企業基層單位如何開展崗位廉政教育的思考和建議

摘 要：加強企業基層崗位廉政教育，探索以崗位職責為基點的教育，以腐敗風險防控為依據，以行為規范為準則，突出“崗位即責任，責任即風險”以風險防范為核心的崗位廉政教育新模式，闡述和思考如何引導企業基層單位黨員干部明確崗位職責，認清權力風險，加強黨風廉政教育，激勵黨員干部樹立立足崗位、甘于奉獻的精神，提高抵御風險的能力和加強作風建設具有重要意義。

關鍵詞：基層崗位廉政教育崗位內容；原則形式；途徑建議；

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0038-01

開展企業基層崗位廉政教育，積極探索以崗位職責為基點，以腐敗風險為依據，以行為規范為準則，以風險防范為核心的崗位廉政教育新模式，對引導企業基層單位黨員干部明確崗位職責，認清權力風險，加強黨風廉政教育，提高抵御風險的能力，激勵黨員干部樹立立足崗位、甘于奉獻的精神，加強作風建設具有十分現實的重要意義。

一、基層崗位廉政教育的重點崗位和內容

“崗位即責任，責任即風險”。基層崗位廉政教育就是針對不同崗位，特別是黨員領導干部、行政管理、人事管理、財務管理等重點崗位的廉政風險點，通過分類指導、因崗施教、因人施教，增強廉政教育的科學性、針對性和實效性。

對黨員領導干部突出主題教育和現身教育。采取黨校培訓、民主生活會、廉潔自律專題教育和廉政談話等形式，著重進行正確權力觀、地位觀、利益觀和政績觀教育。

對普通黨員干部著重進行理想信念和宗旨意識教育。廣泛開展重溫入黨誓詞、讀書知識競賽、撰寫學習體會論文、座談交流、演講比賽等一系列經常性教育活動。

對擔負“人權、財權、物權”崗位的人員著重突出風險教育和警示教育。結合廉政風險防控，認清自己崗位面臨的風險、濫用權力的危害。采取健全制度，加強風險預警，增強廉政意識和責任意識，加大監督力度等關口前移措施來預防腐敗風險。

對已提拔使用的干部著重進行提醒談話教育。采取重點查找風險點制定防控措施的辦法，防止“尋機腐敗”及其他違法違紀現象的發生。圍繞如何正確對待和使用權力、如何改進和轉變作風、如何自覺接受監督等，及時開展廉政談話，明確廉政要求，作出個人履職廉政承諾。

對新提拔、新進人員和轉崗使用的公職人員進行崗前廉政教育。通過集體廉政談話、參觀預防職務犯罪展覽、觀看電教片、個人廉政承諾、撰寫心得體會等警示教育，引導干部職工樹立“為民、務實、清廉”的廉潔理念，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、開展崗位廉政教育的原則

開展基層崗位廉政教育，其核心就是增強教育的針對性、有效性，重點需要把握好以下“六個”基本原則：

（一）突出“個性化”原則。要發揮崗位廉政教育鮮明的個性化特點，突破以往千篇一律的傳統教育模式，體現本單位不同崗位的特色要求，使崗位廉政教育的方式更加符合時代特征和人性特點。根據不同的工作崗位設置教育內容，實現有針對性、個性化的教育。

（二）注重“互動性”原則。廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人，要力爭在活躍教育形式上有所突破，在創新教育載體上有所突破。使教育方法從說教灌輸式走向互動啟發式。

（三）堅持“貼近性”原則。教育中要堅持貼近黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，貼近教育對象的思想和工作實際，把廉政文化融入到機關部門、基層車間班組的文化各項活動之中，使廉政教育主題更具人情味，更具親和力。

（四）體現“預防性”原則。開展崗位廉政教育的根本目的是為了防范違紀違規行為的發生，要把教育的重點始終放在規范權力的行使上。

（五）堅持“融入性”原則。將廉政教育內容從抽象化走向具體化，教育形式從一般化走向多樣化，教育方法從簡單化走向科學化，使廉政教育更加融入到全體黨員干部的思想，更加融入到學習、工作和生活實際。

（六）形成“系統性”原則。要把崗位廉政教育作為一項系統的工程來抓，逐步形成面向所有崗位人員、覆蓋權力行使全過程的教育體系，貫穿于決策、立項、審批等權力行使的各個環節，貫穿于每個崗位權力行使的全過程，逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系，實現崗位廉政教育的科學化、系統化。

三、開展崗位廉政教育的有效形式和途徑

基層作風建設和提高行政效能離不開崗位廉政教育，怎樣提高廉政教育的感染力、滲透力，讓受教育的黨員干部從心里不想腐敗，從行動上不敢腐敗，切實增強廉政教育的吸引力、親和力、公信力，是加強廉政教育的關鍵所在。

（一）加強警醒示教育。警醒示教育是通過反面典型教育達到一種現場震撼力的教育活動。開展參觀反腐敗成果和觀看警示教育片等警醒示教育，是一種針對性強、實效性好的教育方法。通過警示教育可以使干部自覺抵制各種誘惑，筑牢拒腐防變的道德防線，時刻繃緊廉潔自律這根弦，做一個廉政建設的成功者。

（二）重視感染式教育。在崗位廉政教育中堅持正面教育為主的原則。組織黨員干部參觀紅色教育基地，重溫入黨誓詞，不斷增強黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、權力觀的意識，有效地培育各級干部追求崇高的理想和高尚的品質，培養積極向上的思想境界，營造兢兢業業的工作氛圍。

（三）強化個性化教育。積極探索個性化廉政教育新模式，按照“因崗施教、因人施教、分類施教”的思路，首先按崗位風險進行劃分，針對崗位職能差異，因崗施教；其次按職務層級進行劃分，針對領導干部、中層干部、一般黨員干部等不同等級人員，因人施教；第三按年齡知識結構進行劃分，針對新進人員、提任干部等知識結構差異，分類施教。抓住崗位權力行使這一核心，開展具有崗位特點的個性化廉政教育，引導黨員干部進一步明確崗位職責，認清權力風險，規范權力運行，強化廉政意識。

四、開展基層崗位廉政教育的建議

（一）建議在安全生產監管系統建立崗位廉政風險防控機制的基礎上，進一步梳理崗位職責，明確每名工作人員的職責、權利義務、履職范圍、自由裁量權的界限以及廉政制度要求。以建立“三道防線”（即前期預防、中期監督、后期警示）為關鍵，以規范“四個環節”（即制定措施、運行實施、目標考核、內容修正）為核心，使黨員干部增強廉政風險防范意識，使權力透明、規范、高效運行。

（二）建議把開展崗位廉政教育納入黨風廉政建設責任制的考核范圍，形成日常考評、專項檢查、年終考核相結合的考核評價體系。健全完善崗位廉政教育制度的執行責任、考核監督、組織保障體系，定期評估崗位廉政教育對象的適應性和內容的有效性，優化考評結構，形成多視角、全方位、科學規范的考評機制。