淺談國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設

摘 要 加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，已成為當前國有企業(yè)面臨的一項重大課題。要想為企業(yè)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的活力，就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照作風優(yōu)良、紀律嚴明、政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通的要求，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。

關鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察隊伍

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A

一、要高度重視國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國企反腐工作和黨風廉政建設涉及的范圍越來越廣。國企紀檢監(jiān)察部門在加強黨組織能力建設方面擔負著重要責任，紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮其職能作用，就必須進一步加強國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

由于處在反腐敗斗爭的第一線，國企紀檢監(jiān)察干部長期面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，部分國企紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)了不少問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，損害了國企紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象。只有進一步加強隊伍建設，才能有效提升拒腐防變能力。

二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題

廣大紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察部門的嚴格管理和監(jiān)督之下，堅持自我教育、自我約束，保持了較好的整體形象，但與當前反腐斗爭的新要求、新任務還存在不相適應的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想不夠穩(wěn)定。國企紀檢監(jiān)察干部長期與招投標、財會、金融以及諸如產(chǎn)品銷售、原料采購等企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中的違紀違規(guī)人員斗智斗勇、短兵相接，既犧牲了大量的個人愛好、個人時間與家庭生活，又得罪了不少人，朋友越來越少，生活圈子越來越小，家人不高興，自己沒面子，致使部分干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

2、素質不高。隨著科技的發(fā)展，當前許多違紀人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化、高智能化趨勢，反調查能力不斷增強。而國企紀檢監(jiān)察干部長期在同一地域、同一部門、同一崗位工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，因而執(zhí)紀能力相對落后。

3、作風不夠過硬。一是多數(shù)國企紀檢監(jiān)察干部與違紀人員工作在同一個單位，相互“低頭不見抬頭見”，因此常會礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位，部分干部甚至放松警惕，出現(xiàn)違法亂紀問題。二是在辦案過程中，難免出現(xiàn)某些領導干部或濫用職權對辦案人員施加壓力，或為違紀人員求情過關的情況，致使一些紀檢監(jiān)察干部屈從讓步。三是對于某些“特權”違紀人員，部分紀檢監(jiān)察干部缺乏斗爭精神，或畏于權勢，或害怕打擊報復，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協(xié)作不夠到位。按照現(xiàn)行管理體制，本單位黨委對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權，在工作經(jīng)費、組織人事等方面紀檢監(jiān)察部門對本單位的依附性很強。而紀檢監(jiān)察部門上下級間僅局限于業(yè)務指導層面，致使上下級紀檢監(jiān)察干部之間在案件查處上，協(xié)作不到位、配合不默契、意見不一致現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、工作方式方法不得力。有的紀檢監(jiān)察干部對出問題的干部員工只是簡單行事，而不是嚴肅批評、耐心教育，幫其認清問題所在、自覺整改。常常使對方口服心不服。有的紀檢監(jiān)察干部不思進取，不善于研究新情況，單憑過去的經(jīng)驗與習慣開展工作。有的業(yè)務不精，對工作缺乏主動性，坐等領導指示。

6、紀律不夠嚴明。國企紀檢監(jiān)察干部同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透問題，同樣面臨著享樂主義、拜金主義的腐蝕和侵襲。在現(xiàn)實生活中，有些干部不遵守辦案紀律，存在跑風漏氣現(xiàn)象，更有甚者經(jīng)不住金錢美色的誘惑，執(zhí)紀違紀，這些都是律己不嚴的表現(xiàn)和后果。

三、加強國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議

要從根本上加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，需要從教育、監(jiān)督、制度和激勵多方面著手。

1、加強教育培訓，提高綜合素質。國企紀檢監(jiān)察工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，紀檢監(jiān)察干部必須不斷學習和掌握政治、經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識，才能真正成為行家里手。一要突出教育重點。要引導干部時刻牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑；要加強紀律觀念教育，引導干部嚴守辦案秘密，自覺遵守辦案紀律；要大力開展理想信念教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強其拒腐防變的能力；要通過反面典型警示，正面典型示范教育，使他們能夠自重、自省、自警、自勵，努力成為國企黨員干部在廉潔自律方面的榜樣。二是要創(chuàng)新教育的形式。深入細致地分析當前社會背景、國企紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生問題的原因，把握教育的內在規(guī)律，使教育更貼近實際，更具有針對性。

2、健全規(guī)章制度，規(guī)范干部行為。針對國企紀檢監(jiān)察工作的特點，建立和健全規(guī)章制度，積極推進制度創(chuàng)新，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范行為的機制。對國企紀檢監(jiān)察部門實行資格準入，杜絕照顧性進人和安置性進人，以打造高素質的國企紀檢監(jiān)察干部隊伍。合理安排優(yōu)秀國企紀檢監(jiān)察干部到生產(chǎn)、銷售部門掛職鍛煉，多接觸金融證券、經(jīng)濟管理、財務會計等相關知識。根據(jù)國企實際工作需要，加大培訓投入，整合培訓資源，以提高培訓質量。

3、加強監(jiān)督機制建設，規(guī)范言行舉止。創(chuàng)新監(jiān)督運行機制，完善國企紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督。一要實行全體員工的“行為制約”。全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、辦事程序、以及辦事內容和結果，以保證公正。二要嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對國企紀檢監(jiān)察干部的要求要嚴，標準要高，處理要重，不能搞內外有別。三要不斷拓寬監(jiān)督領域，構筑全方位的監(jiān)督體系，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到家庭，使其言行舉止，尤其是八小時以外的活動要置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

（作者單位：長慶油田分公司）