事業(yè)單位財務運行績效的方法探究

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展取得了一定的成績。由于市場經(jīng)濟競爭激烈化加劇，為了事業(yè)單位的長遠發(fā)展，需要不斷加強其財務管理工作，對其財務運行績效實施有效地管理。本文將從事業(yè)單位財務運行績效管理過程中的問題為出發(fā)點，進而提出如何改善單位的財務運行的績效管理。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務運行績效；方法；對策

1.事業(yè)單位財務運行績效方面存在的問題

財務管理單位管理的重點問題，而財務運行績效的管理是財務管理的重點問題，因此，事業(yè)單位需要加強對財務運行績效的綜合管理。目前，我國事業(yè)單位在財務運行績效管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，沒有對單位的資產(chǎn)使用調(diào)度制定明確的制度，導致無法對單位的資源實施有效配置，甚至產(chǎn)生單位資源長期閑置以及浪費的現(xiàn)象。有的單位的材料采購存在隨意性以及重復性，造成單位的資金的大量浪費。 其次，單位的財務預算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，導致單位的財務資源配置不合理。另外，在進行預算編制時，有的單位經(jīng)常將一些非零基預算當作最主要的使用方式，嚴重影響了預算編制的合理性、準確性以及有效性。最后，有的事業(yè)單位的有關的財務管理人員的法律觀念以及責任感較為薄弱，單位在實際管理過程中，經(jīng)常存在一些違法亂紀的現(xiàn)象。因此，單位在實際運行過程中，財務管理中財務運行績效的權威性受到嚴重的損害，導致其嚴肅性以及威懾性不夠。同時，單位的有關的財務管理人員的整體專業(yè)素質偏低，財務工作人員的業(yè)務水平不高，很難完全勝任財務管理的工作，嚴重影響了財務工作的良好運行，同時也制約了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.改善事業(yè)單位財務運行績效的管理措施

2.1提高事業(yè)單位的資產(chǎn)的運行績效

單位需要不斷完善其資產(chǎn)運行績效管理制度，嚴格按照相關的法定的管理程序進行資產(chǎn)的優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)單位資產(chǎn)運行效益提高的目的。主要做到以下幾個方面：首先，根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)的具體的配置狀況，建立健全相應的資產(chǎn)使用調(diào)整機制，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率，從而有效地節(jié)約資金。因此，事業(yè)單位的主管部門以及財政部門需要建立相應的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，全面地掌握單位各個部門的資產(chǎn)使用狀況。同時，單位需要建立健全資產(chǎn)的流動審批手續(xù)，不斷強化對資產(chǎn)調(diào)度的管理力度，比如，在同一事業(yè)單位，其內(nèi)部資產(chǎn)的使用調(diào)度需要經(jīng)過單位負責人的審批，而單位之間的資產(chǎn)使用調(diào)度則需要報備其主管部門審批。其次，由于單位的資產(chǎn)購置與雨傘管理嚴重脫節(jié)，因此，單位的主管部門在下達經(jīng)費之前，需要購置的資產(chǎn)的具體事項應該經(jīng)過本級的財政部門的審批，然后對事業(yè)單位的財政資金的支出進行有效地監(jiān)督與引導，同時需要對資產(chǎn)購置設定限額，一旦需要超出規(guī)定限額，則需要上報給主管部門審批。工作人員購置資產(chǎn)后，需要將有關的事宜上報給相應的財政部門，以便備案。最后，事業(yè)單位應該建立與預算管理相結合的資產(chǎn)管理制度。為了有效地提高存貨資產(chǎn)的使用效率，單位可以建立存貨資產(chǎn)與增量資產(chǎn)的預算聯(lián)動機制，從而為單位的資產(chǎn)購置預算的編制提供依據(jù)。同時，單位也可以建立國有資產(chǎn)管理制度，對事業(yè)單位的內(nèi)部職能部門進行明確地分工，不斷規(guī)范單位的資產(chǎn)配置審批程序，充分發(fā)揮單位的財務部門的資產(chǎn)調(diào)度的職能。

2.2實行科學的績效預算

事業(yè)單位實施科學的績效預算，需要做到嚴格按照以下幾個步驟：首先，充分做好前期預算編制的準備工作。事業(yè)單位應該根據(jù)本單位的實際財務狀況編制預算經(jīng)費，緊接著編制所有的預算經(jīng)費的收入與支出，對各項支出項目進行合理分配，不斷細化各項預算的支出明細，使單位的預算方案能夠有效地執(zhí)行。另外，事業(yè)單位在進行預算的績效管理時，應該嚴格按照投入與產(chǎn)出的具體比例，對支出的效率進行科學合理的評價，從而保證事業(yè)單位的有限財力發(fā)揮最大的效用。其次，對預算編制的過程實施有效地監(jiān)控。事業(yè)單位應該建立健全預算績效管理的信息庫，根據(jù)成本效益的原則，加強信息收集工作，通過對信息進行科學的整理與分析，保證信息的完整性以及真實性。同時，單位需要嚴格制定部門預算，維護預算的嚴肅性。對預算的執(zhí)行實施全方位的監(jiān)督，加強對單位財務執(zhí)行，的有效監(jiān)督，不斷規(guī)范單位的監(jiān)督管理機制，保證財務管理的各個控制點執(zhí)行的有效性。

2.3將績效管理運用到財務人員的素質管理中

事業(yè)單位需要加強對其財務人員素質的綜合有效管理。首先，對單位的經(jīng)營狀況進行全面地分析，制定相應的財務人員的績效考核目標。在進行財務運行績效的管理過程中，需要將績效目標與評估有效地聯(lián)系起來，收集和分析有關的績效管理信息，對單位的部門的內(nèi)部工作定期進行檢查，及時找出財務運行績效的問題以及問題產(chǎn)生的原因。其次，確定相應的績效指標，達成評估者與被評估者的共識，不斷完善財務運行績效工作。最后，反饋財務運行績效的評估結果，營造良好的績效評估氛圍。

3.總結語

綜上所述，事業(yè)單位要想提高其財務運行績效管理水平，則需要結合相關的財務管理知識，根據(jù)事業(yè)單位的具體的財務環(huán)境，引進國外的先進的財務管理理念，對單位財務運行績效管理中出現(xiàn)的問題進行深層次地剖析，根據(jù)相應的解決措施，實行科學的績效預算，將績效管理運用到財務人員的素質管理中，加強其財務管理，最終促進事業(yè)單位的財務管理工作水平的提高。

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作者簡介：羅野（1982.02.18-），男，漢族，本科，中級經(jīng)濟師，現(xiàn)就職于沈陽市財政局會計核算中心，主要從事財政研究。