高校中外合作辦學(xué)模式研究

摘 要：中外合作辦學(xué)是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的高等教育國(guó)際化以及為適應(yīng)中國(guó)加入WTO而對(duì)外開(kāi)放教育市場(chǎng)出現(xiàn)的新事物。它不僅吸收了先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，大大提高了學(xué)生技能水平，而且通過(guò)中外合作辦學(xué)使高校借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和理念。以淮陰工學(xué)院合作辦學(xué)為案例進(jìn)行分析，期望對(duì)淮安高校中外合作辦學(xué)的實(shí)踐以及政府相關(guān)政策的制訂有所借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：淮陰工學(xué)院；合作辦學(xué)；對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：王樹(shù)喬（1982-），男，江蘇響水人，淮陰工學(xué)院教務(wù)處；王惠（1984-），女，江蘇準(zhǔn)安人，淮陽(yáng)工學(xué)院圖書(shū)館，助理館員。（江蘇 淮安 223003）

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）22-0011-03

中外合作辦學(xué)是我國(guó)教育領(lǐng)域的一種新型辦學(xué)模式，也是世界跨境教育迅猛發(fā)展背景下在中國(guó)出現(xiàn)的特有辦學(xué)形式。在其發(fā)展的十多年歷程中，既產(chǎn)生了對(duì)其引發(fā)的關(guān)于教育主權(quán)、教育贏利等問(wèn)題的爭(zhēng)論，也有21世紀(jì)初合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量的大發(fā)展，還有近期對(duì)其質(zhì)量保障、發(fā)展前景的思考。國(guó)際教育界對(duì)跨境教育已有許多研究成果，但國(guó)內(nèi)教育界對(duì)中外合作辦學(xué)尚未系統(tǒng)、深入地開(kāi)展研究，對(duì)積極健康地發(fā)展中外合作辦學(xué)還缺乏有效的引導(dǎo)和借鑒。[1]本文以淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)模式為研究對(duì)象，介紹中外合作辦學(xué)的歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)，期望對(duì)淮安高校中外合作辦學(xué)的實(shí)踐以及政府相關(guān)政策的制訂有所借鑒和啟示。

一、中外合作辦學(xué)研究狀況

1.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中外合作辦學(xué)的研究

點(diǎn)擊中國(guó)知網(wǎng)，點(diǎn)文獻(xiàn)檢索中的標(biāo)準(zhǔn)檢索，選“期刊年期”2010～2013，“期刊類別”核心期刊，在“關(guān)鍵詞”框里輸入“合作辦學(xué)”，查詢到相關(guān)文章上百篇。筆者將其大致分為四種類型：對(duì)某個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的情況進(jìn)行介紹并提出一些問(wèn)題及建議；高校領(lǐng)導(dǎo)講話或從事國(guó)際交流工作人員寫(xiě)的工作報(bào)告或總結(jié)；由政府或科研機(jī)構(gòu)出面組織的專項(xiàng)研究，涉及立法、服務(wù)貿(mào)易等問(wèn)題；對(duì)合作辦學(xué)中一些具體問(wèn)題的探究，等等?？偟膩?lái)講，在中外合作辦學(xué)這個(gè)領(lǐng)域中缺乏系統(tǒng)的研究，沒(méi)有形成系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，沒(méi)有與教育教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)全面結(jié)合，政府提供的政策依據(jù)不夠完善，特別是沒(méi)有人對(duì)中外合作院校中的辦學(xué)進(jìn)行過(guò)深入系統(tǒng)的研究，沒(méi)有人探究過(guò)這種院校的運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、合理性、成功或失敗的原因以及對(duì)整個(gè)高等教育的影響。

2.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)世界其他國(guó)家跨國(guó)合作辦學(xué)的研究

