摘 要 一般來說,當(dāng)一個國家勞動年齡人口增長停止后,勞動力數(shù)量不足的問題會很快到來。我國的人口紅利是否結(jié)束,會有哪些問題?從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看,人口年齡結(jié)構(gòu)變化會改變社會撫養(yǎng)比,社會撫養(yǎng)比越高社會整體負擔(dān)越重。如何順利渡過這一艱難時期?本文試作分析。
關(guān)鍵詞 人口紅利 人口債務(wù)
中圖分類號:F241 文獻標識碼:A
“人口紅利”或者說人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的影響主要包括兩個方面:對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響,主要體現(xiàn)在對勞動供給的影響;對消費和儲蓄的影響。2013年1月,我國的國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降,比上年減少345萬人。一般來說,當(dāng)一個國家勞動年齡人口增長停止后,勞動力數(shù)量不足的問題會很快到來。我國的人口紅利是否結(jié)束,會有哪些問題?從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看,人口年齡結(jié)構(gòu)變化會改變社會撫養(yǎng)比,社會撫養(yǎng)比越高社會整體負擔(dān)越重。如何順利渡過這一艱難時期?
我國的經(jīng)濟增長在一定程度上得益于中國廉價勞動力的比較優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長以及勞動力結(jié)構(gòu)的改變,勞動力成本優(yōu)勢逐漸減少。從2009—2012年,中國勞動力基本工資年增長率逐年遞增,2012年上半年中國城市居民工資收入相比去年同期增長13%,農(nóng)民工工資也上漲了14.9%。以廉價勞動力為優(yōu)勢的“中國制造”如今越來越受到挑戰(zhàn)。
國內(nèi)有關(guān)“人口紅利”的研究成果很豐富,爭論很激烈。其中對“人口紅利”的結(jié)束點爭論最激烈。蔡昉(2008)指出中國很快將走出“人口紅利”階段,2015年前后進入“人口負債”階段。勞動力短缺終將成為現(xiàn)實(蔡昉 2006),中國未來的經(jīng)濟高增長將無法持續(xù)。王德文(2007)等認為中國人口紅利已逐漸消退,“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。而王涵語等(2008)研究老齡化對于人均經(jīng)濟增長率變動的影響,結(jié)果表明我國在2035年前處于人均經(jīng)濟增長率為正的人口紅利期。學(xué)者陳友華(2005)、馬瀛通(2007)、王桂新(2010)、解保華(2010)等認為,中國的人口機會窗口從1990年開始到2030年結(jié)束,袁志剛(2010)也否認中國正面臨“劉易斯拐點”。但關(guān)于經(jīng)濟體人口紅利期的機會窗口大小和起止時間以及嚴格的界限,學(xué)界沒有一個統(tǒng)一的看法。
國外有關(guān)“人口紅利”的研究成果也很豐富,并且實證研究很多。Bloom等發(fā)現(xiàn)東亞崛起的部分原因是這些國家的社會、經(jīng)濟、政治制度和政策允許這些國家充分發(fā)揮了由人口轉(zhuǎn)變所創(chuàng)造的潛能,人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻約占25%—33%。Bloom和Canning(2002)也發(fā)現(xiàn)缺乏人口紅利是導(dǎo)致非洲經(jīng)濟相對貧窮的原因之一。Wang和Mason根據(jù)Bloom(1997)等的相關(guān)文獻的方法研究發(fā)現(xiàn),中國人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠浣?jīng)濟快速增長創(chuàng)造了機會,并且“政策環(huán)境的支持”有助于產(chǎn)生機會效應(yīng)。Aiyar和Mody根據(jù)印度22個邦1961-2001年的10年期面板數(shù)據(jù)識別了印度的人口紅利,研究發(fā)現(xiàn),上世紀80年代印度經(jīng)濟加速增長應(yīng)歸功于本國的人口結(jié)構(gòu),并且在未來20年人口紅利對人均GDP增長率的貢獻為每年2%。
國內(nèi)外學(xué)者一致認為人口紅利是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素,但悲觀的預(yù)言者看到中國勞動力比重將隨著人口出生率下降而降低,進而得出人口紅利時代將一去不復(fù)返的結(jié)論。而更積極的學(xué)者,考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變遷,在人口紅利保持基本穩(wěn)定狀態(tài)下基礎(chǔ)要素的空間轉(zhuǎn)移和形態(tài)的轉(zhuǎn)變也會改變經(jīng)濟的增長曲線,認為利用人口紅利與結(jié)構(gòu)紅利內(nèi)在的相互性能夠有效避開“人口債務(wù)”陷阱。
遼寧省經(jīng)濟發(fā)展中的“人口紅利”問題是現(xiàn)階段的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要研究課題。系統(tǒng)地研究其現(xiàn)狀、存在的問題以及預(yù)測“人口紅利”的消失,對于遼寧省的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有一定的理論價值和重要的現(xiàn)實意義。雖然有數(shù)據(jù)表明,全國的勞動年齡人口在減少,但遼寧省不同,省際間的勞動力是相互流通的,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,全省累計外省流入人口達170萬人,主要聚集在沈陽、大連、鞍山三個城市,絕大部分為勞動適齡人口,特別是青壯年勞動力居多,遼寧省“人口紅利”不會馬上消失。經(jīng)濟發(fā)展與人口政策并行,“人口債務(wù)”是我們必然會面臨的問題,必須正視它,人口老齡化將影響經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)增長能力、削弱競爭能力,社會撫養(yǎng)比提高導(dǎo)致勞動力的負擔(dān)和成本加大。千萬不要忘記今后可能會面對的“人口負債”,提前實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
(作者:遼寧社會科學(xué)院助理研究員,經(jīng)濟學(xué)碩士)
參考文獻:
[1]蔡昉:《人口紅利消失的隱憂》,《中國企業(yè)家》2006年第7期。
[2]王德文:《人口低生育階段的勞動力供求變化與中國經(jīng)濟增長》,《中國人口科學(xué)》2007年第1期。
[3]汪小勤、汪紅梅:《“人口紅利”效應(yīng)與中國經(jīng)濟增長》,《經(jīng)濟學(xué)家》2007年第1期。
[4]王涵語、馬磊、夏中澤:《老齡化下人均經(jīng)濟增長率變動的實證分析》,《華東經(jīng)濟管理》2008年第1期。