陸良：滇東明珠 風勁潮涌

入刊理由：“縣域強則云嶺強”。強滇之基在于強縣，富縣之要在于跨越發展，穩民之源在于強縣。陸良，位于云南省東南部，素有“滇東明珠”之稱，云南第一大平壩，是云南重要的商品糧基地縣和優質稻谷示范縣，素有“滇東糧倉”的美譽，多次獲得過“全國糧食生產先進縣”的殊榮。2014年的初始，站在新起點上，實現新跨越，責任重大，使命光榮。中共陸良縣委書記陳銳表示，陸良縣將在云南省委、省政府和曲靖市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，為陸良縣的社會經濟發展邁上新的征程，為陸良實現全面建成小康社會的宏偉目標再譜新篇章。

陸良——爨文化的發祥地，此處的一草一木，靜靜地訴說著一千多年前“爨氏家族”的文化與輝煌。陸良在漫長的歲月里，人們稱它為“爨地”或“爨鄉”。 滇東高原既有盤江便利的水利，又有烏蒙豐盛的牧草，這就使陸良在文明發展史上，形成了獨特的農、畜并存的地域文化特征。

陸良，一座歷史文化底蘊深厚的城市，在不斷地訴說著它古老回憶的同時，也迎接改革開放的春風，不斷地朝著新的目標跨越 。

陸良，如雄鷹一樣，已展開它騰飛的雙翼，翱翔于滇東大地。

聚焦兩會 蓄勢待發

暮春之初，政通人和。碧葉藍天，千里滇池，輕舟盈盈，白鷸齊飛，人們享受著自然親近之美境。2014年伊始，云南省“兩會”在昆明勝利召開。每年的“兩會”都會吸引社會各界人士的廣泛關注，本刊記者在“兩會”期間為深入了解云南省的縣域經濟發展情況，專訪到了云南省人大代表、中共陸良縣委書記陳銳。

這次云南省“兩會”的召開，為縣域經濟的發展指明了新的出路，為縣域經濟的發展帶來了新的機遇。這次“人代會”，嚴格貫徹落實了中央和省委關于改進作風的有關規定，會風非常清爽，會議非常務實，過程簡潔有序。

陳銳告訴記者，2014年1月20日上午他認真聽取了中共云南省委副書記、省長李紀恒的政府工作報告后，政府工作報告中的幾個方面我印象非常深刻，一個是報告圍繞經濟社會各個方面提出了實實在在的目標和任務。第二個是推進的具體方式和推進路徑的選擇非常實在。報告的關注點和落腳點是民生問題，不論是產業發展、基礎設施建設，還是城鄉和區域協調發展、生態文明建設都緊扣增進人民福祉來展開部署。

除此之外我認為報告當中有兩個亮點，一個是對改革創新的關注，明確了我省推進改革創新發展的工作重點和目標任務。第二個是涉及到曲靖市，也跟陸良息息相關，就是報告提出高標準、高起點建設昆曲綠色經濟示范帶，這將給陸良農業升級轉型帶來相當好的發展機遇。總的來說，這次‘人代會’，猶如清風拂面，在推進云南全面深化改革、增強發展內生動力，促進云南科學發展、和諧發展、跨越發展，實現發展成果更多更公平，惠及全省人民等經濟社會發展重大問題上，給予了全省人民更大的信心，是凝聚全省智慧的一次很重要的會議。”

陸良乘著十八屆三中全會改革的東風，在省委、省政府“三大發展、三大戰役”的高度決策下，堅持貫徹實施云南省“兩會”精神，搶抓橋頭堡和滇中產業新區建設的歷史發展機遇，大手筆繪制陸良縣未來“縣域航母”的藍圖。

陳銳向記者開門見山地談到：我本人既是云南省人大代表，又是中共陸良縣委書記，回去后會及時把這次省“人代會”精神傳達下去，帶領和號召全縣人民以改革激活發展動力、推動產業轉型突破、夯實基礎積攢后勁、拓展縣域經濟空間。