跨國(guó)合作辦學(xué)是以本國(guó)教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、從事跨國(guó)界的辦學(xué)活動(dòng)，最早出現(xiàn)于發(fā)達(dá)國(guó)家，以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)為主，許多發(fā)展中國(guó)家為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距、提升本國(guó)教育水平以及參與國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，紛紛實(shí)施跨國(guó)合作辦學(xué)。涉及的相關(guān)研究文章有：上海教科院張秋萍、謝仁業(yè)的《跨國(guó)合作辦學(xué)的國(guó)際比較》，上海市教委江彥橋的《新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)涉外教育考察報(bào)告》，澳大利亞迪肯大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)埃文斯的《教育的國(guó)際化：澳大利亞和香港的教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)查報(bào)告》。這些研究成果或報(bào)告通過(guò)比較研究，對(duì)開(kāi)展符合中國(guó)國(guó)情的合作辦學(xué)有極好的借鑒意義。[1]

3.世界范圍對(duì)跨境高等教育的研究

比較有代表性的包括：阿姆斯特丹大學(xué)的維特博士（Dr.HansdeWit）撰寫(xiě)的《Globalization，Cosmopolitan Cities and Higher Education》（《全球化、世界性城市與高等教育》）對(duì)高等教育的國(guó)際化進(jìn)行了定義，并分析了國(guó)際化與高等教育的關(guān)聯(lián)性以及歐洲、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家國(guó)際化策略的發(fā)展歷程。多倫多大學(xué)的Jane Knight博士是高等教育國(guó)際化以及跨境教育方面的專家，她的最新研究成果《New Typologies for Cross Border Higher Education》（《跨境高等教育的新類型》），提出了跨境教育的六種類型。介紹國(guó)際分校的文章包括：《The Business of International Branch Campuses：Four Australian Case Studies》（《國(guó)際分校：四個(gè)澳大利亞的案例》），介紹了Monash大學(xué)在馬來(lái)西亞、南非開(kāi)設(shè)分校的情況，RMIT在馬來(lái)西亞、越南開(kāi)設(shè)分校的情況，分校是跨境教育的一個(gè)后起之秀，但是這幾個(gè)分校都不是非常成功的案例?！禝nternational Branch Campuses：ScaleSignificance》（《國(guó)際分校：規(guī)模與意義》）中的國(guó)際分校指的是另一種意義的國(guó)際分校，并非為本國(guó)的學(xué)生提供國(guó)際學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，而是招收辦學(xué)地區(qū)的學(xué)生，特別是在當(dāng)?shù)氐母叩冉逃┎粦?yīng)求時(shí)。典型的案例有諾丁漢大學(xué)馬來(lái)西亞分校、墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校、莫納什大學(xué)南非分校等。[2]另有一些基于各國(guó)不同情況而對(duì)跨境教育進(jìn)行的闡述和研究：《Overseas Collaborative Provision Reports—Introduction》介紹英國(guó)海外合作辦學(xué)情況等等。

二、淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

1.學(xué)?；厩闆r

淮陰工學(xué)院為江蘇省屬普通本科院校，坐落于敬愛(ài)的周恩來(lái)總理故鄉(xiāng)、全國(guó)歷史文化名城——江蘇省淮安市。學(xué)校始建于1958年，2000年升格為本科高校，2011年9月獲批國(guó)家教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校。2011年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，學(xué)校成為培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)單位。學(xué)?，F(xiàn)有在職教職工1336人，其中專任教師997人。具有教授、副教授等高級(jí)職稱人員371人，博士、碩士772人。享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼4人，省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象9人、省”青藍(lán)工程”學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)秀青年骨干教師37人、省“六大人才高峰”建設(shè)高層次人才培養(yǎng)對(duì)象6人，省級(jí)教學(xué)名師1人，省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象1個(gè)，市級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家7人，市級(jí)“533英才工程”培養(yǎng)對(duì)象34人。學(xué)校秉承“為中華之崛起而讀書(shū)”的校訓(xùn)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年學(xué)生考取研究生比例在10%左右，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在96%以上。學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)學(xué)籍學(xué)歷管理先進(jìn)集體”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省和諧校園”、“江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”、“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校”、“江蘇省體育工作先進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ敖K省教育收費(fèi)規(guī)范高?！?，連續(xù)多年被評(píng)為省、市文明學(xué)校和文明單位稱號(hào)。

