實現農戶收入倍增的途徑分析

摘 要：黨的十八大提出到2020年實現國內生產總值和居民收入比2010年翻一番，農戶作為收入倍增計劃的主要受益人群，實現其收入倍增對解決“三農”問題，加快城鎮化進程具有重要意義，本文以株洲市為例，分析實現農戶收入倍增的途徑和方法。

關鍵詞：農戶；收入倍增；實現途徑；

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000172-02

一、收入倍增計劃提出的背景

改革開放至今，我國GDP年均增長率達到9.8%，居民收入年均增長率只有7.4%，比GDP增速低2.4的百分點，導致居民收入占GDP的比重從1978年的69%降到目前的42%，降了27個百分點，個別地方居民收入占GDP的比重低于40%。居民收入增速低于GDP收入，嚴重影響到居民分享經濟增長成果，提高生活質量和改善消費結構。同時，我國在經濟快速增長的同時，貧富差距也逐步加大，以農戶為代表的低收入群體收入增長更是緩慢，長期低于GDP和城市居民收入增長速度。導致農村居民在國家政策刺激下也不敢消費，消費占GDP的比重連年下降，對經濟增長的拉動作用不斷降低。在這種背景下，黨的十八大提出了到2020年實現居民收入比2010年翻一番的“收入倍增計劃”，第一次把居民收入增長目標寫入報告，并支出收入倍增計劃所指群體主要是中低收入階層。

二、收入倍增計劃實現的可能性

從數據上分析，要實現10年間收入翻一番，需要年均增長7.2%。目前，有很多地方提出了地方版的收入倍增計劃，大部分地方政府對收入倍增計劃信心十足，個別地方提出了5年實現收入倍增的目標，但從實際情況來看，實施并非如此。國家統計局的報告顯示，改革開放以來，在我國GDP年均增長9.8%的情況下，中國農村居民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入年均分別實際增長7.1%、7.2%。可以預期，我國GDP增長率在未來10年內很難再達到接近10%的速度。在這種情況下，要實現年均7.2%的增長目標并非易事，只有保持GDP增速不大幅下降，同時，增加居民收入在國民生產總值中所占的比重，改變目前收入分配格局，不斷增加中低收入者的收入，才能實現收入倍增計劃。

三、株洲市實現收入倍增計劃的具體規劃

為深入貫徹黨和國家關于增加城鄉居民收入的政策精神，株洲市在《株洲市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，明確提出“十二五”期間實現居民收入倍增的目標。制定了《城鄉居民收入倍增計劃工作責任分解表》，確了實現收入倍增的六項重要舉措：一是加快推進“三新”進程，具體來講就是加快推進新農村建設，加快推進新型工業化，加快推進新型城鎮化；二是努力實現充分就業，加強職業教育、技能培訓和實訓基地建設，提高勞動者就業能力，重點解決好高校畢業生、失地農民就業問題，有效實施各項就業援助計劃，保持城鎮零就業家庭常態為零；三是改革收入分配制度，強調加快推進收入分配制度改革，增加勞動收入在初次分配中的比例，增加惠農支出，縮小收入差距；四是建立健全社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面和保障水平；五是大力完善社會救助體系，建立各類社會救助標準的正常增長機制；六是合理控制物件水平，強化價格監管和預警。

四、影響農村居民收入增長因素的實證分析

（一）.變量的選擇

在本文中選擇如下變量及其指標：Y是居民收入水平（元）；X1是受教育年限（年）；X2是家庭資產（元）；X3是最低工資標準（元）；X4是耕地面積（畝）；X5是戶主年齡；X6是家庭成員年均勞動時間（天）。

（二）經濟計量模型設計。本文選擇的計量模型為：。

其中μ為隨機誤差項。

本文所用數據來源于作者對株洲市姚家壩鄉123戶農村居民入戶的調查，具體數據不在文章里顯示。

（三）.利用最小二乘法建立相關模型及分析檢驗

Y=307.85+601.3524+ 0.03564+ 1.8524+ 203.2561+ 23.2147+65.2142

（2.35） （5.21） （0.17） （0.12） （4.25） （0.43） （4.31）

R2=0.996528 F=654.2568 RSS=51523.8

從經濟意義看，一般來說，居民收入水平隨著受教育年限、家庭資產、最低工資標準、勞動時間、價格預期的增加而增加，反應在模型上為各變量的系數為正的；一般收入與年齡的關系應該是倒U性關系，從回歸結果可以知道，所有的變量都通過了經濟檢驗。

