反腐倡廉建設工作再探索

摘 要：在國有企業構建反腐倡廉制度建設意義重大，并要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提高干部隊伍廉潔自律意識，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，不斷提高新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力和水平。

關鍵詞：反腐倡廉；煙草企業；國有企業；

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-03-00025-02

近年來，全國煙草企業為進一步加強反腐倡廉建設工作，促進煙草行業持續健康科學發展，實現企業黨建和發展的良性互動，國有企業應該結合企業的特點，把反腐倡廉工作融入企業的中心工作。在國有企業充分發揮黨組織的優勢，就是堅持黨的領導，發揮黨組織的先鋒模范作用，發揮黨的思想政治工作優勢，發揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員模范帶頭，群眾積極參與，有力的加快國有企業的發展。下面就反腐倡廉建設工作進行討論。

一、充分認識加強反腐倡廉建設的重要意義

（一）加強反腐倡廉建設，對于壯大國有經濟，鞏固黨執政的經濟基礎有著重要意義。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，關系到我國國計民生、社會穩定和經濟安全，是發展先進生產力的骨干力量，是我們黨執政的重要經濟基礎，是發展中國特色社會主義的核心力量。國有企業的這種性質和地位，決定了國有企業承擔著多重的政治、社會、經濟責任。保證國有企業的健康持續快速發展，對于鞏固和發展執政黨，加快建設中國特色社會主義偉大事業具有十分重要的意義。

（二）加強反腐倡廉建設，是全面貫徹落實科學發展觀，推進國有企業改革發展的重要保證。充分發揮企業紀檢監察機構的督促檢查作用，能夠促進國有企業建立健全有效制衡的法人治理結構，建立規范的權力運行機制和決策機制，建設高素質的企業經營管理者隊伍，不斷提高管理水平，為國有企業的改革發展提供可靠保證。

（三）加強反腐倡廉建設，是維護職工群眾合法權益，構建社會主義和諧社會的客觀要求。深入開展國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，認真落實國有企業民主管理的各項規定，發揮職工群眾在民主管理、民主決策、民主監督中的作用，才能不斷密切國有企業的黨群干群關系，不斷增強企業的凝聚力和向心力，形成企業內部和諧穩定的良好局面，進而為促進全社會和諧穩定創造有利條件。

（四）加強反腐倡廉建設，是全面推進黨的反腐倡廉建設的重要組成部分。國有企業掌握著大量的國有資產，在落實國家宏觀調控政策、維護國家經濟安全、促進國防現代化建設等方面發揮著重要作用，一旦出現問題，就會給國家造成重大經濟損失，嚴重損害國家形象。因此，加強國有企業反腐倡廉建設，是黨的反腐倡廉建設整體推進、深入發展的需要。

二、以改革創新的精神，扎實推進反腐倡廉建設

（一）建立健反腐倡廉機制。要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。作為國有企業首先是建立健全各級黨組織民主生活會制度，健全民主決策制度和程序，以保證黨員領導干部和企業重大事項處于黨組織的有效監督之下。其次是進一步強化紀檢監察職能，從源頭上預防和治理腐敗行為，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要建立反腐倡廉的各項制度，要從企業查辦腐敗案件中暴露出來的苗頭性的問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案治本的作用。要通過深化改革、創新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題 ，增強干部職工對懲治腐敗的信心，更好的形成懲治和預防腐敗的合力，以確保企業的健康發展。其三是建立健全工會職工代表大會制度，以保障企業民主管理、民主監督和維護職工的合法權益。所有這些舉措，既能有效地保證黨和國家方針政策的貫徹執行，又能維護職工的合法權益，促進國有企業的健康、快速發展。