陳銳繼續向記者講道，“縣域經濟的發展對于建設小康社會具有重大的戰略意義。現階段，只有抓住發展縣域經濟這個中心，做好縣域經濟文章，才能夯實建設的物質基礎。當前，社會主義建設的全面推進，成為縣域經濟發展的強大動力。發展縣域經濟，建設社會主義新農村，應以城鎮化為支撐，找準定位，發揮優勢，主要從以下幾點著手：

以農業現代化為基礎。用現代工業的理念謀劃農業、發展農業，調整優化農業結構。調結構、轉方式是經濟發展的主線。必須立足本地實際，大力調整農業產業結構，促進農業增效和農民增收。把握調整方向，發展優勢產業。提升調整層次，凸現質量效益。培育龍頭企業、拉長產業鏈，為農村持續健康發展打下堅實基礎。

以工業化為主導。農村經濟發展滯后的根本原因在于工業化水平低。縣域經濟作為城市經濟與農村經濟的交匯點，其發展程度直接關系到農村工業化的進程。一方面，發展縣域經濟有利于接受城市經濟的擴散效應，帶動農村經濟的工業化。有利于促進生產要素在城鄉之間的合理配置，推動城鄉產業協調發展，帶動農村的工業化。同時，也可以創造中心城市與周邊地區協同發展效應，提高區域經濟競爭力。另一方面，發展縣域經濟有利于發揮生產要素的聚集效應，促進農村經濟的工業化。通過發展縣域經濟，加強縣城和中心鎮的建設，實現鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設有機結合，可以更好地發揮聚集效應，全面提升農村工業化整體水平。

以城鎮化為支撐。工業創造財富，城市增值財富。工業經濟實力不斷壯大，工業主體地位日趨凸顯。陸良縣堅定不移地把加快發展作為第一要務，突出工業主導地位，千方百計調優結構、調強產業、調快增速，推動開發建設步入了良性循環新階段。城鎮化可以得到最佳的資源配置效益。對縣域來說，城鎮建設首先是縣城建設。首先要抓改革，理順規劃、建設、管理的機構和體制，加強綜合執法。推進城鄉一體化，市場就業、城市公共資源居民共享等制度，促進農村人口向城鎮轉移。其次要做好規劃。做好縣城和重點中心鎮的總體規劃及修編，同時搞好村莊建設規劃，做到城鄉規劃全覆蓋。三是以民營經濟為著眼點。發展民營經濟，必須為民營企業發展創造更為寬松的環境。實施‘催生、助長、扶強’戰略，廢除一切限制民營經濟發展的政策和規定，讓更多的中小企業成長起來。”

乘風破浪 助推產業

陳銳信心百倍地告訴記者，產業板塊基本形成，產業集群如雨后春筍。陸良縣堅定不移地走產業集群化、新型工業化道路，多管齊下、多措并舉，全力推進項目建設，加快主導產業聚集。實現跨越發展關鍵看產業，陸良縣將更加牢固地樹立“產業興縣、產業強縣、產業富縣”的理念，全力打造高原特色農業示范縣、全省優質農產品生產加工基地、全市特色輕工業基地，進一步加大產業結構調整力度，推進三次產業總量提升、結構優化、效益顯現。

