非均衡城鄉義務教育視野下免費師范生的社會責任

摘要：義務教育階段產生的問題日益受到人們的關注，尤其是2013年兩會更成為專家學者的熱點議題。教育部認為這些問題都是因為義務教育不均衡造成的。在諸多不均衡中，城鄉之間的不均衡更為明顯，嚴重影響著農村教育的長遠大計。教育大計，教師為本。為均衡城鄉義務教育，2007年教育部施行的免費師范生政策中規定在城鎮工作的免費師范生到農村服務兩年。在服務的兩年里，免費師范生如何履行這項社會責任，是本文討論的重點。

關鍵詞：均衡；義務教育；免費師范生

中圖分類號：C718 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）08-0000-01

在2013年的兩會上，面對各地委員提出的擇校收費、學生課業負擔過重、學校安全、農村學校的布局等問題，教育部長袁貴仁指出，“這些都與義務教育均衡發展有關”[1]。如何實現義務教育的均衡發展，是解決義務教育階段問題的關鍵。而各種不均衡的現狀中，城鄉之間的不均衡變現的最為突出，究其原因主要是教師資源的不均衡，為此教育部規定在部屬的師范院校中實行免費師范生政策中規定“到城鎮學校工作的免費師范畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務二年”。但是政策自2007年至今不過不到5年時間，在城鎮工作的畢業生到農村服務并無太多的經驗可循，如何較好地履行免費師范生服務農村的教育義務，為2020年基本實現義務教育的均衡發展做出貢獻，需要我們不斷的探索。本文結合在城鎮從事義務教育的免費師范生自身的特點以及農村義務教育的特點展開討論，希望對去或者將要去農村服務的城鎮免費師范生有所啟示。

一、培養和自我培養相結合，全面推動自身綜合素質的提高。

教育部長袁貴仁闡述自己的“教育夢”：有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。如何實現，習近平指出“有理想、有機會、有奮斗，一切美好的事物都能創造出來”，這為免費師范生的教育夢想指明了方向。簡單來說首先要把握一切機會全面提高自身的素質。早在1978年，鄧小平同志在《在全國教育工作會議上的講話》為題的意見中提到“提高教育質量的關鍵在于提高教師”[2]如何提高教師素質，需要終身培育，但是以往專家學者都片面呼吁對教師在教學過程的培訓而忽視了師范生階段教育的重要性。免費師范生的培養必須從師范生抓起，師范生在此階段要以專業基礎知識的獲得為主要階段目標，同時要提高自己的思想認識水平，服務意識，綜合學習能力。在城鎮教育階段，要把重心放在教學技能的提高以及經驗的積累上，要積極參加由學校組織的教師能力培訓，總結經驗教訓，在經驗積累中不斷提高自己的教學能力。在農村服務期間內，要關注農村的學生生理心理發展的特點，關心鼓勵農村學生，注重學習方法、情感與價值觀的教育。

二、引導與教育相結合，加強對留守兒童的教育。

現階段農村教育的突出特點就是留守兒童數量多、比例大，據有關調查報告顯示：2000年在全部的留守兒童中，農村留守兒童所占比例高達86.5%，[3]近幾年來還有高速增長的趨勢。留守兒童的最大特點是“留守”，也就是父母雙方或者一方不在身邊，家庭、學校、社會三方傳統教育框架被打破，學生的教育質量就要訴諸于較為穩定有效的學校教育，在家庭教育缺失或不足的情況下，學校教育要想真正“代償”家庭教育，這對任課老師尤其是班主任來說是一個不小的挑戰。免費師范生在農村服務期間如何應對挑戰，筆者認為應該注意留守兒童可能存在的幾個問題：（一）心理問題。據資料顯示，心理健康和人格發展是留守兒童最容易出現的問題。[4]留守兒童父母常年不在家，親子場弱化，思考問題的方式也與正常孩子不同，由于被父母托付給別人，“寄人籬下”，缺乏正常家庭溫暖，更容易形成孤僻、內向、叛逆、自尊心過強等心理問題。（二）學習問題。留守兒童的父母不在身邊，不能對孩子的作業進行輔導，而隔代或上代監護人又不能或不愿輔導，除此之外，留守兒童大多還要承擔一定的家務勞動，沒有太多的時間來學習，因此留守兒童的學習成績整體來看并不理想。另一方面，父母外出回來對自己更多的是物質上的補償，對學習關注度不大，這也會造成留守兒童自身對學習的不重視。（三）道德行為問題。留守兒童的監護人有的是隔代溺愛，有的是隔代暴力，有的是上代只關注物質給予，不管是哪一種都不利于形成良好的教育氛圍，除此之外，留守兒童尋求友情安慰交友不慎誤入歧途，也是造成了留守兒童道德行為失范的重要原因。針對問題，免費師范生要積極制定切實可行的措施，具體來說，針對學生的學習問題，可以采取通過提高課堂效率以及課下集中輔導等方式解決；針對學生的心理問題，可以通過將課堂上滲透與課下心理輔導相結合來解決；針對學生的道德失范行為，可以采取教育與指導，理論與實際案例相結合的方式，推動留守兒童道德意識行為的重塑。

三、感召與說服相結合，努力促成校際間優秀教師的流動。

如何均衡城鄉教師資源，根本的措施是提高農村教師工資水平，福利待遇吸引更多的優秀教師到農村來，但是這種措施的實行需要長期的過程。如何才能在短期內實現教育的相對均衡，湖北省教育廳副廳長周洪宇認為“對于一個城市而言，城關地區和鄉鎮的教師、校長也要實現雙向交流，以利于鄉鎮學習先進的教學理念和方法等”。在已經成功的“成都模式”中也提出要“促使城市優秀教師輸出到農村地區，不斷更新農村的教育理念，提升農村教育的管理水平、教育科學水平”[5]，但是如何形成制度，形成規模，除了政府政策引導外，免費師范生也要在教師中做好思想工作，加強宣傳，提高城市教師對農村教育現狀的認識，感召說服城市教師定期輪流到農村支教，努力促成城鄉學校結對子。

總之，城鄉教育的不均衡發展造成了種種教育問題甚至是社會問題，如果不及時解決，對后代的影響必然是難以彌補的。在城鎮從事義務教育的免費師范生承擔著更多的社會責任，這是社會的選擇，也是自我價值實現的選擇。兩年的農村義務教育服務時間并不長，但意義重大，尤其是對留守兒童的教育，同時也為教育與留守兒童相對應的“流動兒童”提供了借鑒，具有重要的現實意義。在服務期間要堅持公平與效率兼具，認真總結經驗，做好示范，同時我們又要積極應對在這個過程中可能存在的問題，為農村義務教育的發展做出自己的貢獻，促進城鄉教育兩手都要抓，兩手都要硬，早日實現“中國強教夢”。

參考文獻：

[1] 王文佳.袁貴仁解讀教育中國夢：每個人都應成為有用之才[N].文學媒體網-新民晚報，2013-03-08http：//news.qq.com/a/20130308/001422.htm

[2] 蕭垠.論農村基礎教育改革[M].北京：中國文史出版社，2004年4月第1版，第69頁.

[3] 周林，青永紅等.農村留守兒童教育問題研究[M].四川：四川教育出版社，2007年4月第1版，第5頁

[4] 黃燁.農村留守兒童教育問題及對策[J].行政與法，2009，（10）：68-71

[5] 翟博.基礎教育均衡發展的理論與實踐[M].北京：教育科學出版社，2013年第1版，第76頁

作者簡介：郭二利（1990-），女，漢族，河南平頂山人，華中師范大學馬克思主義學院思想政治教育專業2010級本科生。