以科研力量助推職業教育創新發展

國家和省《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》實施以來，面對職業教育內外部形勢的新變化、職業教育創新發展的新趨勢，江蘇職業教育十分注重用科研的方式和力量促進自身的內涵發展、科學發展，以教育部《中等職業教育改革創新行動計劃》（以下簡稱《創新行動計劃》）科研課題為著力點，從不同側面開展職業教育科學研究，加強理論和實踐創新，服務教育行政決策，為職業教育創新發展提供智力支撐和可供借鑒的實踐模式。

一、強勢推進職教科研，

服務江蘇職業教育創新發展

（一）建立以課題研究為紐帶的智力支撐機制

創新是江蘇職業教育發展的永恒主題，是江蘇職業教育發展在全國始終保持領先地位的主要經驗。無論是跨世紀實施的職業教育專業現代化建設，還是在全國率先啟動的中等職業教育課程改革行動計劃，以職業教育集團化辦學為特征的集約化發展方式，以及江蘇職業教育創新發展實驗區建設，都是江蘇職教大膽探索和改革創新的現實體現。創新是一項艱巨復雜而又充滿智慧的實踐探索工作，針對職業教育改革發展中的突出問題破解、重大政策出臺、制度建設需求，江蘇注重以重大科研課題為載體，積聚教育工作者、企業家、各領域專家的群體智慧，建立多方廣泛參與、共同推進改革創新的新機制，用研究的方式、研究的思維，著力攻堅克難，開拓創新思路，提升創新品質。

2011年，江蘇省積極申報了16項教育部《創新行動計劃》科研課題，并召開了全省職業教育教科研工作會議，由全省首批10個職業教育創新發展實驗區和省職業教育教科研中心組、部分高等學校、出版機構等單位承擔課題研究工作，圍繞中高等職業教育銜接、校企一體辦學、專業規范化建設、就業服務體系完善、德育工作創新、信息化建設、課程教材建設等課題開展研究。課題集聚了高等學校、職業院校、科研機構和行業企業的研究力量，每個課題組安排省職業教育創新發展實驗區或省、市教育行政部門負責同志作為協調人，負責協調人員、經費、課題進度、課題研究思路與實際工作對接等課題管理工作。各課題組理論聯系實際，廣泛開展調查研究和理論實踐探索，保質按時完成了科研任務。

（二）推動課題研究與創新實踐的有機融合

教育部《創新行動計劃》科研課題定位于政策咨詢研究。課題研究啟動會上，省教育廳明確提出，教育部《創新行動計劃》科研課題必須體現行政委托課題的研究特點，課題研究必須聯系江蘇省職業教育創新發展實驗區建設以及當前職業教育發展的重點、難點問題，加強面向社會、面向學校、面向行業企業的調查研究，注重發揮行業企業的指導作用。每個課題組都要吸收相關行業企業的人士參加，通過一線改革實踐者邊干邊想、邊想邊干、邊干邊研究，在研究中行動，在行動中研究，充分體現課題研究的實踐性和課題成果的可操作性。

2013年1月，江蘇省教育廳召開教育部《創新行動計劃》科研課題（江蘇）評審會議，15項課題參加了結題工作。在科研課題（江蘇）評審會議上，教育部職成司王繼平巡視員對江蘇組織開展《創新行動計劃》課題研究工作給予了高度評價。他充分肯定了江蘇職業教育對科研工作的高度重視、有序組織和取得的階段性成果，指出這項工作的開展對于江蘇乃至全國職業教育實施中等職業教育改革創新行動計劃，推進區域內職業教育工作決策科學化、民主化，推動職業學校全面實施素質教育、構建課程體系、提高教育教學質量以及促進校企融合、工學結合等具有深遠意義。他要求江蘇在進一步完善各項課題研究工作和成果的同時，認真總結相關經驗和做法，全面推進職業教育教科研工作，為深化職業教育體制改革、推進職業教育創新發展提供有效的理論支撐和實踐指導。

二、精心培育科研成果，

引領江蘇職業教育改革實踐

教育部《創新行動計劃》安排專項科研課題，并明確科研課題的重點內容，其要旨在于促使改革創新的具體行動在科研的支撐下提高質量和水平。秉持這樣的思路和理念，江蘇省教育廳、江蘇省教育科學研究院組織專家對課題的研究思路、研究過程、成果呈現等進行全方位的指導、檢查和管理，帶動課題組加強對一線實踐的具體做法和存在問題進行全面梳理和理論思考，在審視和反思的基礎上加以理論提煉，實現了實踐與理論的融合，形成了實踐化理論成果?，F已達成的成果內容可從五方面加以概括。

（一）關于職業教育辦學體制

“校企一體辦學模式研究”課題組（蘇州市職業教育創新發展實驗區）面向蘇州工業園區60家企業、蘇州大市7所職業院校開展問卷調查，舉行專家論證會和校企懇談會，闡明了校企一體辦學的基本特征，即價值取向的趨同性、合作領域的系統性、合作觸角的深入性、運行機制的穩固性，歸納了四種校企一體的辦學模式，即學校為主模式、企業為主模式、校企共生模式、政府主導模式。提出了“校企一體辦學”的標準共定、基地共建、過程共管、評價共鑒、文化共生等五項核心標準。