（二）開創思想政治工作新局面。在國有企業，職工的思想意識更具有獨立性、選擇性和差異性，只有創新方式，不斷加強思想政治工作的針對性、親和力和說服力，才能解決不同層次職工的不同思想問題。這就需要國有企業在開展思想政治工作中，結合本單位的實際，大膽創新，把體現思想政治工作的思想性和開展思想政治工作方式的藝術性有機結合起來，有效的增強思想政治工作說服力和感染力。應從親情入手，堅持正面引導，弘揚和培育健康向上的企業精神和職工的美好情操。通過組織職工開展一些有意義的活動，引導品牌文化和企業先進文化知識的傳播，讓職工感受到企業的關懷，加深職工對企業產品優勢和對企業艱苦創業道路的了解，從而增強榮譽感和責任感，堅定與企業共同發展的信念。

集中優勢資源，把思想政治工作做精、做細、做實。一是要構建思想政治工作大格局，及時把握職工的思想動態，有針對性的做好解釋和凝聚動員工作。二是要加強企業內部的溝通，企業領導和職工一起就事關企業和職工發展的話題面對面的交流，通過對話，達成共識，促進共建。三是強化精神文明建設和企業文化傳播。國有企業要始終堅持“優質服務，誠信經營，育‘四有新人’”的原則，高度重視職工的思想道德教育，在企業內大力倡導明禮誠信，愛崗敬業，引導職工在企業做好職工，在家庭做好成員，在社會做好公民。

（三）加強監督檢查。保證黨的政治綱領和政治目標的順利實現，是黨的紀律檢查機關的重大責任。要緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，大力開展監督檢查工作。要加強對國有企業領導班子和領導干部能否不折不扣地貫徹執行中央各項重大決策和部署要求，自覺堅持黨的民主集中制原則，堅持民主決策、科學決策、正確決策的監督檢查；要加強對推進企業改革發展，不斷提高經營管理水平和經濟效益，實現國有資產保值增值的監督檢查；要加強對國有企業正確履行政治、經濟和社會責任的監督檢查；要加強對推進企業法制化進程、依法經營、依法治企的監督檢查；要加強對推進企業民主化進程，維護職工合法權益、勤儉辦企業的監督檢查；要加強對黨員領導干部作風建設的監督檢查。堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求和有令不行、有令不止的現象，確保中央政令暢通。

（四）深入推進監督工作。一要充分運用企業監督資源，發揮監督整體優勢。企業紀檢監察機構要與審計監督、職能管理部門監督、職工民主監督等共享信息，溝通協調。在總結企業現有監督管理的基礎上，不斷探索和改進企業監督機制。二是要不斷深化企業效能監察工作。推進效能監察融入管理、規范運作，強化對經營管理者履職行為的監督，促進企業提高管理水平和經濟效益。三是要善于運用企業管理信息化的監督手段，加強對經營管理過程的動態監控，形成有效控制和權力運行透明的監督網絡。四要加強對企業各項工作進展和落實情況的監督檢查，推動責任落實，提高工作效率。

（五）提高依法執紀水平。面對新形勢、新任務，要不斷加強紀檢干部隊伍建設。一是加強政治建設，認真學習掌握中國特色社會主義理論體系，自覺與黨中央保持高度一致，增強政治鑒別力和敏銳性，嚴格遵守黨的政治紀律，秉公執紀，堅持原則，保證黨的路線方針政策和國家法律法規在國有企業的貫徹執行，維護國有資產安全。二是加強能力建設，認真學習理論、政策和業務知識，加強對現代企業制度和企業經營管理、資本運營等知識的學習，積極探索新形勢下紀檢監察工作途徑，適應反腐倡廉建設的新要求。三是加強組織建設，企業要依據黨章和有關規定，按照行業特點，健全紀檢監察機構，配備充足的專業人員，保證各項工作順利開展。同時要加強對紀檢干部的教育培訓，努力提高紀檢干部綜合素質。加大紀檢干部崗位交流力度，努力打造一支復合型紀檢隊伍。

（六）正確處理改革與管理的關系。把職工真正當作企業的主人，不斷進行管理創新，調動職工積極性，并使職工切實感到企業發展與個人利益密不可分，從而認同科學、規范、精細的管理，并身體力行，推動管理不斷上臺階。在經過改革解決了“我要干”的問題以后，必須加強規范、科學、精細的管理，不斷提高企業的運營績效，解決好干的問題。