突出特色提升一產。“民以食為天”，糧食是安天下、保民生的產業。陸良縣委、縣政府深悉此理，陸良縣把農業作為社會經濟發展的立足之本，只有保證農業的發展，才能促進其它產業的轉型升級。陸良縣抓實龍頭企業培育、農民合作社發展、農村“三權三證”抵押融資等著力點，完善10個農業產業園區規劃，圍繞農副產品資源，以蠶桑、優質水稻、蔬菜、食用菌、生豬等特色農業基地為依托，陸良縣積極爭取國家、省、市各類項目，加大農業基礎設施建設力度，夯實水、電、路等要素保障。陸良縣還連續四年抓住中央財政扶持蔬菜產業發展資金的機遇支持，加大經作產業扶持力度，現已建成2.7萬畝節水蔬菜大棚、2萬畝水果滴噴灌設施。其中，大棚種植面積上萬畝連片的基地1片、千畝連片的基地7片、百畝連片的基地36片。搞好基地與企業的連接，加快發展農產品加工業，扎實抓好蔬菜冷鏈物流交易中心建設，做大做強外向型蔬菜產業。通過多年的發展，2013年，陸良縣種植蔬菜面積已達到26萬畝，產量達5.13億公斤，實現產值6.537億元；種植食用菌220萬平方米，產量達1.15億公斤，產值達4.61億元；種植水果5萬畝，產量達4280萬公斤，產值達2.8億元；種植魔芋2.5萬畝，產量2800萬公斤，產值7200萬元；種植花卉0.5萬畝，產量700萬公斤，產值630萬元；種植中藥材0.52萬畝，產值960萬元。加上其他經濟作物，全縣經作產業產值已突破15億元關口。現如今已經打造了3個現代農業莊園。陸良縣為加快縣城、城市綜合體和特色小城鎮、美麗村莊建設，將逐步構建“以農促工、工農共生、城鄉共興、競相發展”的格局，促進建設農業強農民富農村美的美好環境。

優化結構做強二產。產業的關鍵在于工業。陸良將進一步增強工業在地方經濟發展中的主導作用，為推動縣域經濟跨越發展提供強大“引擎”。改造提升造紙印刷、建材、化工等傳統產業，發揮農產品資源優勢，大力發展果蔬食品加工業，加快發展絲制品、服裝及家紡產業，推動輕工業提速增量。推進戰略性新興產業發展，重點培育裝備制造業、新材料、電子信息、節能環保等產業，著力培育新的支柱產業，促進工業優化結構、加快轉型。

加快速度發展三產。主動融入滇中城市經濟圈同城化發展，做強做大縣城，使青山工業片區與縣城新區實現產城融合發展，完善現代物流業發展規劃，加快物流園區建設進程，著力把陸良建成滇東區域性物流運輸集散地。大力發展城鄉交通運輸、批發零售、住宿餐飲等流通經濟。

陸良優化配套的縣域經濟形態展露“芳容”，行業領先的項目建設熱火朝天，極具優勢的企業不斷涌現，獨樹一幟的科技精英匯聚一方，引領行業的龍頭企業異軍突起……陸良從無到有、由弱變強的發展歷程，演繹著社會經濟發展的軌跡。

爭先進位 科學發展

千年珠江之水奔騰不息，百年跨越發展之夢從未停息。在爨文化的發祥地，這塊承載幾十萬人生存發展的熱土上，憑借資源優勢和區位優勢，陸良順應歷史而生，經過數十載奮發圖強，它正在以非凡的氣勢扎根于爨文化大地。陳銳向記者強調，強滇之基在于強縣。陸良要實現爭先進位，加快縣域經濟的發展是一個重要抓手。

2012年，云南省委、省政府推出縣域經濟“爭先進位”新的考評辦法，以前所未有的決心和力度加快推進縣域經濟發展。強省必須先強縣，要實現云南省九屆四次全會提出的“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的奮斗目標，縣域經濟是加快經濟發展的一個重要突破口。

當記者談到“爭先進位”的縣域經濟考核方法時，陳銳深有感慨地說道，陸良是一個傳統農業大縣，必須清楚的認識到自身的優勢和不足，不能盲目地去追求GDP的增長，而是應該立足于陸良的資源條件和區位優勢，因地制宜發展工業和做大做強縣域經濟，走出一條適合于自身優勢的跨越發展之路是很重要的。陸良縣為了做強園區經濟的發展，突出產業園區和城鎮“兩個極點”，以高原特色農業為基礎，以工業園區為載體，以新型工業化為主導，以城鄉一體化為支撐，以招商引資和項目建設為抓手，努力提高產業支撐能力，全力推進縣域經濟發展。