“中等職業學校管理制度與運行機制研究”課題組（蘇州市職業教育創新發展實驗區）認為中等職業學校必須普遍實行校、系二級管理，其實質是在專業建設、教學科研管理、學生管理等方面突出系（部）主體的管理模式。作為課題研究成果，課題組向蘇州市職業教育創新發展實驗區提交了四個文件稿本：《關于蘇州市職業學校實施二級管理的意見》、《蘇州市職業學校教學工作二級管理實施細則》、《蘇州市職業學校學生管理工作二級管理實施細則》和《蘇州市職業學校后勤工作二級管理實施細則》。

“校企共建職業教育校園文化的研究與試驗”課題組（無錫市職業教育創新發展實驗區）將校企共建校園文化分為五個步驟：精心篩選——巧妙改造——科學整合——有效實施——反饋完善。探索構建由“基礎文化平臺”、“專業文化平臺”、“發展提升平臺”三個平臺構成的金字塔式的校園文化內容體系，并在3所職業學校中進行了6個案例試驗，取得了較好成效。

（二）關于職業學校質量提升

“中等職業教育專業規范化建設機制研究”課題組（無錫市職業教育創新發展實驗區）認為專業規范化建設包含四方面核心內容，即專業布局與區域產業結構匹配、專業建設注重內涵發展、校企合作支撐平臺和專業規范化建設保障機制。課題組為無錫市職業教育創新發展實驗區提供了《中等職業教育專業建設監控評價體系》、《區域專業規范化建設組織機構管理辦法》、《區域中等職業教育專業規范化建設組織體系先進城市個案研究報告》、《區域中等職業學校專業建設投入的管理辦法》等成果。

“中等職業學校課程教材建設創新機制”課題組（江蘇省教育科學研究院）從對中等職業學校課程教材宏觀、微觀的實然研究出發，進行以理想的運行機制構建為內容的應然研究，以及基于彌合理想與現實差距、解決實踐問題的使然研究，提出了實施“中等職業教育課程改革和教材建設工程”、加強中等職業學校精品示范教材及其資源建設、加強中等職業學校課程教材管理制度建設、加強中等職業教育課程教材開發能力建設的政策建議。

“中等職業學校課程改革創新研究”課題組（江蘇省職業教育課程開發教科研中心組）認為課程改革創新著重體現在三方面：一是課程結構科學確立；二是課程內容有序更新；三是課程門類優化配置。課題組完成了江蘇省太倉中等專業學校數控專業課程內容和課程結構的重構與實施，取消了學科性課程，將理論課程與實踐（實習）課程相融合，建立以職業實踐活動為主線、項目化、理實融合的課程體系，設計了系統化、工作化的學習任務，讓學生在完成學習任務的過程中學習專業知識與專業技能。

“新形勢下中等職業學校德育工作創新實踐研究”課題組（江蘇省職業教育學生發展教科研中心組，會同江蘇泰興、如皋、楚州職業教育創新發展實驗區）從中等職業學校德育工作理念與內容創新、途徑與方法創新、管理與評價創新等方面進行實踐研究，探索新形勢下中等職業學校德育工作新模式，形成了中等職業學校德育工作指導建議和德育工作評價體系，制定了《江蘇省中等職業學校德育工作督導評價標準（試行）》。

“中等職業學校學生繼續學習途徑與制度保障研究”課題組（蘇州市職業教育創新發展實驗區）認為應盡快實行中高職一體化辦學，建立同一類別、不同層次教育的學分互認、累積制度。高職院校應擴大對口單招、自主招生的比重，按專業大類建立考核學生實踐操作能力、職業傾向的試題庫，開展多樣化入學水平測試，嘗試實行推薦保送制度。課題組建議交通高等職業技術學校與常熟理工學院在蘇州合作開展了汽車服務工程“5+2”分段培養實驗工作。

（三）關于職業學校科學管理

“地方行政領導者職業教育管理能力提高研究”課題組（江蘇理工學院）運用“頭腦風暴”和“思維魔球”方法，建構了由5個一級指標、20個二級指標構成的“地方行政領導者職業教育管理能力”評價指標體系，建議以此引導領導者個人或團隊學習研讀、專項調查、積累經驗、發現問題、形成策略、提高效率，開展地方行政領導選拔培訓、任前培訓、在任培訓的系列化培訓。

“中等職業學校校長執行力研究”課題組（江蘇省職業教育發展戰略教科研中心組）認為提高中等職業學校校長執行力，前提條件是必須加強職業學校校長的能力建設，為此應著力建構職業學校校長評價體系和培訓體系。開展職業學?！叭嗣窠逃摇迸囵B工程，有計劃地挖掘和總結著名校長的教育思想和管理經驗。實施名校長培養工程，造就職業學校教育教學管理的領軍人物。