2.中外合作辦學(xué)的概況

多年來(lái)學(xué)校十分重視并積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，先后與8個(gè)國(guó)家的有關(guān)高校建立了友好合作關(guān)系，與澳大利亞新英格蘭大學(xué)、美國(guó)西北理工大學(xué)、印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院、新加坡創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)院等開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)項(xiàng)目，每年都有多名學(xué)生出國(guó)留學(xué)，有多名教師赴國(guó)外進(jìn)修、訪學(xué)，并長(zhǎng)期聘有美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)專家學(xué)者來(lái)校任教或講學(xué)。

目前，學(xué)校正貫徹落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的教育對(duì)外開(kāi)放的精神，按照全省教育外事工作會(huì)議以及學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循“拓展國(guó)際空間、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)教學(xué)科研、培育棟梁之才”的工作理念，不斷創(chuàng)新教育國(guó)際化的工作思路，推動(dòng)教育國(guó)際化的進(jìn)程，提高國(guó)際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，開(kāi)創(chuàng)我校國(guó)際合作與交流工作的新局面。

（1）合作項(xiàng)目。

1）與澳大利亞新英格蘭大學(xué)的合作項(xiàng)目。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，學(xué)校與澳大利亞新英格蘭大學(xué)（UNE）通過(guò)校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式合作舉辦國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)班。該項(xiàng)目為本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)，學(xué)制與培養(yǎng)方式為“3+1”模式，即學(xué)生前3年在我校學(xué)習(xí)，教學(xué)計(jì)劃由雙方共同制定并執(zhí)行，外方參與教學(xué)，如學(xué)習(xí)成績(jī)合格且英語(yǔ)成績(jī)符合外方要求，后1年到澳大利亞新英格蘭大學(xué)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)后，可同時(shí)獲得淮陰工學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)以及新英格蘭大學(xué)的學(xué)位證書(shū)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

2）與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院合作項(xiàng)目。學(xué)校與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院（GCS）以校際交流、課程大綱、教材與考試等嵌入式的方式，在江淮學(xué)院開(kāi)展了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)本科合作辦學(xué)項(xiàng)目。招生納入全國(guó)普通高校招生計(jì)劃，學(xué)習(xí)年限為4年，成績(jī)合格后還將獲得外方頒發(fā)的有關(guān)水平等級(jí)證書(shū)。

辦學(xué)宗旨：借鑒國(guó)外先進(jìn)教育模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，全面提高學(xué)生的思維和應(yīng)用能力，打破英語(yǔ)瓶頸，培養(yǎng)既具有熟練專業(yè)技能又具備較高英語(yǔ)能力的IT行業(yè)應(yīng)用型人才。

辦學(xué)特色：一是課程教學(xué)國(guó)際化。專業(yè)教學(xué)采用原版英文教材，中方和新方師資合作教學(xué)，雙語(yǔ)授課。二是專業(yè)技能訓(xùn)練和英語(yǔ)能力培養(yǎng)并重。大多數(shù)課程都安排了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)（即課程設(shè)計(jì)），英文授課著力提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能和英語(yǔ)能力的共同提高。三是專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用化。課程設(shè)置突出實(shí)用性，注重培養(yǎng)學(xué)生在掌握現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上的實(shí)際動(dòng)手操作能力，要求培養(yǎng)的學(xué)生具有獨(dú)立的動(dòng)手能力，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)人才的需要。四是課程內(nèi)容緊跟IT發(fā)展前沿。結(jié)合IT的最新發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)，設(shè)置課程內(nèi)容設(shè)置，突出一個(gè)“新”字 。