陸良縣基礎配套日臻完善，梧桐花開筑巢引鳳。陸良縣堅定不移地把做優投資環境、打造宜居陸良作為推動發展的首要條件，項目搞拆遷，產業抓配套，城市打基礎，產業集聚和新區建設實現了跨越提升。為非公經濟的發展帶來了新的跨越。陸良要實現趕超發展，關鍵就在于進一步激發非公經濟活力，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活非公經濟的發展之路。在發展非公經濟上，我們始終堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步優化環境，搭建平臺，激勵引導企業抱團互助、轉型發展，積極進入實體經濟和基礎設施建設領域；認真落實鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，激發創業活力，大力扶持創新型、成長性好的非公企業、中小微企業發展，力爭非公經濟增加值占生產總值的比重達48%以上。在即將深入推進的新農村建設和城鎮化建設中，非公企業更可以在農村新型經營方式方面發揮自己的優勢。

園區經濟 勢如破竹

陸良縣把園區建設作為工業跨越發展的主戰場、民營經濟發展的聚集地、縣域經濟發展的突破口，立足優勢，突出特色，不斷加快工業園區的開發、建設。近三年來，園區新增建設項目51個，預計達產后產值為148.9億元，并先后被列為云南省級重點工業園區和新型工業化輕工業產業示范基地。2013年，園區內86戶企業實現工業總產值56.7億元，占全縣工業總產值的70.8%，已成為推動縣域經濟發展的重要載體。尤其是以新威電子、澤瑞光電產業園為主導的電子信息產業在一定程度上填補了云南新興電子信息產業的空白。

陳銳告訴記者，“陸良縣園區經濟之所以能取得這樣優異的成績，主要是按照四個層面來部署工作。”

科學定位立園，提升園區聚集力規劃是園區建設的靈魂。陸良縣委、縣政府按照“集中、集約、集群”的發展原則，結合陸良資源特點和產業基礎，大力培育園區特色產業，實現錯位發展和差異化發展。

一是注重規劃，提升園區建設品位。陸良縣按照“工業上山”的要求，科學編制了“一園三片”47.7平方公里的工業園區總體規劃、區域環境影響評價規劃和控制性規劃，啟動了繭絲綢產業發展等專項規劃；對園區的功能分區、產業布局、設施配套等方面做出了詳細規劃，用規劃引領和指導園區建設和產業發展。對每個入園企業的平面布置、規劃設計、建筑特色等進行規劃把關，做到既突出企業特色，又整體統籌協調。

二是立足特色，科學優化產業布局。陸良縣根據“一園三片”的特點和優勢，圍繞主導產業，打造相互關鏈、相互支撐、相互促進的產業鏈條，形成優勢互補、特色鮮明、錯位發展的園區和產業布局。其中，青山輕工業片區（10平方公里）以繭絲綢、電子信息產品、包裝印刷、食品加工為主；大莫古綜合加工業片區（27.6平方公里）以新型建材、木本油料等生物資源加工為主；召夸重工業和物流業片區10.1平方公里以煤化工、硅化工等為主。形成了一片一主業，二產帶一產，三產聯二產，一二三產業協調發展的產業布局。

三是以業興城，全力推進產城融合。陸良縣樹立了“產城一體”的理念，通過產業園區建設加速城鎮化進程，實現產業和城鎮同步發展、互補發展。在青山園區堅持以輕工業為主，園區路網與城市道路相接，園區周圍布局了綜合服務區、各類專業市場、物流配送、客運樞紐、社會公共服務等生產生活服務性設施，推動園區向城市復合功能區轉變，使園區既是城市新區，又是產業新城。

多措并舉建園，提升園區承載力。陸良縣為適應園區建設與發展的需要，圍繞煤、電、油、運、地、資、水、氣等生產要素，不斷創新工作方式，努力破解園區發展進程中的瓶頸制約。

