從作風建設入手全面加強企業(yè)黨的建設

摘 要：思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各國有企業(yè)應根據(jù)其自身經濟工作的職能和特點，加強領導，做好企業(yè)改革工作，充分發(fā)揮各級組織和紀檢部門的監(jiān)督職能作用，做到與時俱進，全方位推進反腐倡廉工作，全面加強黨風廉政建設。如何從作風建設入手全面加強企業(yè)黨的建設是當前新形勢下企業(yè)思想政治工作務必研究的重大課題。本文分析了國有大企業(yè)黨組織的地位和作用、基本職責及如何從作風建設入手全面加強企業(yè)黨的建設對策。

關鍵詞：作風建設；國有企業(yè)；黨組織

隨著改革開放的日益深化，國有企業(yè)黨的建設面臨大量新情況、新問題。如何重新認識新形勢下黨組織在企業(yè)的地位和作用，如何根據(jù)十八大精神和“三個代表”重要思想的要求，以改革的精神推動黨的建設，有效地開展企業(yè)黨的工作，促進企業(yè)生產、經營的全面發(fā)展，是新形勢下企業(yè)黨的工作亟待解決的問題。

一、國有企業(yè)黨組織的地位和作用。

國有大型企業(yè)是我國社會生產力發(fā)展的主力軍，是國家經濟命脈的重要支柱，同時又是中國特色社會主義公有制的代表者、體現(xiàn)者。國有企業(yè)的重要地位和作用，決定了國有企業(yè)黨組織的重要地位和作用。國有企業(yè)黨組織是黨的重要組織細胞，是全黨的政治核心地位和作用的直接體現(xiàn)者和實踐者，是黨聯(lián)系企業(yè)工人群眾的橋梁和紐帶，又是訓練、教育黨員的特殊學校和發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性的直接組織者。作為國有企業(yè)的黨組織，與企業(yè)有著共同的目標和任務，與企業(yè)命運與發(fā)展緊密相連。同時，在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，黨的基層組織與企業(yè)法人代表，在履行各自職責時，發(fā)揮作用的渠道、工作對象、任務、方式又有原則的區(qū)別。人的差異性、多變性、思想的復雜性增加了黨的領導和發(fā)揮黨組織作用的艱巨性、復雜性。尤其在企業(yè)，要實現(xiàn)黨的領導，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，必須認真研究黨的工作的新情況、新特點，把握職工的思想脈搏，不斷聯(lián)系企業(yè)和職工的思想實際，創(chuàng)新工作方式。

二、國有企業(yè)黨組織的基本職責。

首先，企業(yè)黨的一切工作要充分體現(xiàn)代表先進生產力發(fā)展要求，圍繞促進生產力發(fā)展開展工作，提供保證，把發(fā)展生產力的迫切愿望變?yōu)榧涌彀l(fā)展的具體行動。其次，黨的各級組織必須始終代表中國先進文化的前進方向。努力促進全體黨員和全體職工道德素質和文化素養(yǎng)的提高，為企業(yè)的發(fā)展提供精神動力、智力支持、思想保證。最后，要正確反映職工群眾的呼聲，制定和落實黨的路線、方針、政策基本著眼點和立足點要看是否代表最廣大人民群眾的根本利益，反映和兼顧不同群體的職工利益，使全體職工朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，既要有保證職工根本利益、促進人的全面發(fā)展的總體規(guī)劃，又有解決職工具體困難的有效機制，使企業(yè)真正成為職工的家，成為凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體。

三、從作風建設入手全面加強企業(yè)黨的建設。

1、堅持從嚴治黨的原則，抓好企業(yè)黨組織建設。

工人階級是黨的階級基礎，企業(yè)黨組織與黨員隊伍是中國共產黨非常重要的政治力量，抓好企業(yè)黨的建設，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護中國特色社會主義的經濟基礎具有十分重要的意義。牢記在新的歷史條件下加強和改進黨的建設總要求，開創(chuàng)基層黨的工作新局面；把“三個代表”重要思想教育活動扎根在思想中，落實在行動上，使每個共產黨員成為實踐“三個代表”的模范，抓好理想信念教育，把樹立共產主義的遠大理想同實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領緊密結合起來，把堅定的信念同扎扎實實的做好本職、本崗位工作結合起來，在生產、工作、學習及社會生活中處處起模范帶頭作用；在黨員領導干部中開展爭當“三個模范”的教育，即黨員干部特別是高級干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，善于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