其中R2=0.996528 說明總離差平方和的99.65%被樣本回歸直線解釋，因此樣本回歸直線擬合優度比較好。

五、影響農戶收入增長主要因素的分析

從模型分析結果來看，受教育年限對農戶的年收入影響較大，受教育年限每提高一年年收入增長601元，這基本上反映了目前的現實情況；家庭資產每增加一元年收入增加0.03564元，家庭資產的多少反映了一個農戶的基本經濟狀況，同時，家庭資產多的農戶也意味著他們會有更好的教育、醫療和營養；最低工資標準每提高一元農民工年收入提高1.8524元，最低工資標準體現了當地平均收入和生活成本，最低工資高的地方要求有更高的收入；耕地面積每增加一畝農戶收入提高203元，目前農戶收入中午農收入所占比例逐年下降，這和我國農產品價格基本保持穩定有很大關系；戶主年齡增加也導致農戶收入增加，這可能與隨著年齡的增長農戶技術更高、經驗更豐富有關，但這應該有個限度或者拐點，這在模型中沒有體現出來；家庭勞動時間每增加一天年收入增加65元，在調查時沒有區分農業勞動和務工勞動的區別，這基本上反映了目前市場上的農民工工資水平。

六、株洲市實現農戶收入倍增的途徑

農村居民收入倍增計劃的實施是一個長期而系統化的工程，還面臨著很多的挑戰。從目前來說，要實施好這樣一個計劃，要做好以下工作。

一是政府要高度重視“三農”，增加財政支農力度。近年來，農村居民收入增長比較快，但收入增長構成主要來源于外出務工收入的增長，農民農業經營收入增長緩慢，這與大宗農產品價格基本保持穩定有關，還有一個原因就是大部分務工青年都不會務農，也不打算今后在務農。政府要想增加農村居留人員的收入，就要加大對“三農”的投資力度，優化支農資金使用效率，把有志于留在農村發展的人員真正留在農村，促進農村經濟社會的發展。

二是不斷優化農村經濟發展環境，實現農村經濟快速發展。農村經濟發展環境與城市相比非常落后，基礎設施差，人口聚集度低，不適合搞大規模工業化。農村要想實現發展，就要不斷優化經濟和社會環境，加強基礎設施建設，走小規模、特色化產業發展的道路。要根據各地不同的氣候環境、土壤結構、作物特色、人力特點發展具有比較優勢的特色農產品及其深加工。

三是加強對進城務工農民的技術培訓，提高務工收入。目前，務工收入占到農戶純收入的三分之二以上，已經成為農戶最主要的收入來源。但農民普遍文化水平低，沒有經過專門的技術培訓，導致農民工工資增長緩慢。要實現農戶收入倍增計劃，提高農民工務工收入已經成為關鍵，今后，要加強對農民工的技術培訓，提高農民工的人力資源，避免產業結構升級轉型后農無技術、低技術農民工需求的下降，也為國家經濟結構升級培養技術工人后備軍。

四是鼓勵農民發展現代特色農業，提高務農收入。目前，大宗農產品價格基本保持穩定，在土地規模經營還存在一定困難的情況下，要想增加農戶的農業經營收入，就要走特色高效農業發展之路。隨著我國城市化進程的加快，人民生活水平不斷提高，對農產品需求的種類、質量和檔次都有了新的變化，農戶要以市場為導向，根據自身優勢發展特色高效農業，這樣才能取得較好的經濟效益，增加農戶收入。

五是完善農村社會保障體系，提升社會保障水平。近十年來，農村社會保障體系逐步健全，特別是醫療保險政策的普遍實施，基本解決了農村居民大病醫療的問題。但就總體狀況來講，農村社會保障的水平和覆蓋面還是比較低，沒有達到農村居民的實際需要。特別是養老保險這一塊，農村居民的保障水平相當低，他們還主要是依靠親屬進行養老。今后，要增加農戶收入，就要在社會保障這一塊下功夫，解決農民的后顧之憂。

六是切實減輕農民負擔。我國雖然已經取消了農業稅，但農民的隱形負擔仍然沒有減輕。近年來，隨著國內物價的逐年走高，農資價格首當其沖，大部分農資價格翻倍，增加了農業投入的成本。其次，農村學生的大學入學率大幅增加，學費有增無減，從某種程度上加重了農村居民的負擔；第三，目前城市生活成本增加很快，農民工進城務工收入直接在城市消費掉的部分越來越多，變相增加了農民負擔。

七、結論

收入倍增計劃是我國在新時期提高居民收入、培育中產階級、轉變經濟發展方式、促進經濟發展的重大舉措，特別是對于中低收入者來講，他們是收入倍增計劃的主要目標群體，對于縮小日益嚴重的收入差距。

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基金項目：本文是株洲市社科課題“株洲收入倍增計劃對農戶經濟行為影響的研究”（編號zzsk1312）的成果之一。