jià)管理的主要考慮因素，不但夸大了定額作用，更使得造價(jià)管理難以有效實(shí)行。定額只是反映社會(huì)生產(chǎn)水平的消耗指標(biāo)，并不能等同于定價(jià)，因此必須改變以往以定額作為定價(jià)的造價(jià)管理模式。勘探項(xiàng)目中的投資確定，是項(xiàng)目管理層決策的事情，需要各個(gè)油田分公司以股份公司制定的投資計(jì)劃，并根據(jù)儲(chǔ)備總量、效益指標(biāo)以及投資總量的相關(guān)因素，實(shí)施接下來的勘探方案。影響勘探工程造價(jià)的主要因素而除了定額之外，工程的有效工作量也是其中重要的影響原因，也是進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要因素之一，因此必須加大對這些因素的管控力度。

三、結(jié)束語

總而言之，定額標(biāo)準(zhǔn)與有效工作量都是決定勘探工程造價(jià)管理的重要因素，如果單從定額標(biāo)準(zhǔn)下手，沒有保證具有科學(xué)有效的工作量核定體系作為支撐的話，那么無論具有多么科學(xué)規(guī)范的定額，也難保勘探工程的總造價(jià)不會(huì)出現(xiàn)問題。所以要想全面準(zhǔn)確地對造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效操控管理，必須對所有影響勘探工程投資的相關(guān)因素進(jìn)行全面分析，而不能只是以定額作為投資管理的唯一因素。要在造價(jià)管理的工作中，將定額放在等同與有效工作量的位置上，從而全面改善以往工程造價(jià)中所存在的問題。

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