
入刊理由:
保障法院獨立地行使審理權和裁判權,是建立公正、高效、權威司法體制的前提。加強司法權的專業化,才能有效提高法官的專業素質。法律是一門藝術,需要長期的學習和實踐,才能獲得對它的全面認識。從事司法工作的人,必須有著扎實的專業知識,才能行使好手中的權力,還世間以公平和正義。
近段時期,最高人民法院院長周強主持法院工作越來越多地強調讓司法工作“回歸”到專業上來,重提法院隊伍“正規化、專業化、職業化水平”這一話題,使得沉寂多年的法院隊伍正規化、專業化、職業化建設開始復蘇,令人振奮。
關于法官職業化問題,曾是肖揚主持中國最高人民法院工作時提出的重要內容。但在過去一段時間,這一聲音逐漸低落。今日重提,意義不可謂不重大。
為什么要強調法官的專業化?這可以追溯到英國詹姆士一世時代,在一次國王和法官的對話中就明白地闡述了這個問題,英國國王詹姆士一世來到普通訴訟法院,想去皇家法院審審案子。首席大法官愛德華·柯克熱情接待了國王陛下,但令國王詹姆士一世吃驚的是,柯克大法官竟然拒絕了他審案的要求,柯克大法官的理由是:“上帝的確賦予陛下極其豐富的知識和無與倫比的天賦,但是,陛下對于大不列顛王國的法律并不精通。法官要處理的案件動輒涉及臣民的生命、財產、繼承,只有自然理性是不可能處理好的,還需要有人工理性。”
為什么要強調職業的專門化?法律是抽象的規范,法律規范的載體是語言,而語言不可避免地帶有一定的模糊性、歧義性、局限性,法律規范的內容會經常出現模糊不清、權利義務界限不明、調整對象存有漏洞的問題。司法審判不能就法論法,就審判而審判,這不是一個機械地、簡單地對照并套用法律條文的過程,不是簡單的數字游戲,必須要有專業的法律解釋,作出具體的闡釋和界定。比如在刑法上,什么是故意?什么是過失?在民法上,究竟是違約?還是侵權?誰有過錯,誰沒有過錯?怎么區分?怎么理解?僅僅是按照條文,或者生活常識去解釋,未必能弄清楚,所以只有專業人士才能有專業的、準確的方法來判斷。
審判工作要在正義與邪惡,對與錯之間做到涇渭分明、不偏不倚、不盈不損,這樣的工作當然要交給專業化的人去做,只有把法律委托給具有一定法律專業背景、一定法律專業知識的職業者,才能能更好地理解司法的專業性和司法規律,以此來捍衛法律的尊嚴,樹立起司法的社會公信力,保障公民的合法權益,更為關鍵的是國家才能放心,人民才能放心。顯然,面對這樣一項非常專業而又極其嚴肅的活動,不是任何人都可以勝任和擔當的,因為這不是兒戲,稍有不慎就有可能殃及無辜,就有可能讓罪魁禍首逍遙法外。
為什么要強調專業化?這是由于社會分工、社會角色的分化造成的。法律發展演變的過程是專業化不斷發展的進化過程,社會進步的重要標志就是專業分工越來越細、職業精神越來越強。大多數人對法律規定知之不多,即便知道,也往往容易以個人的利益、感受、好惡來衡量是非曲直,評判案件的好壞對錯。法官握有國家賦予的審判大權,一紙判決,冤案有可能得以昭雪,大筆一揮,財產會被分割,家庭會被傷害,人頭甚至就會落地;聽訟審案,一不留神,不僅可以影響或改變一個人、一個家庭的命運,甚至可能會摧毀一個單位的前途、沖擊一個國家的命運。沒有研習過法律,沒有與法律打過交道的人,進入法院審判這一領域,自然會讓人放心不下。為了把案件審理好,法官得利用自己的專業知識和實踐經驗,從立法宗旨、立法目的、法條含義、法的價值等方面,充分闡釋選擇適用該法律條文的理由,選擇與具體案件情況最相吻合的法律條文來進行裁判。即便是在法院內部,分工也需分門別類、有所差異。糾紛繁簡不一,難易不同,事實的模糊,證據的含混,再加上人的思維和看法的難以琢磨和隱晦多變,都會給法官辦理案件布下許多迷障。顯然,沒有一支過硬的專業隊伍,是難以勝任這一工作的。
