二胎化政策：并非解決中131危機(jī)的良藥

十八屆三中全會結(jié)束了，對于廣大老百姓而言最直接的影響就是二胎政策變的寬松，對于這個政策好與否，社會各界評論不一。一方面，專家認(rèn)為，如果不實行二胎政策我們的勞動力將減少811萬，實行將只減少760萬，因此這對勞動力的流失有所緩解作用。并且社科院人口與勞動研究中心也指出，二胎化政策適應(yīng)我們老齡化社會的需求。還有一部分的專業(yè)人士認(rèn)為，我國的人口老齡化問題沒有某些觀點那樣悲觀。比如說中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇微信當(dāng)中有一篇文章就提出了與之不同的觀點。

文章稱，山東和四川早在上世紀(jì)90年代末就開始執(zhí)行這種較為寬松的獨生子女政策，而作為最后一名的河南則晚至2011年方才執(zhí)行。在農(nóng)村，如果頭胎是女孩，則絕大部分夫婦被允許生育二胎。即使如此，這一新政仍很有象征意義：這是多年來中國計劃生育條例的首次重要變化，至少讓人民有了選擇的機(jī)會。然而，公告依舊宣稱“中國需要堅持計劃生育的基本國策”，政府依舊認(rèn)為為13億多的中國人提供基本公共服務(wù)任務(wù)艱巨。作者認(rèn)為人口政策在現(xiàn)階段不太可能完全放開。

其中還引用了國家衛(wèi)生與計劃生育委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)，50%～60%有資格的夫婦希望生育二胎，作為過來人，這些夫婦中的許多人明白獨生子女將面對家庭高期望的壓力和孤獨長大的弊端。作者認(rèn)為那些既有意愿又有能力生二胎的家庭主要屬于在國企工作的城市人口，因為之前有罰款和對事業(yè)的負(fù)面影響，他們抑制了自己的生育意愿。然而，城市里教育、健康、住房和其他生活成本日增月漲，使得年輕夫婦在生育第二個孩子時不得不好好考慮。

作者認(rèn)為最可能被新政策影響的是那些年過30，在城市生活，在國企工作的人群。他們計算，中國有9800萬30～39歲的女性，其中3500萬是城市居民，而6300萬是農(nóng)村居民（這里使用李克強(qiáng)總理所稱36%的“真實”城鎮(zhèn)化率）。根據(jù)2005年l%抽樣人口調(diào)查顯示，當(dāng)時20～29（大部分目前為30～39歲）的城市居民中，24%為獨生子女。他們假設(shè)這些獨生子女都和非獨生子女結(jié)合，則最多48%的家庭（或日1700萬女性）會從新政策中收益。如果進(jìn)一步假設(shè)這其中有30%會行動起來，生育二胎，則意味著會有510萬（1700萬的30%）新增新生兒誕生。

最后他們得出結(jié)論，如果二胎完全放開，絕大部分30～39歲的城鎮(zhèn)夫婦都將受益，假設(shè)其中30%會生育二胎，則總共會多生1050萬嬰兒。對農(nóng)村地區(qū)而言，約23%的夫婦居住在完全開放二胎的省份。換言之，77%頭胎生兒子的農(nóng)村夫婦會從完全放開的二胎政策受益。我們估計這會帶來620萬新增嬰兒。總之，完全開放的二胎政策會帶來1670萬新增新生兒。

我個人贊成二胎化，也認(rèn)同中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇這篇文章中的運算方法和數(shù)據(jù)，但是實際人口會不會隨政策的推出而增加很難說。舉例，山西翼城縣已經(jīng)開放二胎化政策28年，可出生率竟然是全國人口最少地方之一。2000年到2010年，平均每一年的中國人口增長率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山東長樂已經(jīng)開放了30年了，但是人口是負(fù)增長。所以農(nóng)村已經(jīng)實行了一胎半化，但是這種情況下我們也沒有看到獨生子的子女大量增加的現(xiàn)象。因此二胎化政策的背后暴露了中國的危機(jī)，但這個危機(jī)不是年輕人過少，而是我們勞工的薪水增長太快。