2、切實抓好隊伍建設，堅持改進作風。

要建設富有活力的黨員隊伍，圍繞提高黨員干部政治理論素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力，以深入學習貫徹黨的十八大精神為契機，扎實抓好各級黨員的教育培訓，切實提高廣大黨員干部的學習力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要打造實干創(chuàng)新的干部隊伍，著眼于加快示范區(qū)經濟社會發(fā)展，以各級領導班子建設為切入點，切實抓好干部隊伍建設。特別要著力提高各級“一把手”推動科學發(fā)展的綜合素質和實踐能力，切實把事關示范區(qū)發(fā)展的實事辦好、好事辦實。要建立充滿創(chuàng)業(yè)激情的人才隊伍，一方面要采取更具靈活性和競爭力的人才政策，大力引進高層次創(chuàng)新人才；另一方面要積極營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，使人才的作用得到充分發(fā)揮。要全面落實中央 “八項規(guī)定”，切實改進文風會風，行短文、開短會、講實話，減少迎來送往和各種應酬。要進一步提高行政效能，嚴格執(zhí)行監(jiān)督、管理的各項紀律，著力解決機關作風中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，特別是各級領導干部要帶頭強化執(zhí)行力，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，減少負效應，聚合正能量。

3、發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門職能作用，有效打擊和查處企業(yè)各類違法、違紀案件。

紀檢監(jiān)察機關開展黨風黨紀監(jiān)督，既是堅持黨的領導，又是保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是促進全黨動手反腐敗局面進一步形成的重要保證。在當前改革開放經濟建設進程中，各地國有企業(yè)在抓緊經濟建設的同時，要不斷延伸紀檢上工作領域，積極負責地開展反腐敗斗爭各項工作。企業(yè)反腐倡廉，必須有一套對權力進行有效制約的機制，而加強監(jiān)督是反腐敗工作的內在要求。在實際工作中應堅決做到：一是加強對各級企業(yè)領導干部的監(jiān)督，把黨和職工賦予給領導干部的權力，用在經濟建設和為人民服務上。因為歷史和現(xiàn)實都證明，權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，為此必須強化自覺性，勤政廉潔，服務經濟。二是要強化財務監(jiān)督，嚴肅財政紀律，要防止和警惕在經濟交往工作中的吃拿卡要行為和轉制企業(yè)資產流失。三是要加大對企業(yè)領導班子、領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行責任追究制度。另外在監(jiān)督實施中，要注意防止弱監(jiān)、虛監(jiān)和空監(jiān)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、積極參與企業(yè)重大決策，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

第一、要充分發(fā)揮黨組織的保證、監(jiān)督作用，既要嚴肅認真地表明黨組織的態(tài)度，又要通過合理、合法的渠道，耐心細致的做好思想政治工作，不能簡單化、公式化。第二、要積極參與企業(yè)重大問題的決策。所謂重大問題是指關于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的問題，以及與職工利益密切相關的重大分配政策和制度。同時要選準角度、把握尺度，參與不干預，積極不代替，保證不包辦，并要積極提高自身素質，努力提高參與的水平和能力，成為管理現(xiàn)代企業(yè)的行家里手。還要努力發(fā)揮協(xié)調作用，利用黨的先進的思想方法、工作方法，對行政領導與群眾組織之間，群眾與群眾組織之間，上下級之間，行政領導與行政領導之間存在的問題和矛盾，及時協(xié)調，盡早化解，依靠黨的思想政治優(yōu)勢，達到凝聚人心，團結群眾，凝聚力量的目的；堅持黨管干部的原則，搞活企業(yè)的選人、留人、用人、培養(yǎng)人的機制，用“三個代表”的重要思想統(tǒng)帥黨管干部的原則，正確認識和對待國有大企業(yè)經營管理人才和專業(yè)人才外流的問題，努力探索適應新形勢、新任務需要的選人、留人、用人、培養(yǎng)人的體制和機制。要使企業(yè)所需要的人才，選得出，留得住，用得上，培養(yǎng)的好，構筑具有高度競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)人才高地。

