農村幼兒園編外教師職業倦怠的現象與對策

摘要：編外教師是指不納入事業編制的聘用的代課教師。編外教師目前是農村幼兒園的主干力量，她們工作任務較重，職業待遇偏低，因此職業倦怠現象比較嚴重。當下應從減輕教師工作負擔、搭建專業成長平臺、創設安全寬松的工作空間、扎根鄉土享受工作的幸福等方面開展工作，努力緩解編外幼兒教師職業倦怠，提升職業幸福感。

關鍵詞：編外幼兒教師；職業倦怠；專業成長；教育幸福

中圖分類號：G61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2013）04-0049-04

一、現象透視：農村編外幼兒教師，一個亟待關注的話題

編外教師是指不納入事業編制的聘用的代課教師，她們的工資及各項待遇，完全由用人單位自理。受種種主客觀條件的限制，幼兒教師的數量仍不能滿足教育發展的需求，因此幼兒園編外教師在一定程度上大量存在。

編外教師目前是農村幼兒園的主干力量，這些教師長期堅守在農村幼教第一線，她們也知道編外教師的待遇和公辦教師有一定的差距，內心覺得不公，在這么多年的期盼中，她們的工作激情逐漸減退。讓我們聽聽來自蘇北B鎮一線幼兒教師的聲音——

教師A：千呼萬喚中，非在編教師的新工資方案終于出臺了，但是除去各種保險，拿到手的仍只有1200多元，在物價不斷上漲的今天，拮據的生活令我困窘。當別人用不勝羨慕的眼光說：“你們一個月能拿三、四千吧？”我無言以對，極其尷尬，其實我只是一個農村幼兒園編外老師……

教師B：看著吵吵嚷嚷的幼兒，望著寫不完的文字工作，想著要費盡心思運用鄉土材料自制大量的教具和玩具，還要策劃一個個特色活動，再算算職業報酬與勞動付出的巨大差異，我感到一年比一年累，耐心一年比一年少了……

教師C：我們幼兒教師在園時間長達11—12小時，工作強度很大。每天，我們總是踏著晨曦來園，孩子的吃、喝、拉、撒，時刻都不能離開，要做到眼觀六路，耳聽八方，就怕孩子有個什么閃失；中午既要照顧孩子吃午飯，也要看護孩子午睡，中午沒時間休息；有時候遇到重大活動，晚上還要無償加班，披星戴月回家，還要做愛的奉獻者，不拿值班費！我們的苦衷太多太多，我們覺得委屈，覺得悲哀，覺得很不公平！我真不想再堅持下去了……

在人們的眼中，幼兒教師是最幸福的，每天帶著孩子唱歌跳舞做游戲，與童心相伴，自由自在，非常開心。事實卻不然，幼兒教師辛苦的程度，外人難以想象。我對B鎮的51名專任教師進行了一次問卷調查。結果顯示：87%的教師感覺自己經常處于疲憊不堪的狀態，72%的教師下班后不愿意和家人多說話；83%的教師總擔心出安全責任事故；39%的教師表示常有辭職的念頭，后悔當初選擇了幼兒教師這一職業。

從以上調查我們不難看出，這些從業多年的農村編外幼兒教師，已進入她們的職業倦怠期。幼兒教師的職業倦怠不僅會影響個人的身心健康、家庭生活和人際關系，還會影響到保教質量，影響幼兒的身心健康成長。

二、農村編外幼兒教師職業倦怠的原因分析

1.工作待遇偏低

B鎮由于鄉鎮企業的不斷萎縮，政府已經花了大量的資金于2000年、2007年、2010年易地新建三所幼兒園，并先后創建成省優質園，平時除維修、擴建外，基本無其他資金投入。B鎮全體幼兒教師共有51名，事業編制教師僅有2名，其余皆為編外教師。她們基本都有8年以上教齡，或者是十幾年到三十幾年一直都在農村園。她們的初始學歷一般是高中、幼師職高。她們的學歷也在不斷進修提高，其中35人達到大專學歷，本科學歷有8人。2名在編教師享受著正規教師的全部待遇，每月的收入水平一般比編外幼兒教師多3—5倍。縣城的編外幼兒教師月工資在1800—2500元，農村編外幼兒教師的收入更低，每月只有1000多元。一位教師在總結中寫道：

