浙江省群眾公共文化服務需求及滿意度調查

摘 要：隨著物質生活的快速提高，人民群眾對精神文化生活的需求日益增長。我國的這一社會基本矛盾，隨著經濟的飛速發展也更加突出。公共文化服務體系建設不僅是社會主義文化事業的基礎，其工作水平的高低、質量的好壞成為衡量一個地方群眾文化普及程度和百姓文化素質高低的重要標志，更是全面構建和諧社會、推動社會主義文化大發展和大繁榮的關鍵所在。

關鍵詞：服務示范區；調查；滿意度；

中圖分類號：G240 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-05-00167-02

去年是我省公共文化服務體系建設提升年，以建設成為全國“公共文化服務示范區”為目標，全省通過統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力完善城鄉公共文化服務設施網絡，提高公共文化產品供給和生產服務能力，滿足人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化需求，有效提升了我省的公共文化服務水平，為未來我省廣大人民群眾的公共文化需求提供更有力的保障。

一、基本情況

調查目的：根據調查數據和資料了解我省群眾公共文化服務需求及滿意度，分析群眾對政府公共文化服務中的想法和后者所存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，從而為政府部門在給予群眾更加優質的公共文化服務方面提供政策上的依據。

調查時間：2014年2月20日——3月20日

被調查者：我省范圍內16周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地但在本地居住半年以上者）

調查方式：網絡問卷調查法，將網絡問卷的地址發給被調查者，由被調查者自行在網絡上填寫問卷。

二、調查的主要過程

據統計，本次調查共收回發放的網絡問卷2065 份，統計數據為被調查者的性別、年齡段、文化程度、月收入、職業、戶籍、居住時間。

從性別上統計，被調查者男性1055名，女性1010名，性別比例基本均衡。

從年齡段上統計，被調查者21-25歲占35.69%，26-30歲占32.64%，31-40歲占20.92%，依次排名前三；40-50歲占6.59%；60歲以上的最少，僅占被調查者總數的0.19%，20歲以下的占被調查者總數的2.52%。這與采用網絡問卷調查的方式有關，后兩類人群接觸或使用電腦的頻率與可能性均較低。

從文化程度上統計，大專占48.28%，本科占22.81%，高中占21.79%，初中占4.6%，研究生及以上占1.94%，小學及以下占0.58%。

從月收入上統計， 被調查者月收入2000-3000元的占39.27%，3001-5000元的占31.43%，5001-8000元的占10.27%，2000元以下的占7.12%，沒有收入的占6.34%， 8001-15000元的占3.83%，15001-50000元的占0.77%，50000元以上的占0.97%。

從職業上統計，企業單位的最多，占被調查者總數的60.15%，事業單位的占13.61%，在校學生占4.21%，政府機關的占3.92%，農民占1.79%，部隊及離退休人員分別占0.34%和0.44%。

從戶籍上劃分，本地城鎮戶口占52.78%，本地農業戶口占32.45%，外地城鎮和農業戶口分別占5.13%和9.46%。

從居住時間上劃分，在本地居住10年以上的占75.93%，5-10年的占8.04%，3-5年的占6.83%，1-3年的占6.3%。

從被調查者的戶籍以及居住時間分析，居住時間較長的、戶籍為本地的被調查者對本地的公共文化服務相對熟悉和了解；從文化程度和年齡結構上分析，被調查者文化程度高、年紀相對較輕的人對公共文化服務相對比較關注，需求較為強烈；從被調查者的收入情況分析來看，大部分人都基本具備公共文化消費的承受能力。

三、需求及滿意度分析

（一）電影消費需求居首。根據調查數據統計顯示，在2065位調查對象中，對電影的需求占整個文化活動需求的比重為79.08%，名列首位。其中，一個月一次或以上的占48.47%，一季度一次的占15.88%，一周一次或以上的占8.96%。

電影藝術是老百姓享受文化服務最原始的文化產品之一，作為大眾娛樂的主打產品，電影越來越多地受到百姓的青睞。這是因為：一是，浙江經濟的快速發展刺激了人民群眾的消費熱情，現代服務隨之迅速崛起，電影院從地級市向縣級市，甚至鄉鎮延生。二是，進入21世紀以來，我省已經連續10年開展了“2131”公益電影下鄉放映活動，使全省農民都能每年看到12場免費數字電影。三是，近年來國家對國外大片引進的力度加大，影院大多采用數字高清電影同步上映，為電影消費提供了優質的服務。從大眾文化需求上分析，伴隨著現代生活節奏的加快，工薪一族迫切需要尋找一種輕松的娛樂方式，以緩解工作方面帶來的壓力，因此，無論從視覺效果上尋求刺激，還是在肢體及聽覺上追求享受，電影藝術都能得到一定程度的滿足，因此構成了電影消費需求旺盛的主觀原因。此外，城鄉居民收入水平的提高，也增強了電影消費的能力。調查數據顯示，自己買票看電影的占比高達90.27%。