（四）關于職業教育社會服務能力

“中等職業學校學生就業服務體系建設研究”課題組（常州市職業教育創新發展實驗區）建議建立政府、用人單位、就業市場、職業學校和畢業生齊抓共管、整體優化的“五位一體”中等職業學校學生就業服務體系，利用互聯網等現代通訊工具與技術，完善信息采集、流通、分析的制度和機制，以人力資源基本情況基礎數據庫關聯不同部門的業務專用數據庫，構建現代化的信息系統，實現跨時空的就業服務網絡覆蓋。

“縣域職業教育培訓網絡建設與運行案例研究”課題組（句容市職業教育創新發展實驗區）在實驗區嘗試建議以句容中等專業學校為主體，全市各鄉鎮社區教育中心，社會培訓機構為網點的“一主多元”職業教育培訓網絡，構建“市→鎮→村→戶”四級農業技術服務網、“示范基地→示范村→示范戶”三級農業生產示范網、依托網絡載體建立的“市農業網、特產信息網、句容中?，F代農藝網、鎮及村致富網”等農業信息網發揮了示范效應。

“成人職業教育培訓支撐服務體系研究”課題組（江蘇理工學院，會同東臺創新發展實驗區）認為應盡快完成由“政府主導、部門監督、學校主體、單位自主、社會協作”成人職業教育培訓支撐服務體系的組織框架，從組織、制度、師資、基地和資金等方面提供保障條件，制定成人職業教育培訓支撐服務體系建設標準，促進成人職業教育培訓質量的提高。

（五）關于職業教育信息化建設

“中等職業教育信息化建設與管理標準研究”課題組（鹽城市教育科學研究院）圍繞中等職業教育信息化建設的基礎、特色、關鍵和保障，提出了實施三大工程、建設三個中心、培養三支隊伍、采取三項舉措，加快推進區域中職信息化建設的能力和水平，構建包含基礎設施建設、資源建設、信息應用系統建設與應用、管理體制及運行機制四方面指標的中等職業教育信息化建設與管理標準及評估體系。

“職業教育數字化教學資源平臺建設研究”課題組（江蘇省鳳凰出版傳媒集團）從現狀研究、研發研究、應用研究、保障研究四個角度，分析了目前我國數字化教學資源平臺的建設現狀，提出數字化教學資源的標準化、個性化、智能化、專題化、多元化的研發思路，提出了五個統一的評價要求：個性與共享的統一、先進與適用的統一、更新與拓展的統一、教學與科研的統一、開放與安全的統一。

三、構建成果共享機制，

提升江蘇職業教育發展水平

江蘇承擔的16項教育部《創新行動計劃》科研課題，既涉及中等職業教育改革發展中的基礎問題，也涉及前沿問題，既包含職業教育發展戰略、職業教育發展模式創新、職業教育管理方式變革等宏觀問題，也包含職業教育校園文化建設、職業教育課程教學改革、職業教育信息化建設等微觀問題。課題研究中普遍注重運用政策研究、文獻研究、實證研究、案例研究等多種研究方法。課題研究梳理出的問題、反映出的普遍現象已經觸及了中等職業教育發展深層次的實踐和理論問題?？梢哉f，無論從課題研究的廣度還是研究的深度，無論是問題的揭示還是方案的解決，都為江蘇職業教育創新實踐提供了很大的理論啟發，為進一步形成系統化的決策咨詢報告成果體系創造了基礎條件。

教育科學研究的價值不僅在于其是否來自于具體實踐，更為主要的在于是否作用于實踐。為此，需要發揮教育部《創新行動計劃》科研課題的引領效應，進一步深入開展理論和實踐研究，為職業教育創新發展、科學發展提供更為豐富而有效的理論支撐、方法指導。為此，還應做好《創新行動計劃》科研課題研究的持續工作。

（一）完善課題研究成果，放大課題研究效應

跟蹤教育部《創新行動計劃》科研課題后續研究工作，依據專家組的評審意見，促進各課題組完善課題研究工作，確保產出一批國內領先、緊貼實踐的理論成果。同時，依托江蘇省教育科學研究院《江蘇教育研究》（職業教育版）、江蘇職業教育發展論壇，傳播課題研究的優秀成果。集結出版優秀課題成果，放大課題研究的社會效應。

（二）發揮課題成果作用，服務職業教育決策

發揮《創新行動計劃》科研課題研究成果的作用，建立和完善為教育決策提供各種信息和咨詢的綜合數據庫系統，形成相對穩定和專業化的決策研究的專家庫和智囊團，建立健全行政與科研的溝通互動機制，更好地實現決策依靠科研、科研服務決策，增強教育決策的科學化、民主化。

（三）健全社會合作組織，增強職業教育發展力

建立政府主導、行業參與、校企合作的職業教育專業合作組織，組建教育與產業部門合作的研究共同體，促進教育與行業、學校與企業之間的溝通與聯系，逐步形成利益共同體，推進產教結合、校企合作，用科研方式增強職業教育發展的活力和市場競爭力。

（四）依托創新發展成果，深化職教課程改革

依托省職業教育創新發展實驗區以及省職業教育課程改革實驗學校，進一步培育專業和課程開發示范基地，實施品牌專業和核心課程開發工程，并按照“研究、實驗、推廣”的思路，促進研究成果的轉化與利用，深化課程與教學改革。

（責任編輯：陳向陽）