我是工作了32個年頭的幼兒教師，各種證書齊全，至今工資還不足以養家糊口。要是在企業，早該轉為正式員工了；就算不轉為正式員工，不轉為正式干部，也會享有同等待遇的。現在，公辦教師的工資不斷往上漲，各種待遇一步步地提高，他們的工資是我們的好幾倍，但論工作時間，我們比她們長，論工作量，我們還比她們大。幼兒園的收費最高，幼兒教師的待遇最低；幼兒教師的工作最辛苦，幼兒教師的保障最差；對幼兒教師的要求最高，彈唱說跳、琴棋書畫必須樣樣都會，但是幼兒教師的地位最低……多年來的工作對我而言，“棄之可惜，食之無味”。

編外教師的工資福利完全由用人單位自理，而用人單位教育投資的實際成本又不足以支付他們等同于在編教師的工資待遇。這些勤勤懇懇奮戰在農村學前教育第一線的編外教師，因為拿著不足以養家糊口的工資，感覺有點低人一等，這對她們的工作產生了一定的消極影響。

2.工作壓力大

近年來，《幼兒園教師專業標準》的試行和《江蘇省學前教育條例》的頒布與實施，對教師職業不斷提出新的要求和期望，使教師不斷面臨新的挑戰和壓力。下面是筆者與教師交談的記錄：

我們這群被稱作幼兒教師的人，工作十分瑣碎、繁雜，安全壓力大，家長要求高，案頭工作多，辛苦難以言說。既要拿出自己微薄的工資，參加各級各類的培訓學習，提高專業化成長水平，同時又要負責本班幼兒的教育、保育和安全教育等，還要應付各項檢查評比，在公開課教學、園本教研、家長工作、特色辦園建設等方面花費較多的時間和精力……這些都使我們整天處于緊張狀態，很少有剩余的時間和精力用于學習提高。

是的，作為園長，我非常理解農村幼師，她們在不得不利用業余時間起早帶晚，種好農田的同時，還要完成各種各樣任務，制定班級保教計劃，備課，記錄幼兒成長檔案，撰寫教育筆記和論文，運用鄉土和廢舊材料制作教具和學具，寫教學反思和課題研究記錄，更新班級網頁資料。每學期除了開展主題活動，幼兒園都要對特色建設共同體成員開放特色活動。在完成繁重的本職任務之外還要參加各種學習培訓活動，提高自己的業務素質。繁重的工作給幼兒教師帶來了了很大的壓力。

3.安全責任重大

在對待幼兒意外傷害事故的問題上，大部分教師已經到了“談傷色變”的程度。一位教師表達了自己的看法：

在農村幼兒園，早上六點左右就有家長把孩子送到幼兒園，然后急忙趕著回家忙農活，囑咐孩子一個人在幼兒園乖一點。家長這樣做給孩子制造了很多安全隱患：距離值班老師到來的時間還有三十分鐘，距離老師正常上班時間還有五十分鐘，這一段時間里，孩子亂走怎么辦？走丟了又由誰負責？或者在沒有人看護的情況下到大型玩具邊玩，受了傷怎么辦？很多次，我對家長好言相勸，招來的是家長的不理解或者充耳不聞我行我素。

每天大部分教師總是比上級規定的上班時間早到，教師就是擔心班上的孩子出事故。只要出了事故，就是帶班教師的責任，教師除了承擔責任外，學期考核降一等次，年度評優評先也實行安全一票否決政策。如果出了安全責任事故，教師所有的實績便得不到認可，造成教師整天處于提心吊膽之中。過度勞累和對事故的擔心使得多數幼兒教師身心俱疲。

4.考編希望渺茫

根據上級的規定，要求在職幼兒教師必須取得如下證書，才能獲得職稱評定的資格：本科、專科學歷證書、教師資格證、普通話合格證、江蘇省信息專業技術證書、繼續教育證書等等。要獲得這些證書，只有拿出自己微薄的工資和擠出業余時間參加各類培訓學習。即使取得了各類證書，身份還是得不到認可，她們既不是公辦教師，也不是民辦教師，又不能算作代課教師。這嚴重地傷害了她們的自尊心，也影響了她們的工作熱情。近年來，B鎮的臨近縣已經給非在編45周歲以下的幼兒教師考編的機會，但B鎮的所在縣由于經濟薄弱，還未出臺相關的政策，編外教師多年來每年都在爭取考編，但總是不能如愿以償。年復一年，她們的內心產生得過且過的心境，工作缺少熱情。

