淺談提升“四力”加強煤礦安全文化建設

摘 要：安全文化是煤礦企業文化的重點，是建設本質型安全礦井，營建平安和諧礦區，推進企業發展的保證和前提。

關鍵詞：全文化建設；煤礦；

中圖分類號：D20 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-00043-01

安全文化是煤礦企業文化的重頭戲，是建設本質型安全礦井，營建平安和諧礦區，推進企業發展的保證和前提。打造更高層次的安全文化，營造濃厚安全文化氛圍，提高全員安全文化素質，必須深刻理解安全文化建設的長期性、艱巨性，在創新中發展，在深化中提升，從理念滲透上提高員工認知認同度，從活動內容上體現貼近性針對性，從載體形式上富于創新性靈活性，健全完善安全文化建設長效機制，為確保企業長治久安提供強大思想保證、精神動力和智力支撐。

一、升華認識內化于心，提高安全文化理念滲透力

理念是安全文化的靈魂和精神指向。培育安全理念是加強安全文化建設的頭道工序，也是凝聚職工思想共識的前提和基礎。在實際工作中，應根據不斷變化的安全形勢，有針對性地提煉形成具有自身特色的安全文化理念系統，。如在核心理念方面，積極倡樹“安全為我、我要安全”、“生命無價，安全為天，一言一行，法規至尊”、“要安全，更要健康”等安全愿景；在安全管理方面，培育形成“安全壓倒一切、重于一切、高于一切”、“安全防線前移到現場、安全重心下移到區隊班組、安全親情教育自移到個人”等安全共識；在安全責任方面，引導員工在思想上樹立“安全管理嚴在干部、嚴在流程、嚴在細節、嚴在小事”、“安全好不好、關鍵在領導”、“搞好安全是功臣、搞不好安全是罪人”等安全理念。使員工切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與和諧之間的關系，做到以安全穩生產、以安全提效益、以安全促發展、以安全筑和諧。

強化安全理念的灌輸、導入，使安全文化理念滲透到每一名員工，是加強安全文化建設的重要一環。要從營造安全宣傳環境入手，通過發揮輿論宣傳陣地優勢，在礦區內部廣播電視開辦宣傳專欄專題、設立井下語音廣播，在區隊設立安全宣傳櫥窗、懸掛安全全家福、制作安全宣傳板報，在入井通道建立安全文化長廊、安全信息大廳，在井下大巷頭面設立安全文化燈箱、安全宣傳牌板等形式，打造全方位、立體化安全文化宣傳載體，使員工時時處處接受到安全精神理念的熏陶，達到內化于心、外化于行的目的，形成員工與企業共享共守的安全價值觀。

二、拓寬載體延伸路徑，提高安全文化活動創新力

安全文化建設是一項長期的、系統工程，在安全文化建設活動中，要不斷探尋安全宣教新領域，創新安全宣教新方法，拓寬安全宣教新平臺，增強安全文化活動的吸引力、感染力、影響力，使員工在參與活動中受到教育熏陶、得到凈化啟迪，真正從思想深處筑牢安全防線。

要注重發揮集中教育在安全文化建設中的重要作用，經常組織專兼職文藝骨干，創作編排安全文藝節目，說安全、演安全、唱安全，將安全宣傳活動送到工廣區、生活區、井口、區隊，做到季季有安排、月月有活動、人人有參與。要充分利用“安全生產月”活動抓好宣傳教育，通過開展“萬人簽名，千人進言”、安全知識競賽、上安全教育大課、操作技能演練等活動，深化集中教育。要將案例警示教育作為安全文化的重要內容，收集整理行業內部、單位內部的各類典型事故，拍攝制作成電視專題片，組織職工學習收看，以血淋淋的案例警示職工、教育職工。發動職工參與教育活動，以身邊事教育身邊人，使職工在活動中受到教育啟發，增強遵章守紀意識。要注重發揮親情教育在安全文化建設中的特殊作用，經常性組織女工協管員開展夏送清涼、冬送溫暖、節日送祝福活動，用協管員的愛心、誠心、熱心、耐心說服、感化職工，使職工在濃濃的親情中感受到了生命安全的重要性。要更好發揮職工家屬、職工子女的親情力量，組織舉辦“小天使祝福到礦山”、開展“給丈夫一封安全信”、“父母為兒遵章守紀話安全”、 “少先隊員安全寄語”等各種親情教育活動，以殷殷父母心、依依夫妻愛、拳拳兒女情筑牢安全防線。

三、遵章守紀規范作業，提高安全生產行為執行力

實踐證明，人的不安全行為是引發事故的直接原因，消除人的不安全行為，是減少事故發生的重要手段，也是職工自我保護的必然要求。要將崗位標準流程操作作為規范員工行為的重要手段，通過案例剖析、案例警示教育等形式，提升全員對崗位標準流程操作認識的高度和深度。要堅持管理推動，按照定標準、定責任主體、定量、定期限、定考核“五定”管理要求，組織編制各專業崗位工種的標準操作流程。對活動實施，采取專業、單位、班組三級“一把手”負責制，明確分工，細化責任，逐個工種、崗位、人員進行現場實訓和過關鑒定評審，通過各種競賽方式評先樹優，激發職工投入崗位標準流程操作的主動性、自覺性。要堅持示范帶動。本著自上而下的推進原則，一級練給一級看，一級帶著一級干，通過組織先進典型現場演示會、專業管理人員表演賽、現場觀摩推進會，促進相互學習、全面提高。采取以優帶劣、優差幫扶、跟蹤指導等現場實訓方式，重點加強對“技能偏差型”、“習慣違章型”等薄弱人員的幫教，確保不讓一名員工掉隊。要堅持督察觸動。充分發揮黨員安全監督員、班組長安全監督員、群監網員、青安崗員、女工協管員和專職安監員作用，調動方方面面的力量抓崗位標準流程操作。要堅持雙向促進原則，做到在現場不但干部能抽查職工，職工也能提問干部，形成雙向推動，實現共同提升。

四、嚴格考核系統運作，提高安全文化機制保障力

建立健全安全文化建設機制，是推進安全文化建設的重要保證，也是發揮各部門合力、確保活動實效的有力支撐。要建立黨政工團齊抓共管機制。發揮黨政工團組織參與安全管理的優勢，明確責任、分工協作，各司其職、部門聯動，形成合力抓好安全文化建設的良好局面，營造“全員參與、全面管理”的安全文化氛圍，共同筑起安全生產的堅固防線，為實現礦井長治久安的目標保駕護航。要建立激勵機制。將安全質量績效考核指標與員工收入相掛鉤，實行月考核、月兌現，達到連薪、連利、連心的目的。堅持年度評選安全先進集體和個人、月度評選安全之星和安全衛士，給予一定數額的嘉獎，并定期組織各類安全先模人物赴外地榮譽療養。通過持續激勵，不斷增強員工的安全榮譽感，為安全生產注入強勁動力。要建立考核機制。堅持把安全文化建設情況納入季度質量達標驗收內容，把安全宣教指標分解后納入精細化管理的考核之中，結合平時動態抽查情況，進行綜合考核，形成日常性的運作、考評機制，調動各方面力量，切實提升安全文化的張力和作用。