關于新形式下加強社區財務管理的思考

摘 要：近些年來，伴隨著我國社區建設的步伐越來越快，我國人民對于社區的要求也就越來越高，再加上時代不斷進步，社會也不斷進步，我國經濟得到了快速發展，人們生活水平有了很大提升，人們對于社區工作越來越重視，但是，我國的社區財務管理工作過程中往往存在著腐敗、不規范以及不科學等等問題，這些問題的出現概率呈現一個上升的趨勢，最終成為了社會以及我國群眾廣泛關注的焦點問題，本文在分析指出當前社區財務管理的現狀與問題的基礎上，提出加強社區財務管理的有效措施，希望能為大家提供一些參考與借鑒。

關鍵詞：社區財務管理；重要意義；現狀與問題；有效措施

當今，市場經濟為推動城市社區的全方位發展做出了重要貢獻，在此同時社區居民日益對社區建設的形式和內容出現了更高的需求。由于社區公共設施不完備，就必將動用必要的行政手段整合社區資源和社會力量來共同參與社區建設，并且要加大資金的投入。社區也通過各種手段來壯大自己的財力和物力，從而徹底改變社區過去無資產、無資金、無財務的“三無”局面。因此，規范社區財務活動必將成為促進社區可持續健康發展的重要環節。

一、當前加強社區財務管理的重要意義

隨著工業化、信息化、城鎮化的加快發展和城鄉社會結構、利益關系的深刻變化，社區作為社會建設和管理的基礎平臺，已成為新形勢下建設現代化城市的基礎，成為城市管理體制改革的重要內容。一方面，社區在為群眾創造安居樂業的良好環境，提高人民生活水平和生活質量上，都發揮著重要的服務作用；另一方面，社區在促進經濟和社會協調發展，適應城市改革與發展發展，發揮著重要推動作用。鑒于此，搞好社區居委會財務管理，對于履行好社區職能，提高資金使用效益，推動基層組織建設、廉政建設和民主法制建設，維護居民群眾的根本利益，以及建設社會主義和諧社會，均具有十分重要的意義。

二、當前社區財務管理的現狀與問題

財務管理存在不規范情況：一方面，目前不少社區財務管理工作十分薄弱，責任權限不清，財務資金運用缺乏民主理財的氛圍。有些社區即使配備財務人員，也違背了相互制約和內部控制的原則，不利于提高社區資金運用的效率和決策的科學化和民主化。另一方面，財務管理制度不規范，會計核算失實。目前社區具體執行何種會計制度并無明確規定，這樣就使社區財務管理不能有效依法建賬。同時一些社區的財務賬薄設置也不規范。賬證不符、賬賬不付，賬表不符，會計核算不真實；財務人員業務知識不精，特別是一些社區財務人員徒有虛名，缺乏應有的職業素養，不懂財務管理和會計核算，處理各項財務會計業務是照貓畫虎，結果往往導致錢、財、物等多不相符，嚴重影響了和諧社區的建設與發展。

三、新形式下加強社區財務管理的有效措施

（一）清理社區資金，做到基礎扎實

社區居委會先是在規定的期限內自查自糾，完善社區財務管理臺帳后報社區辦公室審核，履行交接手續，將社區居委會財務移交到“社區財務結算中心”監督管理。同時，強化監督，做到及時規范。堅持把民主理財和民主監督結合起來，把內部監督和外部監督結合起來，建立起以民主監督為主，審核監督為輔的一整套便利、實用的監督制約機制。居民代表大會選舉產生的理財監督小組受居民代表大會委托負責審查財務收支帳目、督促并監督財務公開。

（二）建立規范的財務報銷制度

報銷時，應當使用國家規定的統一發票，嚴禁白條報銷。報銷單據應寫明用途并有三人簽字。數目較大的開支可以使用支票結算。經費的使用要先填寫開支審批表，后支付，嚴禁超預算開支。二是建立居務公開制度。社區的財務收支狀況定期向居民公布一次，給居民以財務知情權。為使居務公開受到實效，公開的內容必須經過財務監督小組、社區居民代表大會、社區協商議事委員會討論通過，公開內容應當存檔備查，隨時接受居民的監督。三是建立社區財務報告制度。社區應根據自身的實際情況，制訂出社區年度財務預算，向居民代表大會報告，經過居民代表審議后方可實施。在年終的會議上，要向居民代表大會報告預算執行情況，對出現的問題要做出合理的解釋。除非特殊情況，嚴禁社區財務赤字。

（三）加強社區財政預算管理

加強社區財政預算管理，建立科學、規范的社區財政體制，保證各項經費開支。加強社區財政財務管理，實行部門預算。將社區財政賬戶與財務賬戶予以合并，成立社區單一賬戶，簡化資金撥付使用手續，統一核算街道各項收支，統一安排支出預算，并按照“量入為出”和“個人經費按政策、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則編制部門預算，由區（縣）財政負責審批，使預算切實落到實處，增強預算的約束力。社區財政實行預算管理，強化財政預算的約束作用。社區財政收支納入各區（縣）財政預、決算，由各區（縣）政府向區（縣）人民代表大會報告。

（四）加強社區財務人才隊伍建設

一方面，對社區財務負責人要做到科學的任用，并且要對其加強思想教育和強化責任意識，使他們能夠正確地樹立世界觀、人生觀以及價值觀。在此同時，還要通過正反兩方面的典型案例，來對社區財務負責人進行引導，使他們能夠正確運用手中的權力，做到全心全意為群眾服務。另一方面，要定期組織對社區會計以及財務管理人員的專業培訓，這樣就可以使他們不斷提高業務水平，從而確保其更加適應工作的需要。同時，也要不斷加強業務人員的作風素質培養，使他們能夠正確樹立嚴謹的工作作風，使其以強烈的責任感投入到社區管理工作中去，這樣就可以避免在社區財務工作人員的徇私舞弊。

總而言之，當前履行好社區職能，加強社區財務管理，提高其資金使用效率，是新時期人民群主對于社區建設、管理及發展的迫切要求。

參考文獻：

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