論我國勞動爭議制度的缺陷與完善

摘 要：隨著我國經濟的發展，關于勞動爭議案件日益增多，通過分析現在勞動爭議案件的現狀找出缺陷，進行完善勞動法律體系，加強對勞動雙方的法律保護。

關鍵詞：勞動爭議；制度；缺陷

一、勞動爭議的概述

勞動爭議有廣義和狹義之分。廣義的勞動爭議指勞動關系雙方即勞動者與用人單位之間因勞動權利與勞動義務所發生的爭議。狹義的勞動爭議指勞動者與用人單位因勞動合同的產生、變更和消滅所發生的勞動糾紛。

二、我國勞動爭議案件的特點

1、勞動爭議案件的數量日益增多

全國各級勞動仲裁委員自1987年受理案件5600件，2004年已經上升至26.5萬件，至2008年已達到286221件。會從《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）開始實施之后，我國勞動爭議案件的數量是加倍的增加，這不得不令人擔憂我國勞動關系的現狀。

2、勞動爭議案件的類型多樣化

以前，勞動爭議案件的類型以解除勞動合同而引發的案件為主，類型比較單一。近幾年，經濟的快速發展勞動爭議案件的各種類型也不斷出現，例如，拖欠農民工的工資、不支付加班費、工傷案件等。勞動爭議案件的種類復雜多樣，給勞動爭議案件的解決機構的工作人員帶來了嚴峻的挑戰和困難。

3、勞動爭議案件的處理難度逐漸增大

由于社會的快速發展關于勞動的法律法規有些已經不適應現行的案件，而且其中一些法律法規政出多門難以把握。勞動者的法律意識淡薄，在進行調查取證的過程中收集保存下來的證據不多。在處理案件時，社會關系復雜，行政干預較多，給工作人員帶來一定困難。

三、我國勞動爭議制度存在的弊端

1、我國勞動爭議制度還不健全

隨著我國經濟體制的改革和社會的變遷，各種利益主體之間的利益明顯區分而矛盾也日益加劇。勞動糾紛案件越來越多?，F行的勞動爭議處理制度主要是由法律、行政法規及司法解釋所規定。但隨著勞動爭議案件的增多在處理時尚有不足。

2、解決機構的權威性不強、公信力不高

我國法律并未對調解機構和仲裁機構做出相關規定，只是對調解委員會和仲裁委員會做出了相關規定，根據《勞動法》第八十條的規定，“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”。按照《勞動法》的規定，勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。但是調解委員會進行調解的程序要求并未做出規定，而且對仲裁機構做出裁決的效力也沒有明確規定，法律效力也就不高，缺乏權威性。調解機構和仲裁機構中很少有專業的法律人士，因缺少法律知識所做出的裁決往往缺乏公信力。

3、缺少獨立的第三方

勞動仲裁機構是一種糾紛解決機制，獨立性是必要的。但按《勞動法》的規定“勞動仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成”。它的行政色彩太濃，缺乏獨立性。除了人員組成方面外，辦公地點和金費也是問題。勞動爭議解決機構的辦公地點和金費不是獨立支出，它是由國家行政部門支付，它的中立性就受到了質疑，很有可能在其進行調解時偏向對行政部門有利的一方 。

4、成本太高，勞動者往往不能承擔

在勞動爭議案件中，出于劣勢的往往是勞動者。勞動者所得報酬往往不是很高，而且在訴訟案件中雖然法律規定的訴訟費用不高但是勞動者在搜集證據過程中不僅要投入人力、物力還有財力這就大大增加了訴訟成本。往往使得最后勞動者得到利益比付出得多，使得勞動者對爭取權利望而卻步。

四、針對勞動爭議制度的弊端，提出的建議

1、加強勞動立法，完善勞動法律體系

《勞動法》中對關于調整勞動關系的范圍比較狹窄?，F在經濟發展迅猛，出現越來越多的復雜的勞動關系，現在的勞動法已經不能把這些關系完全覆蓋其中。在現實的就業市場中存在著大量的事實勞動關系，很多用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，一旦產生爭議勞動者很難提供有力的證據，勞動單位很可能否認勞動事實使得勞動者的利益受到侵害。在訴訟案件中，我國是要求勞動者承擔舉證責任，這就加劇了勞動者的負擔。勞動單位與勞動者之間發生勞動爭議時，應該實行舉證責任倒置。因事實勞動關系的特點通過立法解決是最有效的方法。從而促進更多的勞動方式受到法律保護。我們應該盡快對相關法律進行修改，完善法律體系，從體制上保護勞動雙方的合法權益。

2、提高勞動雙方的法律意識

近幾年，通過普法教育和各種法制宣傳活動的開展，廣大用人單位和公民的法律意識有了很大提高，但也局限一些基本的法律常識，對于一些專門的法律知識了解的并不深，尤其對勞動法規和政策知之甚少。勞動關系的雙方主體對相關法律的不了解，必然導致發生大量的糾紛。

做好普法宣傳工作，提供勞動雙方的法律意識。引導當事人在正確理解法律涵義的基礎上做好雙方的工作順利解決糾紛。雖然人民的法律意識比前幾年有所提高，但還不夠?；钣梅晌淦鞅Ｗo勞動雙方的合法權利。在職業生涯中，勞動者不僅要通過自己努力和才智實現自我價值和進行自我增值，同時也要通過法律手段維護自己的應得利益。

3、完善解決機制

針對現行勞動解決制度的現狀，在加強勞動爭議調解委員會可能會給企業增加一些負擔，有些企業可能不愿意在這方面進行投資，尤其一些中小企業沒有太大能力去支付這方面的費用，和在解決越來越多的勞動爭議案件增加法院的工作量的兩方面，在完善勞動爭議調解委員會和法院有關勞動爭議的規定的基礎上，加強勞動爭議仲裁機構的完善會使其他機構減輕壓力。

近幾年，我國勞動案件的大幅增多，勞資關系日益惡劣不僅成為社會的焦點，也為調解工作增加了難度。通過了解我國勞動爭議的現狀發現其中的問題，提出健全的解決方法。

參考文獻：

[1]關于對勞動爭議案件訴訟中程序問題的思考 馬軍輝 馬瑞杰 法制與社會2012.03

[2]健全完善我國勞動爭議調解制度與體系 張志群 福建法學2006年第Ⅰ期