一是破解用地難題。陸良縣實行土地預收儲，并通過低丘緩坡用地認定、城鎮批次、單獨選址、城增村減、盤活工礦廢棄地等方式解決用地指標，三年來累計收儲土地6380畝。為確保被征地群眾生產生活水平不降低，陸良縣積極探索貨幣補償與預留一定比例的集體發展用地相結合的征地補償方式，在貨幣補償的基礎上，預留20%的集體發展用地，有效解決了被征地群眾的后顧之憂。同時，在滿足工業用地的情況下，合理規劃布局經營性用地，通過依法出讓，完善工業用地片區基礎設施，促進園區實現良性循環發展。

二是破解融資難題。陸良縣堅持“投資多元化”的原則，在積極爭取上級資金補足的基礎上，引進公司制開發模式，從開發、管理、運營均采用市場化手段運作，逐步將工業園區建設由政府行為轉化為市場行為，走以地生財、以財建園、以園興企、以企發展的路子。充分發揮土投、園區錦達投資開發公司的融資功能，該公司對園區收儲范圍內的土地享有一級開發權，以注冊資本金和土地抵押貸款融資，完成土地收儲和基礎設施建設，待項目入駐后，依靠土地出讓金收益實現供求平衡和保本經營；在嚴格資金管理上，對每筆資金由縣審計部門進行延伸審計，確保了資金的規范使用。近年來累計融資5.3億元，有效破解了融資難的瓶頸制約。

三是加強基礎設施建設。陸良縣按照青山片區“先建后引”、大莫古片區“建引同步”、召夸片區“先引后建”的思路，舉全縣之力推進園區建設。累計投入8.9億元，建成了道路、集中供熱、供電、供水等基礎設施。圍繞企業生產和發展需求，加快標準廠房建設和生產生活服務配套設施建設。園區累計建成標準廠房38萬平方米，建成全省首個熱電聯產集中供熱項目，引入園區綜合服務中心、公租房、廉租房建設等項目，園區配套功能不斷完善，承載能力不斷增強。

項目建設強園，提升園區競爭力。陸良縣把項目建設作為縣域經濟發展的生命線，不斷強化項目意識，健全完善項目引進機制，全力推進項目建設。

一是突出招商選資。陸良縣立足陸良區位和資源特點，圍繞輕工、化工、建材、生物資源加工四大特色產業，把培育扶持本地企業和引進外來企業有機結合起來，在延伸產業鏈和產業配套項目上加大招商力度。通過產業招商、以商招商、小分隊招商、協會招商等方式，先后引進了新千佛繭絲綢、梅玲絲紡、東來絲綢、布斯倫制衣等項目，形成了“栽桑養蠶、蠶種制售、桑條造紙、蠶繭繅絲、蠶絲綢緞、家紡生產、服裝制作、蠶沙提取葉綠素”等完整的產業鏈體系；依托蔬菜、生豬、木本油料等農特產品優勢資源，引進了新希望雪蘭、雙胞胎飼料、晨光生物科技、冷鏈倉儲等項目，縱深發展農業特色產業鏈；同時形成了以富強建材、遠東水泥為龍頭的建材產業集群，以和平化工、鴻泰博化工為龍頭的化工產業集群。

二是扎實推進項目建設。陸良縣按照“保護性開工，無障礙施工”的要求，“零距離”跟蹤服務、“零滯留”辦理審批、“零容忍”工作延誤，強勢推進項目建設。2013年，成功簽約澤瑞光電產業園、成至紙制品包裝、輕紡絲綢皮革城、大自然食品加工園等14個項目，其中10個項目已開工建設，尤其是米高煙用復混肥項目僅用169天就建成，實現了當年簽約、當年竣工投產。