所以，鑒于群眾對電影消費的高需求，政府在推進公共文化服務體系的建設中，應該加強對電影的投入。尤其在農村，要多建造一些鄉村文化禮堂，把公益電影從露天放映轉入室內放映，使農村百姓不分雨天和大冷天，都能夠看到電影。要增加放映場次，從原來的每月一場增加到每月二場，甚至更多。

（二）距離遠成為去圖書館看書的最大障礙。調查數據顯示，喜歡在圖書館看書的占文化活動的比例為32.3%，其中一個月去一次或以上的占34.62，一年去一次或以上的占30.94%，從來沒去過的占24.02%，一周去一次或以上的僅占10.41%。同時，在少去或不去圖書館看書的原因調查中，距離遠的因素，占比高達63.49%。

圖書館，作為承載群眾精神文化需求一個重要載體，其規模大小、覆蓋面等是省政府重點關注的一項工作。經過多年探索實踐，涌現了一些先進的做法和典型。以嘉興為例，該市建了由市、區（縣）、鄉鎮三級政府共同出資建設，由市圖書館實行統一業務和人事管理，將市圖書館的資源、管理、理念、現代化服務等延伸到鄉鎮分館的新型鄉鎮圖書館模式。該模式不僅打破了城鄉二元結構，構建了一體化圖書館服務體系，還促進了城鄉高度融合、資源高度流動與共享、傳統文獻服務與數字信息服務更緊密地結合，更重要的是滿足了群眾去圖書館閱讀的文化需求。

鑒于距離遠成為群眾閱讀的最大障礙，政府應該把圖書館建設放到村或者社區，要由政府出資，組織專門的圖書送書人員，經常不斷的將書老百姓手中，并不停地為他們更換。

信息不暢通導致公益性文化演出缺位

調查統計數據顯示，喜歡看公益性文化演出的占比為28.18%，而所在地公益性文化演出頻率一個月一次或以上的占24.84%，一季度一次的占16.22%，半年一次和一年一次的均為15.25%。同時，在對是否經常去看公益性文化演出及原因的調查中，“經常是事后才知道，很少去”的竟占比高達51.72%。

近幾年，我省各地頻繁開展公益性文化演出的活動，去年，省里一些著名的劇團紛紛下農村進社區進行演出活動，可謂是豐富多彩、紛呈繁多。但結合被調查者普遍反應的“經常是事后才知道，很少去”，可以得出以下結論：信息不暢通導致公益性文化演出缺位。

如何解決這一矛盾？在鼓勵開展公益性文化活動的同時，還需要建立暢通的信息宣傳渠道。嘉興“文化有約”公共文化服務平臺的建立，具有一定的借鑒意義，不僅讓群眾知道有什么公益性的文化活動，還給群眾提供自主選擇的權利，很好地調和了信息不對稱的矛盾。

嘉興“文化有約”公共文化服務平臺于2011年7月誕生，平臺建設之初旨在去除公益性文化場館門檻，培養群眾主動走進文化場館親近文化、接納文化的習慣，并喊出了“文化休閑何處去、公益場館零距離”的口號。展覽、培訓、演出等各類活動全方位、多層面供城鄉居民自由選擇，著力將公益性文化場館打造成人民群眾文化休閑的首選基地、知識信息的獲取基地、提升素養的專業基地、文藝團隊的輔導基地及成果交流的展示基地。2013年7月，“文化有約”公共文化服務平臺全面改版，融合現代信息技術成果，引入團購式服務供給界面，將所有活動資源包裝成文化產品統一上架，讓市民通過預約方式參與相關活動。“文化有約”項目通過一套標識、一組網絡、一份指南、一個短信“四個一”項目，打造了一個信息暢通、覆蓋城鄉的公共文化服務傳播網絡體系，便于市民能在第一時間獲取活動內容，安排文化生活。據統計，截至去年底，改版僅大半年的“文化有約”公共文化服務平臺網站總點擊量已突破22萬人次。這一點，我省其他地方可以借鑒嘉興的做法，切實解決由于信息不暢通導致公益性文化演出缺位的問題。

四、結語

對我省人民群眾公共文化需求的調查，網絡只是一個方面，調查所反映的情況也只能代表一個側面。我們應該通過其他渠道和方式，更加系統、全面和深層次地去調查了解全體人民對公共文化服務方面需求，要了解各類人群、各層次人群的需求和問題，只有這樣，才能更加全面、徹底地掌握我省廣大群眾的需求情況，從而更客觀地提出指導性、針對性的方針、政策，滿足更多群眾對公共文化服務的需求。