中歐光伏之爭暫緩

7月27日，以中國機電產(chǎn)品進出口商會為首，5家行業(yè)組織發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾。這意味著中國企業(yè)將避免從8月6日起擬征收的47.6%高額關(guān)稅。

當日有多家媒體根據(jù)不同渠道的消息，披露了相關(guān)細節(jié)，即談判價格大致在0.55歐元/瓦至0.57歐元/瓦之間，該價格承諾將持續(xù)兩年，除了最低限價還包括年度配額，基本可以使中國保住在歐盟60%的市場份額。

此前的7月24日，中國商務(wù)部開始對來自韓國和美國的進口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施，稅率由2.4%至57%不等，而針對歐盟的初裁措施被延后。

短短一個星期內(nèi)，中國光伏貿(mào)易領(lǐng)域的“一守一攻”，讓中國光伏太陽能組件企業(yè)和太陽能多晶硅企業(yè)遭遇了冰火兩重天。

一位參與此次價格談判的人士對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，媒體披露的具體細節(jié)與價格承諾內(nèi)容基本相符。但依據(jù)法律，這一價格的具體數(shù)額是保密的，按照規(guī)定中歐任何一方都沒有權(quán)利公開披露，該承諾價需對歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)界和中歐以外的第三國保密。

目前，歐盟光伏組件市場的平均價格在0.52歐元/瓦，而承諾的中國組件價格略高于此。

Solarzoom分析師韓啟明分析，價格承諾對中國一線廠商和二線廠商影響不同，中國企業(yè)按照統(tǒng)一價格出口到歐盟后，歐盟的消費者當然愿意選用品牌和質(zhì)量好的一線廠商的產(chǎn)品，而過去依靠相對低價取得一定市場份額的二線品牌將遭遇很大壓力。

“對中國企業(yè)來說，這將是一個洗牌的過程。”英利集團宣傳部副經(jīng)理王志新說。

此次價格承諾，只有參與談判的95家企業(yè)擁有配額，包括了全部一線品牌。

就在價格承諾談判達成的前幾日，中國商務(wù)部宣布對美國和韓國太陽能級多晶硅“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果。2012年，中國原本對美、韓、歐三案合一啟動多晶硅雙反調(diào)查，此番卻在初裁階段將歐盟市場拆分出去，留待以后公布。

此舉對國內(nèi)的多晶硅企業(yè)卻是打擊。在國內(nèi)90%的多晶硅產(chǎn)能停產(chǎn)的情況下，多晶硅企業(yè)本希望通過對歐、美、韓三國的雙反案，拉動國內(nèi)多晶硅價格的上漲，進而啟動部分產(chǎn)能。

但目前的結(jié)果顯然大打折扣。商務(wù)部初裁針對韓國OCI株式會社的稅率僅為2.4%，只是象征性的征稅，而中國從韓國進口的太陽能級多晶硅主要來自O(shè)CI，因此，這次多晶硅雙反主要只落在了美國企業(yè)頭上。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，歐盟對中國光伏雙反調(diào)查取消了8月6日的反補貼初裁。可見，中歐在貿(mào)易爭端中采取各退一步的措施。

中歐價格承諾談判雖已達成，上述參與談判的人士對《財經(jīng)國家周刊》表示，中方不應(yīng)盲目樂觀，一個非常棘手的問題還擺在中國面前，即按照目前價格承諾的條款執(zhí)行很困難，價格承諾很有可能被歐盟隨時取消，再征高額關(guān)稅。

金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人楊晨對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，歷史上達成價格承諾的案件，無一例外都是由于政府的強力介入而促成的，但最終價格承諾的執(zhí)行卻困難重重。

本世紀以來，歐盟接受了中國企業(yè)四起案件的價格承諾，但三企案件的價格承諾都由于執(zhí)行中的問題，被歐盟停止執(zhí)行。

“現(xiàn)在歐盟給的條件很難執(zhí)行，將來完全可能輕易找出中國企業(yè)違反價格承諾的事實，取消價格承諾。”上述參與談判的人士說。

歐盟雙反的終裁仍將在今年年底公布，中國企業(yè)雖然暫時通過價格承諾避開了高額關(guān)稅，但這把“刀”一直懸在頭上。

業(yè)內(nèi)專家表示，價格承諾執(zhí)行的寬嚴標準取決于歐盟一方，中國政府層面應(yīng)繼續(xù)與歐盟就此問題保持對話，通過戰(zhàn)略制衡來牽制歐盟，避免中歐光伏領(lǐng)域的談判重回原點。