三是打造特色產業基地。陸良縣統籌考慮陸良縣產業、片區、資源等實際情況，按照“先建后引”建青山片區、“邊引邊建”建大莫古片區、“先引后建”建召夸片區的開發時序，既有所側重，又橫向連接，各產業片區間實現整體上配套發展、片區間錯位推進，注重做強特色，將青山工業片區打造成為全市特色輕工產業基地。目前，青山工業片區相繼建成電子、蠶絲綢、設備制造、包裝印刷等26個項目；大莫古工業片區相繼建成飼料等農副產品等20個項目，召夸工業片區相繼建成14萬噸活性石灰等5個項目。園區建設已初見成效，集聚效應初步顯現。

優質服務興園，提升園區保障力。陸良縣委、縣政府堅持把環境建設作為加快工業園區發展的切入點，把服務作為助推園區經濟發展的加速器。

一是實行縣級領導聯系重點項目和企業。陸良縣級領導深入聯系項目和企業一線調研，牽頭協調解決項目推進和企業生產經營中存在的困難和問題，確保了項目順利推進和企業正常生產經營。

二是實行領辦、幫辦、代辦和跟章制。企業或項目入駐園區后，明確專門的領導和工作人員，全程幫助企業辦理所有手續；對入駐園區的項目和企業需向縣級以上報送項目審批、核準、備案等事項，由園區管委會討論研究，加蓋內設局室和園區管委會公章，縣級有關職能部門不再進一步審核，只加蓋行政公章或轉換成本部門文件直接上報，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

三是創新推行“進廠駐企”服務方式。根據企業需求，陸良縣選派了13名既懂工業經濟，協調服務能力又強的干部進駐12家企業進行幫扶，參與企業員工管理、安全生產、協調服務等工作，重點解決外來投資企業“水土不服”問題，助推企業健康發展。

四是加強環境建設。創新服務機制，陸良縣委、縣政府主要領導定期到園區召開重大項目現場辦公會，研究解決園區建設發展和企業項目推進中的困難和問題。對入園企業、在建項目建檔立冊，建立臺賬，全程跟蹤，無縫對接，進一步完善制度建設、園區綜合服務體系建設，加快提高電子政務、電子商務和信息化、數字化水平，實行并行并聯審批。同時建立銀政企洽談制度，啟動中小企業信用體系建設，為企業打造信用名片，創造貸款和融資機會；定期召開“優化環境投資征求意見和測評會”，加強政企溝通，全面提升工業園區的服務層次和水平。

陸良立足自身實際情況，創新開發機制，進一步夯實發展基礎，完善服務功能，破解發展難題，把工業園區建設成為全省優質農產品生產加工基地、全市特色輕工產業發展基地和電子、繭絲綢、輕紡服裝加工出口基地，成為助推陸良縣域經濟健康持續發展的的主引擎、主陣地。

富民強縣 穩步推進

最后，陳銳向記者闡述了陸良富民強縣的具體措施。“陸良經濟的發展將“以‘富民強縣’為主題，加快轉變經濟發展方式為主線，建設富強、民主、文明、和諧、美麗陸良，最終實現陸良與全市同步率先在全省全面建成小康社會的宏圖愿景。”這是陸良縣委所描繪出的一幅“小康陸良”的完整藍圖。

建設富強陸良。我們堅持把發展高原特色農業作為建設富強陸良的基礎，把工業跨越發展作為建設富強陸良的主要途徑，把現代服務業作為建設富強陸良的主要加速器，把統籌城鄉發展作為建設富強陸良的重要動力，把項目建設作為建設富強陸良的主要手段，把招商引資作為建設富強陸良的第一要務，把基礎設施作為建設富強陸良的重要依托，把民營經濟作為建設富強陸良的重要力量，千方百計推動全縣跨越趕超，為建設小康陸良奠定堅實基礎。

建設民主陸良。把民主法制建設作為實現小康陸良的必然路徑，必須堅持依法治縣，加強民主法制建設，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的良好局面，為民主陸良建設營造良好環境。