每小時工資，我們是4美元，我們是泰國的2倍、菲律賓的3倍、印尼的5倍，美國的六分之一。制造業(yè)人均產(chǎn)值，中國是2.2萬美元，和泰國一樣，是印尼的2倍、菲律賓的1.5倍、美國的七分之一，換句話說美國工人的薪水是我們的6倍，但是美國人的工人生產(chǎn)力是我們的7倍。另外，企業(yè)每付出1塊錢的工資，泰國、菲律賓、印尼的工人平均可以創(chuàng)造5.81倍的產(chǎn)值，德國、日本跟美國的平均可以創(chuàng)造3.18倍的產(chǎn)值，而中國的只能創(chuàng)造2.86倍的產(chǎn)值。

出現(xiàn)了大量企業(yè)開始搬去東南亞的現(xiàn)象就是因為在中國投1塊錢只能創(chuàng)造2.86倍的產(chǎn)值，而東南國家創(chuàng)造的產(chǎn)值是我們的2倍。更可怕的危機(jī)是美國只要中高端的制造業(yè)。2012年2月份某記者采訪了106家年收入超過10億美金的美國跨國企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有37%的企業(yè)打算遷回美國。這些遷回意向比較高的行業(yè)有：橡膠和塑料制品行業(yè)（67%想遷回）、機(jī)械行業(yè)（42%想遷回）、電子行業(yè)（41%想遷回）、信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)（40%想遷回）。2013年9月份又采訪了200家美國大型制造業(yè)的企業(yè)高級主管，這次遷回的或者已經(jīng)遷回的比例已經(jīng)上升到了54%。中國歐盟商會在2013年做的一個調(diào)查顯示，63%的歐洲企業(yè)認(rèn)為中國勞動力成本的上升是他們在華業(yè)務(wù)的最大挑戰(zhàn)，而其中60%的企業(yè)認(rèn)為未來的情況會更加的悲觀，因此很多的歐洲企業(yè)也準(zhǔn)備回遷。

這是真正的危機(jī)，因此這個時候如何提高工人的生產(chǎn)力十分關(guān)鍵。而制造業(yè)生產(chǎn)力的提高是重中之重，因為真正能創(chuàng)造財富的就是制造業(yè)。美國就是鮮活的例子，在美國，制造業(yè)的產(chǎn)值只占了GDP的12%，但是創(chuàng)造了50%的出口，創(chuàng)造了90%的專利科研成果，同時美國制造業(yè)的人工工資超過其他行業(yè)14%以上，因此發(fā)展制造業(yè)才是美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)選之后重中之重的任務(wù)。為此奧巴馬2009年當(dāng)選之后開始進(jìn)行了一連串的刺激政策，使得美國從2010年開始已經(jīng)取代了中國成為全世界最大的制造業(yè)大國，其產(chǎn)值已經(jīng)超過中國制造業(yè)30%以上。

回過頭來看看我們的情況，如果低端的企業(yè)搬到東南亞，中高端企業(yè)回流歐美，我們還剩下什么？如果企業(yè)都走光了，我們的城鎮(zhèn)化還有什么意義？我們搞了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民進(jìn)入中小城鎮(zhèn)，他們沒有工作怎么生存？因為賣掉了土地，即使回到農(nóng)村又將如何生活？所以，政府的當(dāng)務(wù)之急是如何學(xué)習(xí)一些像美國一樣的新型國家的經(jīng)驗，如何將勞工的生產(chǎn)力大幅提高。這才是我們國家的國策，而不要再想著多生一個孩子，這是小事，并不重要，因為提高生產(chǎn)力之后什么問題都能解決。

（摘自作者的新浪博客 圖/新華網(wǎng)）