3）與印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）的合作項(xiàng)目。從2006年開(kāi)始，在省教育廳的大力支持下，學(xué)校與印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）開(kāi)展了合作項(xiàng)目，致力于通過(guò)運(yùn)用NIIT的先進(jìn)教學(xué)模式與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型軟件技術(shù)人才。在該項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，雙方在教師培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃制訂、教學(xué)設(shè)施配套以及外教聘任等方面進(jìn)行了精心組織和安排，確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)展，學(xué)校先后培養(yǎng)了大約400名學(xué)生，其中絕大部分學(xué)生都能順利通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的證書(shū)考試，同時(shí)，學(xué)校還先后派出了近20 位計(jì)算機(jī)工程學(xué)院的骨干專業(yè)教師參加省廳統(tǒng)一組織的在南京或上海的NIIT項(xiàng)目的師資培訓(xùn)并取得了NIIT認(rèn)證資格，使教師的整體教學(xué)水平特別是雙語(yǔ)教學(xué)水平有了較大提高。

4）與美國(guó)西北理工大學(xué)的合作項(xiàng)目。與美國(guó)西北理工大學(xué)（NPU）以校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式進(jìn)行合作。我校每年可選送學(xué)生赴外方大學(xué)學(xué)習(xí)1年和教師出國(guó)進(jìn)修。學(xué)生通過(guò)該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)能學(xué)到先進(jìn)的知識(shí)、拓寬視野，還能夠增加海外的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前，我校與愛(ài)爾蘭、美國(guó)等高校進(jìn)行商談，為進(jìn)一步開(kāi)展新的合作項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。

（2）教師與學(xué)生的國(guó)際交流。幾年來(lái)，我校大力支持教職工通過(guò)申報(bào)國(guó)家和省公派出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和青年骨干教師出國(guó)研修的項(xiàng)目出國(guó)學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)教師與海外同行共同開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及開(kāi)展通過(guò)合作項(xiàng)目的教師培訓(xùn)，教師的教學(xué)與科研水平得到了較大的拓展，有力地促進(jìn)了師資隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校開(kāi)展的合作辦學(xué)項(xiàng)目為學(xué)生搭建了出國(guó)深造的橋梁，學(xué)校每年都有十多名學(xué)生赴國(guó)外大學(xué)留學(xué)。據(jù)外方合作大學(xué)反饋的信息表明，在海外大學(xué)的國(guó)際留學(xué)生中，我校學(xué)生的各方面表現(xiàn)都很突出，受到了外方學(xué)校的稱贊。

（3）外專外教聘請(qǐng)工作。我校在省教育廳、省、市外專局等部門(mén)的指導(dǎo)下，按照“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按需所聘，按聘所用，用其專長(zhǎng)，提高效益”的原則，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和中心工作，積極推進(jìn)師資國(guó)際化進(jìn)程，大力營(yíng)造了多元文化的校園氛圍，為教學(xué)一線服務(wù)，有條不紊地開(kāi)展外專外教的聘用和管理工作。每年，學(xué)校都認(rèn)真制訂外專外教的聘請(qǐng)計(jì)劃，拓寬招聘渠道，引進(jìn)6～8名，并在保證英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)的同時(shí)，逐漸增加專業(yè)類外籍教師和短期外籍專家的聘請(qǐng)比例，積極申報(bào)省屬高校短期外國(guó)文教專家重點(diǎn)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。為滿足專業(yè)教學(xué)與雙語(yǔ)教學(xué)的需要，學(xué)校還不斷創(chuàng)新外專外教的管理模式，在嚴(yán)格按照合同條款管理的同時(shí)，探索人性化管理途徑，提高對(duì)外專外教的教學(xué)與生活管理的靈活性，保證教學(xué)質(zhì)量，努力提升聘請(qǐng)效益。

三、合作辦學(xué)中遇到的問(wèn)題

淮陰工學(xué)院開(kāi)展中外合作辦學(xué)相對(duì)于其他高校來(lái)說(shuō)起步較晚，目前合作辦學(xué)趨勢(shì)的發(fā)展也未能有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。由于專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不同，對(duì)學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格的不一致性等原因，學(xué)校對(duì)中外合作辦學(xué)的宗旨、合作伙伴的選擇、合作模式、合作規(guī)模等問(wèn)題的理解、認(rèn)識(shí)還處在不斷的完善和升華中。

