社會(huì)轉(zhuǎn)型期我黨面臨的考驗(yàn)

摘 要 中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中積累的豐厚的合法性資源，但社會(huì)由于處在轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代性因素對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生了不確定性。本文從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、意識(shí)形態(tài)、黨自身建設(shè)分析了我黨面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型期 執(zhí)政合法性 考驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

政治合法性是執(zhí)政黨保持其執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。執(zhí)政黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)具有社會(huì)歷史性，隨著社會(huì)歷史環(huán)境的不斷變遷，政治合法性基礎(chǔ)也處在不斷變化之中。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)逐漸步入了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治體制的不斷完善以及人民大眾價(jià)值觀念的嬗變，使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨新的挑戰(zhàn)。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型給黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績(jī)效帶來(lái)新沖擊

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)是維護(hù)政治體系的最基本的保障。依靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)保持政治體系的合法性是很多國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中最行之有效的方法。鄧小平指出：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是當(dāng)前壓倒一切的政治問(wèn)題”豍，改革開(kāi)放以來(lái)，“我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。生產(chǎn)力水平提高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活顯著改善。”豎，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第二，這一世界上少有的持續(xù)快速發(fā)展， 深刻改變了我國(guó)的面貌，顯著提升了人民的生活水平和國(guó)際地位，也使我們黨獲得了全國(guó)人民的廣泛支持和普遍認(rèn)同。

但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為執(zhí)政黨合法性的基礎(chǔ)具有一定的局限性和時(shí)效性。同時(shí)，過(guò)度夸大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，必定會(huì)引起一系列的不和諧因素。第一，片面強(qiáng)調(diào)“做大蛋糕”導(dǎo)致明顯的利益分化和過(guò)大的貧富差距。主要表現(xiàn)在階層之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間。在這其中城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)尤為突出。我國(guó)2012年底的基尼系數(shù)達(dá)到0.474，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線(xiàn)。貧富差距必然會(huì)導(dǎo)致一部分人民群眾權(quán)利的缺失。如果貧富差距過(guò)大的問(wèn)題得不到有效的解決，社會(huì)公共物品的分配不公長(zhǎng)期存在，廣大人民群眾必然會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，從而消解甚至動(dòng)搖執(zhí)政合法性基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失衡。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)過(guò)度強(qiáng)調(diào)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，而忽視社會(huì)的和諧發(fā)展，從而引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題，正如十八大所述：“教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多”。如果這些問(wèn)題不能伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而得到解決，勢(shì)必會(huì)削弱廣大民眾對(duì)我們黨執(zhí)政的認(rèn)可程度和信任程度，從而動(dòng)搖我黨的執(zhí)政合法性。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型給黨的權(quán)威性帶來(lái)新挑戰(zhàn)

“意識(shí)形態(tài)作為社會(huì)意識(shí)的一種特殊表現(xiàn)形式，他以表現(xiàn)一定社會(huì)中人們的利益、意志、愿望和要求為內(nèi)容，其基本功能就是直接參與社會(huì)生活。”豏中國(guó)共產(chǎn)黨向中國(guó)廣大人民群眾揭示的共產(chǎn)主義的理想和目標(biāo)，以及支撐這一遠(yuǎn)大理想的一整套理論體系形成了政黨的一面旗幟，成為黨受到人民群眾擁護(hù)和支持的最強(qiáng)大的武器。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這種“時(shí)空壓縮式急遽發(fā)展萌生了價(jià)值多元化”豐，多元化意識(shí)形態(tài)與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)發(fā)生沖突，沖突的結(jié)果是不斷地解構(gòu)著中國(guó)共產(chǎn)黨合法性的來(lái)源和基礎(chǔ)。人們開(kāi)始理性的看待政治事件，民主、法制、自由、平等的意識(shí)形態(tài)開(kāi)始滲入人民大眾的心中。同時(shí)，全球化程度不斷加深的背景下，國(guó)外種種與我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)大相徑庭的思潮也開(kāi)始不斷傳入我國(guó)，與國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生激烈的碰撞和沖突。同時(shí)，我國(guó)的實(shí)際發(fā)展水平與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的差距以及社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)與當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距，使得中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義在對(duì)資本主義批判的基礎(chǔ)上取得的政治合法性逐漸削弱

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型使執(zhí)政黨的自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)

“腐敗現(xiàn)象是與政府行政權(quán)力相伴生的痼疾，只要存在政府行政權(quán)力，就可能會(huì)有腐敗現(xiàn)象。在致力于現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家中更是普遍受到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重困擾”豑改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)政治體制的不完善導(dǎo)致“我國(guó)公共權(quán)力監(jiān)督失效是由于監(jiān)督形式多且流于形式”豒。一些黨員干部把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成是自己獲得既得利益的重要手段，利用權(quán)力為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利。腐敗成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的毒瘤，對(duì)黨執(zhí)政地位產(chǎn)生了巨大的威脅，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。腐敗問(wèn)題的蔓延會(huì)涉及到中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義建設(shè)的方方面面，腐敗問(wèn)題如果得不到根治，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將無(wú)從談起，民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)將成為一種奢望。除此之外，“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。”這在一定程度上使我們黨執(zhí)政合法性的主體基礎(chǔ)受到影響、遭到削弱，同時(shí)也給黨的反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。

（作者單位：燕山大學(xué)文法學(xué)院）

注釋?zhuān)?/p>

鄧小平：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1993.

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閆順利，王學(xué)浩：《轉(zhuǎn)型中的價(jià)值沖突及社會(huì)主義核心價(jià)值認(rèn)同》，南昌大學(xué)學(xué)報(bào)，2012.

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