建設文明陸良。把文明作為實現小康的基石，健全完善公共文化服務體系，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，筑牢思想基礎。

建設和諧陸良。把和諧穩定作為實現小康的重要保障。把保障和改善民生作為推動發展的根本出發點和落腳點，統籌社會事業發展，加強社會建設和管理。

建設美麗陸良。把良好環境作為實現小康的重要支撐。下決心把生態環境建設好，建設天藍、地綠、水清、空氣清新的美麗家園，為群眾創造良好的生產生活環境。

在新一輪全面深化改革的過程中，陸良實現趕超進位、跨越發展，我們有信心和決心。做好2014年的工作，對陸良來說及其關鍵，我們將以開展“深化改革年”“產業提升年”“作風改進年”活動為載體，著力在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設上取得新成效，力爭縣內生產總值增12%以上，地方公共財政預算收入增15%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增13%、14%以上。

以改革增添發展活力。按照中央省市部署，穩步推進各項改革，推動農村土地流轉規范運行，探索被征地農民集體預留發展用地經營管理的有效途徑，發展壯大集體經濟，探索農民增加財產性收入渠道。圍繞“接、放、管”三個方面抓好職能轉變，健全完善并行并聯審批責任制，加快推進事業單位分類改革，探索實行城鎮、鄉村公辦學校校長教師交流輪崗制度，鼓勵優秀教師到山區任教，逐步解決群眾在教育領域反映強烈的優質教育資源不足、大班額等突出問題。

以基礎設施建設破解發展瓶頸。農業方面：改造中低產田地6.6萬畝；推進大壩沖水庫擴建、11件小（二）型水庫除險加固、五小水利重點縣建設、中原澤治理，新建“愛心水窖”7500件，解決4萬人飲水安全。交通方面：加快推進西石一改高項目、建設客運樞紐站、搬遷陸良收費站、拆建6座危橋。能源方面：扎實做好中緬天然氣管線陸良支線有關工作、開工建設110千伏變電站一座，促成火電廠與載能重點企業實現電力直供，改造西片區35千伏供電線路。城市建設方面：抓好4個片區、3個城市綜合體、12條路網建設。

以保障和改善民生推動社會事業持續發展。從醫療、教育、到社保到社會生活的方方面面，從面上更多的拓展、拓寬，讓人民感受到更多的幸福，使老百姓更多享受到實實在在的實惠。加快新建1所中學、1所小學的前期工作，啟動實施3所中心幼兒園建設。加快疾控中心、婦幼保健院、3個鄉鎮衛生院業務用房項目建設。更加積極地保護生態，更加注重保護青山綠水，絕不以犧牲環境為代價換取短時的經濟增長，堅決關停不達標企業，保護高原第一大壩。

以作風轉變夯實發展后勁：認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，始終堅持以強化干部作風建設來改善黨群干群關系、促進經濟發展和社會和諧，形成風清氣正、政通人和的良好發展格局。

陳銳對陸良發展的未來充滿希望：新的征程已經開啟，新的目標催人奮進，我們將在新一輪改革春風的沐浴下，在曲靖市委、市政府的正確領導下，牢記縣域經濟的發展使命，不負人民的重托，堅定發展的信心，砥礪奮進，為全力構建富強、民主、文明、和諧美麗陸良而努力，為全面建成小康社會努力。

立足新起點，應對新挑戰，推進新發展，實現新跨越，是所有陸良人民的共同期盼，也是陸良人民的光榮使命和神圣職責。風勁潮涌，陸良將揚帆前進；任重道遠，陸良將乘風破浪。記者相信，在以年富力強的陳銳書記為班長的中共陸良縣委、政府的領導下，在全縣干部群眾的共同努力下，一幅“打造陸良‘縣域航母’特色，提振干事創業精氣神，推動縣域發展新跨越，奪取全面建成小康社會新勝利，實現陸良人民幸福美滿生活”的新藍圖將早日呈現在世人面前。