由此可見，農村的編外幼兒教師同其他教師相比，其付出與回報是不對等的。長期的低待遇一方面導致優秀幼兒教師大量流失，另一方面其生活水平和社會地位難以得到社會的尊重和認同，更容易加深職業倦怠感。

三、緩解編外幼兒教師職業倦怠的途徑

教育是人與人心靈的交流，智慧的對話，生命的呼喚，需要教師充分調動自己的聰明才智去研究，去思考，去創造。那么，如何讓編外幼兒教師永葆一顆快樂的童心，樂于為幼兒的健康成長奉獻人生呢？

（一）明確編外教師身份，給教師心靈安慰

農村幼兒教師大都沒有事業編制，沒有穩定感，難以全身心投入幼教事業。1986年以前，農村幼兒教師尚可“參照”小學民辦教師政策。但隨著國家關于中小學教師新政策的出臺，“民辦教師”已不存在，十幾萬農村編外幼兒教師身份尷尬。她們工作負擔重，工資待遇低，因而流動頻繁，影響保教質量。我們建議上級人民政府和教育部門，研究制定相關的政策和有效機制，對于取得教師資格的、實績突出的部分優秀園長、骨干教師，可以優先吸納為事業編制。這樣對幼兒教師的隊伍建設會起到一定的促進作用，也會鼓勵長期奉獻在農村幼教一線的教師。

（二）齊心協力，逐步提高編外教師待遇

長期以來，由于政府財政不投入，教師的待遇只能在自籌自支中核算解決。編外幼兒教師的收入與他們的付出應該說是極不相符的。因此，真誠希望學前教育、農村編外幼兒教師的待遇能引起更多人的關注。建議上級人民政府制定支持農村學前教育的優惠政策，設立學前教育專項經費，為編外幼兒教師依法落實幼兒教師地位和待遇，逐年增長工資，開展師資培訓，提高師資隊伍素質。盡快落實教師工資保障辦法和社會保障政策，制定專業技術職稱評聘機制。給農村幼兒園編外教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，以保證農村幼兒園教師隊伍的穩定性。

（三）和諧管理，解決教師的安全煩擾

幼兒園應根據教學、后勤、行政等各項工作的特點和對安全工作的特殊要求，成立園內安全領導小組，定期組織教師學習有關安全知識，提高教師對幼兒園安全工作的認識。全面制定各項安全制度、措施以及安全工作計劃，職責到人、措施到位。每月定期召開安全例會，對幼兒園存在的安全隱患進行全面的排查和梳理，發現問題及時解決。針對農村園留守兒童較多的情況，在活動中以游戲為主要形式，通過創設情境、問題討論、演示練習、兒歌練習等豐富多彩的形式幫助幼兒主動學習安全知識，提高幼兒安全能力，不斷地加強幼兒的安全教育，確保幼兒活動中的安全。這樣就能最大限度地避免不安全因素，從而減輕教師過重的安全負擔。

幼兒傷害事故是家長和幼兒園都不愿意看到的，保教工作面對的是3—6歲的孩子，他們安全意識淡薄，教師盡管恪盡職守，難免還會出現一些令人痛心的意外事故。如果意外事故不幸發生，應客觀面對，依法分清責任事故和意外事故責任，不憑主觀的感覺來判斷。要懂得用法律來維護幼兒園、教師的合法權益，客觀公正地分析雙方所應承擔的法律責任。在對待事故責任教師時，管理者應多一些理解和關懷，多一些換位思考，給予必要的心理疏導，幫助她們消除因事故帶來的恐懼和不安，讓她們感受到集體的溫暖。

