中國經濟結構轉型問題及出路分析

摘 要：中國經濟結構轉型已經進行了30多年，針對經濟結構轉型所涉及到的理論和實際問題，我國學者進行了多角度研究。本文從中國經濟結構轉型的基本理論問題入手，對經濟結構轉型的內涵和特征進行了探究，歸納了經濟結構轉型存在的問題，并提出了相應政策建議。

關鍵詞：經濟轉型；轉型問題；投資消費

一、引言

對經濟結構轉型的研究始于20世紀70年代末，但30多年的時間過去，我國的經濟轉型的問題還是人們討論的熱點。中國經濟結構轉型的問題與出路究竟在哪里，本文對各理論觀點加以綜述分析，并對轉型出路提出政策建議。

二、中國經濟結構轉型的基本理論問題

1.轉型經濟的內涵的研究

當前對經濟結構轉型的內涵的界定主要有：第一種是經濟增長方式的轉型，即由經濟粗放型增長轉變為集約增長模式，這也是當前經濟結構轉型內涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進行了研究，他認為1991年以后投資需求的回升、加速擴張、膨脹和收縮，就集中暴露了數量擴張型經濟增長的弊端，發出了強烈的需求信號，要維持國民經濟長期、穩定、快速發展，必須盡快實現經濟增長型態由需求拉動型數量擴張向常規增長轉換[1]。第二種是經濟體制的轉型，即由計劃經濟轉變為市場經濟。胡曉鵬和馬蕾通過中國和俄羅斯經濟轉型的比較，認為改革首先是要改變計劃經濟體制，具體地說是從外圍至核心， 由易到難， 逐步推進[2]。第三種是指經濟體制與社會形態轉型的結合，即一方面是指從計劃經濟轉向市場經濟，同時，以所有制關系為基礎的生產關系性質以及上層建筑性質都發生根本性的變化。

2.經濟轉型的特征研究

李桂花認為，經濟結構特征可以反映經濟體所處的經濟發展階段和發展水平，而經濟發展又時刻伴隨著經濟結構轉型并隨之向前推動，我國經濟結構的轉變應包括三個構成要素：目標模式，運行條件和過程方式，最終形成“大陸性經濟”的模式。[3]洪銀興則認為我國的經濟轉型戰略是漸進式的。其特征一是先推進經濟改革，后進行政治改革，或者說是在經濟改革中相應推進政治體制改革；二是先進行經濟運行機制的改革，后推進所有制改革，即使是經濟運行機制的改革也是先進行計劃內和計劃外的雙軌制后并軌；三是對所有制改革，也是先發展多種非公有制經濟，后推進公有制內部的改革。

三、經濟結構轉型存在的問題

1.粗放型的經濟增長方式

粗放型的經濟增長方式是我國長期存在的問題，在國際競爭中我國一直以廉價的勞動力和自然資源吸引國際投資，促進出口貿易，推動有效需求增加，從而拉動經濟增長。這種高投入低產出的生產模式造成我國資源的嚴重浪費，并且是依附于國外技術的生產，沒有獨立性，缺乏創新能力，使我國在國際競爭中出于不利地位。

2.經濟基礎薄弱

縱觀中國近代史，在西方資本主義國家的工業革命進行的如火如荼時，我國卻遭受了深重的侵略，經濟發達的資本主義國家發展往往是從輕工業部門開始，而后經過資本的不斷積累，生產技術有機構成的不斷提高，資金的自由流動，逐步波及重工業。因此，我國的經濟結構轉型在薄弱的經濟基礎上進行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經濟改革的比較中指出轉軌前，俄羅斯已實現了工業化，而中國是一個發展中國家，工業化程度落后于蘇聯，俄羅斯的改革進程主要是改造一個工業化和城市化的社會，而中國的改革主要是在一個農業社會中進行的。因此加大了經濟轉軌的難度。

3.體制因素

在中國實行市場經濟之前，中國實行了幾十年的計劃經濟，在我國經濟發展初期，計劃經濟確實發揮了重要的推動作用，但在后期，嚴重阻礙了經濟的發展，至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權力，特別是信貸、土地等重要資源，市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認為，制度因素中的空間因素對經濟增長具有重要影響?，F有的行政區空間組織基礎是中國二十多年來體制改革的邏輯結果，已經難再滿足中國經濟進一步持續增長的需要，實現中國經濟增長的空間組織基礎從行政區經濟向區域經濟轉換， 必須通過不斷的制度創新和組織創新， 建立起區域經濟協調發展的區域制度支持系統。

四、經濟結構轉型的政策建議

1.促進產業結構升級

產業結構的調整是促進經濟結構轉型的核心，我國正處在工業化階段，應扎實打好工業化基礎，同時也要看到國際經濟發展的新形勢，促進信息化發展，改變粗放的經濟增長模式。徐雪認為，中國在內外經濟失衡與國際壓力顯著增大條件下，必須轉變外向型的經濟增長方式，重新建立國家競爭優勢。其中培育創新體制，提高創新能力是中國走向大國經濟的基礎，因此一方面需要發展科技，另一方面通過協調國際關系克服能源約束和外部沖擊。

2.轉變投資拉動經濟增長為消費拉動經濟增長

經濟增長最終要依靠國內需求去拉動，我國的投資已經達到一個頂峰，繼續靠投資拉動只能造成資源的浪費。要靠需求拉動，就要增加人民收入，促進收入平衡，人們敢于消費，才能最終促進經濟結構轉型。[6]謝琦認為，持久性收入過低抑制了當前消費需求的快速增長，持久性收入的不穩定性、預防性抑制居民消費需求，暫時性收入的不確定性降低居民消費需求，因此應著重建立合理的再分配機制，強化政府的再分配調節能力。

3.改革政府職能，促進市場經濟發展

我國有計劃經濟遺留下來的問題，政府對于經濟的干涉影響了市場的配置，因此，需要改革我國政府的職能，建立市場經濟秩序。市場經濟秩序是一種合作效率的秩序，并具有一定規則約束，從而促進競爭機制的形成。[8]鐘清流認為中國當前經濟轉型要解決的首要問題是經濟發展的可持續性及發展效率問題，而市場主導的經濟模式正是解決問題的根本途徑，主張由政府宏觀調控的市場主導或政府指導和市場主導相結合的模式，充分發揮政府和市場各自的長處。

參考文獻：

[1]石磊.中國經濟轉型期.經濟研究[J].1994（4）

[2]胡曉鵬，馬 蕾. 中、俄兩國經濟轉型的比較研究. 社會科學[J]. 2002（8）

[3]李桂花. 大陸型經濟與中國經濟結構轉型. 經濟問題探索[J].2011（8）

[4]洪銀興. 中國經濟轉型和轉型經濟學. 經濟學動態[J].2006（9）

[5]劉瑞. 中國經濟的轉型與定型. 中國人民大學學報[J].2004（5）

作者簡介：董雅婷（1989-），女，河北省藁城市人，河北大學經濟學院金融學專業在讀碩士研究生。