5、領悟《黨章》要求，切實加強黨風廉政規(guī)范化建設。

新《黨章》將黨的建設的主線修改為“加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設”，增寫了加強對主要領導干部的監(jiān)督的內容。我們要以《黨章》作為自己的行為準則，講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性修養(yǎng)和作風建設，扎實履行“一崗雙責”要求。一是要嚴以律己樹形象。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。工作上采取政務公開，杜絕暗箱操作。注重自身作風建設，培養(yǎng)高尚的道德情操，時刻對自己高標準、嚴要求，堅決執(zhí)行各項廉政規(guī)章制度，塑造個人良好形象。二是要公道正派重團結。堅持從我做起，嚴格遵守“八項規(guī)定”，把廉潔從政、誠實做人、干凈做事作為為人、處事的基本準則，對影響全局及群眾反映強烈的重點、熱點、難點問題，堅決采取有效措施予以解決，努力用自己的正氣，帶動形成風清氣正的社會氛圍。三是要依法辦事講原則。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度、雙述雙評制度、任期經濟審計監(jiān)督制度等，督促領導干部嚴于律己、自覺規(guī)范行為。建立健全監(jiān)督制約機制，切實制止和減少權力尋租的機會，確保權力在陽光下運行。四是要堅持勤政為民。人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標。要深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，更加積極地解決群眾關切的熱點問題，提高新形勢下群眾工作能力。要進一步增強為基層、為企業(yè)、為群眾服務的意識，敢于擔當，敢于創(chuàng)新，切實解決好企業(yè)和群眾最急、最盼的問題。五是狠抓廉政風險防控體系建設。強化對土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購等公共資源交易的管理，從源頭上防治腐敗。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風、鋪張浪費，嚴格控制和壓縮“三公”經費，把有限的財力用到加快發(fā)展和改善民生上。

6、發(fā)揮各級組織齊抓共管的作用，形成整體監(jiān)督合力。

要牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。首先，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織主要任務是按照黨章和國家的有關法律法規(guī)，圍繞企業(yè)改革和生產經營開展黨的活動，發(fā)揮政治核心作用，保證黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，企業(yè)黨組織的思想政治工作要以人為本，建立先進的企業(yè)文化，這與充分調動員工的勞動生產積極性的目的是一致的，且要求更高。國有企業(yè)的經營者管理和支配的是國有資產，對管理者的責任機制、監(jiān)督機制更應得到加強，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業(yè)黨組織政治核心地位的增強，才能充分發(fā)揮黨內監(jiān)督職能。其次，充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督力量。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結合的有效方式，堅持職代會審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評議領導干部、廠務公開制度。在黨風廉政建設中重點抓好廠務公開、民主監(jiān)督工作，廠務公開要進一步深化。一是要搞好民主與集中的有機結合，堅持走群眾路線，反映群眾最關心的熱點問題；二是要做好穩(wěn)妥推進與重點突破的有機結合，不能等待和觀望，不能不考慮企業(yè)實際，盲目公開；三要做好改革與創(chuàng)新的有機結合。

綜上所述，新形勢給國有企業(yè)黨的組織和黨的建設提出了新的任務，給黨務工作者提出了新的要求，我們只有把握時代脈搏，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索黨的工作新特點、新規(guī)律，才能完成時代賦予我們的歷史使命。各級領導要重視企業(yè)黨的創(chuàng)新思想政治工作，把“軟件”變成“硬件”擺上日程，給予支持和鼓勵。要尊重思想政治工作者的勞動，這也是一種有效益的勞動，不能視而不見。思想政治工作者本身要做到自尊、自愛、自立，要學理論，懂經濟，會管理，精明強干，一專多能，以適應新形勢的需要。提倡行政領導和政工領導交流輪崗，以加強思想政治工作的實效性。

參考文獻：

[1]余仰濤.《思想政治工作學研究方法論》.武漢大學出版社，2006年版

[2]胡錦濤.《在全國宣傳思想工作會議上的講話》.《人民日報》，2003年12月8日

作者簡介：薛德祥（1969.8-），男，漢族，甘肅天水人，中國石油長慶培訓中心，政工師，本科，研究方向：中等職業(yè)學校黨務管理。