審判猶如醫生診病,只有懂行的醫生才能看好病,如果讓藥劑師去診斷病情,甚至骨科醫生去治心臟病,內科醫生去操手術刀,縱然看起來有模有樣,但也存在著誤診害人的巨大風險。同樣地,由行政官員去審判案件,甚至民事法官分析刑事案件,或者刑事法官裁判行政案件,雖然都懂點法,但也存在著誤判、錯判的可能,所以,法官職業需要擁有一套專門化的、相對于其他職業所完全不同的知識結構和知識體系,這個職業必須接受專門的培訓和特別的訓練,必須交由具有法律專業知識、法律職業資格和法律職業操守的法官來治理,外行不得插手或干預。
特別是當下中國處于社會的轉型期,各種矛盾糾紛的關聯性、聚合性、敏感性不斷增強,矛盾糾紛的多樣化、群體化、過激化、復雜化、疑難化不斷凸顯,法官審判案件已經不僅僅是在以個案的裁決來定分止爭,決定具體當事人之間的權利義務分配,而且重要的是,通過審判深層次地涉入、影響社會,有效地調整和安排利益,為社會提供指引。
我們說的職業是指受過一定專門的教育或訓練,長期從事具有專門業務和特定職責的角色群體。中世紀史專家坎特羅威茨曾說,只有三種職業可以有資格穿長袍以表示其身份,這就是:法官、牧師和學者。法官穿上法袍、戴上假發,意味著要掩去本來面目,去除私心雜念,成為法治化身,公正無私地判案。法官穿上法袍象征著穿戴者思想的成熟和中立的判斷力,意味著法官在精神上的自主權和地位上的中立性,需要直接對自己的良心和法律負責。
法官,英文單詞為“judge”,翻譯過來的意思就是“判斷”,法官這一職業就是為解決糾紛而設立的終局機制的裁判者。與其他職業不同,法官的基本職能是根據法律規則,運用理性,慎思明辨,依法代表國家行使審判權。在非專業化、職業化的情況下,由于沒有共同的知識背景,沒有相同的法律信仰、思維模式和價值標準,很容易造成司法行為的任意性或隨意性。只有形成專業化、職業化,才有可能形成司法特有的職業傳統,才能確保法官階層具有抵御外界干預的勇氣和能力。
專業化、職業化意味著法官具有一定的司法理性,能夠控制自己的情感,本著專業的眼光來對待案件事實和證據,本著職業精神和專業理性進行審慎的判斷,專業化、職業化意味著法官要通過嚴謹的法律思維和長期積淀的辦案經驗作出判斷。他們不是唯唯諾諾、唯上是從,不敢堅持真理和正義的官僚,而是精通法律知識,熟諳司法技能,具有較強的倫理觀念的法律職業階層。他們把捍衛正義放在第一位,具有永不消亡的專業好奇心和進取心,致力于國家和社會的福祉,以自己掌握的專門知識和技能捍衛公平正義,誠摯地服務于民眾。
法官是最早出現的法律職業,沒有這一職業,便沒有律師和檢察官這兩種職業。法官職業的成熟代表著一個國家司法制度的成熟,代表著法治的興盛。在法官、律師、檢察官、法學家組成的法律職業共同體里,法官位于法律職業共同體的頂端,是法律職業等級系統中的最高層次。與其說法官和律師、檢察官是不同的職業,不如說法官是這個職業的頂峰。法官職業,說小些是成就法官個人驕傲的人生和輝煌的事業,說大些是一種大的擔當、責任和使命,它在一定程度上代表和凝聚著一個民族的未來,承載著一個國家和民族走向法治社會的希望與理想。正如德國著名的法學家拉德布魯赫所說:“法官就是法律由精神王國進入現實王國控制社會生活關系的大門。法律借助法官而降臨塵世”。
法官應該認真掂量、認真對待這一神圣職業。司法必須回歸到專業化、職業化、正規化的正途上。
責任編輯:李金龍