韌性穩定有利于長治久安

當矛盾加深，社會壓力越來越大，大家都感到無路可走的時候，各種社會力量就要開始尋找底線了。假如不這么做，大的社會動蕩就會發生，會徹底破壞社會秩序。那么，什么是中國當前社會穩定的底線呢？在我看來，如何促成憲法的真正落實，讓憲法成為中國社會穩定的基石，應成為全社會的公識！

社會矛盾多發，是因為公民的憲法權利不足嗎？的確，中國憲法對公民權利的規定還有許多改善和提升空間，但問題的關鍵，還是在于憲法賦予的公民權利沒有得到真正落實。例如，憲法規定了法律面前一律平等，人身自由不受侵犯，合法的私有財產不受侵犯，從國家和社會獲得物質幫助的權利等。

社會矛盾難以解決，是因為沒有制度性的裁決機構和權利救濟渠道嗎？并非如此。中國憲法規定由法院來承擔這一職能，它向產生它的國家權力機關即人民代表大會負責，不受行政機關的干涉。但問題在于，地方法院在人、財、權等方面不能獨立于政府，這造成審判權力的地方化，導致“地方保護主義”和官民沖突中的“政府保護主義”。

中國目前需要一批仰望星空的人。守住了憲法，就守住了民族的未來，每個人都有責任和有義務來維護憲法。不管遇到多少困難，凡是遇到違背憲法的問題，公民就應該站出來，以實際行動維護憲法、落實憲法。

為了解決目前的壓力維穩機制，需要適時推進一些重要的制度變革和制度建設。在我看來，首先需要進行一系列的社會改革，以使“剛性穩定”轉變成“韌性穩定”，其中最重要的就是建立公平公正的社會分配體制，讓社會各階層真正共享經濟發展的成果。改變目前的行政壓力體制，建立縣級政治分權，并通過司法改革，樹立國家的法制權威。改進和完善政治制度，真正落實憲政體制下的公民權利，把公民的利益的表達納入體制內，是實現國家長治久安的可靠保障。

（摘自《 人民論壇 》2010年第27期，原題為《變剛性穩定為韌性穩定》，原文較長，有刪節）