（四）扎根鄉土，在工作中享受教育的幸福

1.挖掘農村自然資源，享受創造的快樂

2007年筆者所在的幼兒園剛剛新建，經費緊張，當時幼兒園里沒有一件像樣的玩具。我們就地取材，利用鄉土材料制作了許多鄉土特色玩具，有稻草系列、柳編系列、竹制品系列、木樁系列等，幾年來利用不起眼的農村自然廢舊材料，制作教玩具200多件。在環境創設時，我們構建了鄉土特色環境，一是大量選取了農村自然材料，如稻草、竹子、蘆葦、貝殼、螺螄、樹枝、野草、泥巴等，讓幼兒感受到濃郁的鄉土氣息；二是選取了農村農家園里的物件，如蒸籠、竹籃、漁網等；三是選取農村豐收的農作物，讓幼兒感受家鄉的富饒與美麗，產生愛家鄉的情感。

我們還參與了省“十一五”規劃課題“農村幼兒園鄉土教育資源的開發與利用”的研究，就“農村自然資源的挖掘與利用”進行專題研討。研討中，大家一起分享自己的發現和感悟。沒有話語霸權，有的是集體對話中的激情飛揚。

2.蹲下身子親近孩子，享受課堂的樂趣

農村幼兒園教師很少有機會外出聽課，我們努力在課改實踐中重新定位教師角色，在課堂上收獲教育的幸福。

在幼兒園的一日活動中，教師應該是一位細心的觀察者，去傾聽幼兒談論的熱點話題，及時捕捉幼兒的興趣熱點，分析幼兒的探索需要，從而確立起幼兒感興趣的主題。如我們開展《家鄉的蠶寶寶》《快樂的草莓園》《家鄉的荷藕》等主題活動時，教師能夠留心觀察、傾聽發現來自幼兒的活動主題，創造了許多有新意的教學案例。孩子們在戶外活動室、“二妹子的練靶場”、“泥巴酷變場”、“鄉土創意坊”等充滿家鄉氣息的環境中自主活動探究，老師用關愛的眼光注視著孩子，輕輕地行走在孩子們中間，蹲下身來和小朋友親切交談，和小朋友們一起享受活動的快樂。

3.課題研究貼近智慧，享受研究中的甜蜜

近年來扎實的課題研究讓我們品嘗到了豐收的喜悅。我們初步建構了幼兒園園本課程，成為教育部重點課題“國民藝術素養實踐研究”基地園和省教科院的基地園，同時形成具有濃郁鄉土氣息的農村環境特色。在專家的悉心指導下，我們積極引導教師帶著課題進課堂，帶著課題參與教研，促進教師逐步成為一個自覺對自己的實踐不斷反思的“反思實踐者”。全體教師走過了“怕科研—被動搞科研—主動搞科研”的心路歷程，在各級各類評優活動、論文評比中品味著付出勞動后的收獲與甘甜。在多年的探索與實踐中，我園鄉土特色教育在中央電視臺、江蘇教育電視臺等媒體宣傳報道，同時受到了上級領導和社會的高度評價，讓鄉村幼兒編外教師也收獲了甜蜜的果實。

4.努力搭建成長平臺，享受成功的喜悅

我園盡管資金匱乏，仍然為教師專業成長搭建平臺。著眼于個人的專長和特點，對其提出不同的要求，盡可能為教師搭建不同層次的展現自我的舞臺，給她們多一些表現的機會，多一些獲得成功的機會，使每個人的才能得到最大限度的發揮。如我們進行了鄉土區域設置評比活動，教師們根據周邊的資源，創設“稻草麥秸夢工場”、“有趣的竹意坊”和“木趣”、“大自然花坊”等鄉土活動區域。不僅讓教師們放松心情、減緩壓力，同時也是為了培養教師們的創造性思維。教師們感受到職業中的愉悅，擁有良好的工作心境。

四、展望與感悟——我們走在希望的田野上

由于實際情況，農村幼兒園生源越來越少，沒有辦法給予教師們更多的物質幸福，只能引領她們的精神幸福，而這種精神幸福的引領能使教師們在工作疲勞中得到休閑。隨著國家、省、市、縣學前教育工作會議的召開，《江蘇省學前教育條例》的頒布，農村編外教師看到了希望，B鎮所在市的市政府在去年召開了學前教育工作會議，提出了學前教育發展目標，確定了政府的主導地位，出臺了相關政策，臨近的教育縣市部門已經給在職45周歲以下編外幼兒教師考編的機會，這讓B鎮的編外幼兒教師看到了曙光。

責任編輯：丁偉紅