第一，費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題。教育合作必然會(huì)遇到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

第二，學(xué)歷與學(xué)位問(wèn)題。學(xué)歷與學(xué)位問(wèn)題一直是教育中十分重要的問(wèn)題，能否授予國(guó)家認(rèn)定的學(xué)歷、學(xué)位成為衡量一所教育機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志。

第三，管理問(wèn)題。大學(xué)間的教育合作不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目合作，教育合作除了涉及經(jīng)費(fèi)之外，所涉及的教育自身的質(zhì)量是一個(gè)很難估量的問(wèn)題。

第四，合作模式單一。普遍存在辦學(xué)渠道過(guò)窄、專業(yè)分布不合理現(xiàn)象，強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則落實(shí)不到位。

四、解決措施

1.正確選擇合作對(duì)象和合作內(nèi)容

中國(guó)教育部從2004年底開(kāi)始對(duì)所有在《條例》頒布前已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目啟動(dòng)了復(fù)核工作，意在對(duì)照《條例》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一清查，解決遺留問(wèn)題，對(duì)一些存在嚴(yán)重問(wèn)題的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目堅(jiān)決予以整改或撤銷。此次復(fù)核工作規(guī)范了中外合作辦學(xué)活動(dòng)，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)了中外合作辦學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在《條例》和《實(shí)施辦法》施行后，所有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)許可證將由教育部頒發(fā)，實(shí)施高等教育新項(xiàng)目的審批，也將由中央和地方兩級(jí)教育主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)具有法人資格。[3]外國(guó)教育機(jī)構(gòu)是指按照所在國(guó)法律的規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

2.合理選擇合作方式

獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，有獨(dú)立的校園，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和人事權(quán)，需要大量的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)；非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要指高校中的二級(jí)學(xué)院，雖然不具有法人資格，但要有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施，財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，建有獨(dú)立的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，發(fā)展方向和規(guī)模都要服從大學(xué)的要求，內(nèi)部管理體制與大學(xué)基本相同，但可以帶有中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以設(shè)置在中方教育機(jī)構(gòu)中，需要少量的管理人員，但不需建有獨(dú)立的教師隊(duì)伍，可以和教育機(jī)構(gòu)中的其他教育項(xiàng)目共享師資和其他資源，中外合作主要體現(xiàn)在引進(jìn)課程上。在數(shù)量上，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的大部分屬于合作項(xiàng)目，部分高校中建有非獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)，而獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)非常少。當(dāng)高校著手籌備新的中外合作辦學(xué)時(shí)，究竟采用機(jī)構(gòu)還是項(xiàng)目的組織模式？如果合作雙方只是在某一專業(yè)上合作，適合建立合作辦學(xué)項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理

在一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目申報(bào)成功后可以按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)招生工作，加上已經(jīng)準(zhǔn)備好的教學(xué)設(shè)施、引進(jìn)的課程、中外師資等，中外合作辦學(xué)將正常開(kāi)展起來(lái)。在運(yùn)行過(guò)程中，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理是保證教育教學(xué)能有序進(jìn)行的重要因素。在“中外結(jié)合，洋為中用”的過(guò)程中，可以充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況構(gòu)建中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理體系。學(xué)習(xí)國(guó)外“以學(xué)生為本、以學(xué)術(shù)為主”的教育管理體制，董事會(huì)、理事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)應(yīng)成為最高決策機(jī)構(gòu)，將“決”和“行”分開(kāi)，給予院長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)充分的自主權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李盛兵，王志強(qiáng).廣東高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].高教探索，2009，（2）：66-67.

[3]于佳賓，劉省非.對(duì)高校中外合作辦學(xué)的思考[J].教育探索，2012，（8）：94.

（責(zé)任編輯：王祝萍）