閱讀，需要立法嗎？

現(xiàn)在的中國，已經(jīng)是所謂的“世界出版大國”了。但是，“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強(qiáng)國水平”，造成這種事實(shí)的原因是什么呢？

有人說，在網(wǎng)上可以看到大量盜版書籍是造成這一結(jié)果的重要原因，同時(shí)，他們希望：“政府應(yīng)采取更加嚴(yán)厲的措施，打擊網(wǎng)上的盜版行為，保護(hù)作者的權(quán)益，這樣才更有意義。”

也有人說，為了在考試中獲得高分，我們被迫大量閱讀一些為了在考試中取得高分的書籍，但是這些東西毫無價(jià)值。這種痛苦的經(jīng)歷在人們的腦海中留下了負(fù)面的印象，隨后人們普遍接受了‘讀書無用’的觀點(diǎn)。

甚至還有一些人認(rèn)為，相當(dāng)多的出版物剛剛問世就擺在地?cái)偵狭耍嬲袃r(jià)值的出版物太少，不能滿足閱讀者的需要，讀者不愿意花費(fèi)寶貴的時(shí)間去閱讀垃圾書籍。所以才造成“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強(qiáng)國水平”的現(xiàn)狀。

近日從國家新聞出版廣電總局傳出的消息說：全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計(jì)劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。

閱讀立法的消息一經(jīng)傳出，便引發(fā)了社會(huì)熱議，輿論褒貶不一。當(dāng)然了，國家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說了：“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強(qiáng)國水平，需要采取有力的推進(jìn)保障措施”。也有人響應(yīng)，認(rèn)為應(yīng)該有這樣一個(gè)法規(guī)，保證公共文化服務(wù)的均等化，保證實(shí)體書店和公共圖書館的建設(shè)等。但還有人認(rèn)為，閱讀是個(gè)體的行為，是一件非常自由的事情：想讀書就讀唄，不想就不讀嘛。這樣的事情還用“立法”？甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說：“今后不讀書或讀書少就是違法行為了”。就連《人民日報(bào)》也發(fā)表了《閱讀能靠立法推動(dòng)嗎》這樣的文章。

究竟我們是否需要一個(gè)關(guān)于閱讀的法律呢？究竟閱讀立法能否真正推進(jìn)全民閱讀？答案毋庸置疑。

閱讀可以強(qiáng)化文化認(rèn)同、凝聚國家民心、振奮民族精神，可以提高公民素質(zhì)、凈化社會(huì)風(fēng)氣、建構(gòu)核心價(jià)值觀。閱讀能力的高低，直接影響到一個(gè)國家和一個(gè)民族的未來。正因?yàn)殚喿x如此重要，世界上許多國家都使用立法的形式來推進(jìn)全民閱讀。

在立法之前，推動(dòng)全民閱讀只是相關(guān)部門、單位“做不做兩可”的公共義務(wù)、社會(huì)責(zé)任；在有了法律法規(guī)之后，相關(guān)公共組織、單位就必須按照要求推動(dòng)全民閱讀。

所以，問題不在于要不要立法，而是立法的內(nèi)容究竟應(yīng)該包括哪些。當(dāng)然，《全民閱讀促進(jìn)條例》不應(yīng)該也不可能去規(guī)定人們的閱讀行為，不可能規(guī)定人們每年具體應(yīng)該看什么書、讀多少書。

一些推薦書目，其實(shí)是為讀者提供一份“閱讀指南”。有沒有“指南”，“指南”往哪里指，意義不一樣、作用也不一樣。對于許多普通的讀者來說，在每年出版的40萬種圖書中選擇他們需要的圖書，可以說非常困難，但是按照推薦書目的先進(jìn)性按圖索驥地閱讀，既提高了閱讀能力、培養(yǎng)了閱讀品位，又為之后的個(gè)性閱讀打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，《全民閱讀促進(jìn)條例》對于那些本身已經(jīng)具有良好閱讀習(xí)慣與興趣的人，也許沒有太大的作用，但對于規(guī)范各級(jí)政府推廣閱讀的工作，無疑是一個(gè)重要的法律依據(jù)；而對于那些沒有閱讀習(xí)慣和興趣的人來說，這個(gè)法律的出臺(tái)，顯然也能夠?yàn)樗麄儎?chuàng)造更好的閱讀氛圍和環(huán)境。

全民閱讀立法即將上路，這是推動(dòng)全民閱讀行動(dòng)的一個(gè)里程碑，在執(zhí)行過程中也許還會(huì)碰到很多的困難。在這條路上我們還需繼續(xù)努力，不懈前行。讓我們少潑一些冷水，多給一些鼓勵(lì)，早日成為名副其實(shí)的閱讀大國。

責(zé)任編輯：李金龍