關于健全大型國有企業公司律師事務所激勵機制的思考

摘 要 當前我國存在社會律師、公職律師、公司律師三種執業形式。公職律師屬政府公職人員，公司律師屬大型國有企業工作人員，公司律師事務所是我國公司律師執業機構。從2002年在全國開始試點公司律師制度以來，已近十年，從目前現狀來看，各省、各中央直屬企業系統公司律師事務所發展參差不齊，公司律師事務所的發展規模和起的作用沒有達到當初試點時預期目標。從調研結果來看制約公司律師事務所因素主要還是來看自于辦案經費和公司律師工作待遇的問題，要發展必須解決好這兩個關鍵性的問題。必須建立合符實際的公司律師激勵機制，這樣才能留得住人才，才能開展業務。具體落實公司律師事務部激勵機制應從其必要性、具體激勵形式等幾個方面考慮。

關鍵詞 律師事務所 激勵機制

中圖分類號：F8421 文獻標識碼：A

一、激勵機制建立的必要性

創新是發展的不竭動力。創新是對舊事物的否定，是對歷史遺產的批判的接受，創新也是對當代人類文明成果的借鑒。就如何通過創新來建立適應國有企業現狀而又有特色的科學的規范的公司律師事務所的管理體制和運行機制，從而豐富和完善案件管理制度和模式。我國律師制度恢復22年，尤其是2002年開始公司律師試點工作以來，公司律師業取得了很大發展，公司律師管理工作也得到不斷加強，初步形成了自己的管理體系。但是從總體上講，這種管理體制還不盡完善、不盡科學，還需要不斷的改革創新。司法行政和律師協會的管理還需要在理論上不斷的探索，在實踐中加以不斷的完善和發展。而公司律師事務所的管理更是處于探索期，存在著這樣或那樣的問題。可以說，當前管理的滯后正在制約著我國公司律師業的發展。從公司律師業近年來自身發展中出現的，公司律師事務部的新情況和新問題來看，創新和改革也迫在眉睫、勢在必行。

二、激勵機制的主要形式

1、分配方式的建立。目前多數公司律師所采取的是工資制。其分配方式最大的缺點是沒有提現公司律師的專業性和服務質量，畢竟法律事務是一項具有專業性和創造性的工作。為了提高公司律師的積極性，我們建議公司律師可以實行工資加提成制的分配方式，其提現的是效益工資。廣義的效益應該包括社會效益、經濟效益、管理效益。細化還應包括品牌、政治、人才、團隊、文化、宣傳、案源、辦案量、公益和管理的投入及產出等因素。當前，一些發達國家的律師所采取的“配方式”分配制度、“貢獻總和”分配制度和“臺階式”分配制度，對我們都有借鑒作用。我們有些公司律師所已經試行了“年薪制”（合伙人是工資+分紅，聘用律師是年薪+獎金+案源提成），實際操作中已考慮并吸收了以上多種分配制度的優點。但是“年薪制”的實行需要一定條件：如規模大或專業化，案源有保證，嚴密的目標管理和科學的評估體系等。

2、辦案質量考核體系的建立。質量是公司律師的生命線，事關律師所的聲譽、形象和效益。如果說客戶是上帝，那么質量的最高境界就是滿足客戶的要求。據統計80%的投訴是涉及或者有關服務質量問題的，而現狀卻是律師所的質量意識和質量管理非常滯后。所以對律師辦案質量的監督控制顯的尤為重要。英國律師公會的《客戶維護指南》要求律師所向當事人保證：律師對當事人的要求和期待有清楚的了解；客戶能了解律師可以為他們做些什么，需要付出多少費用；處理投訴和不滿的清晰的程序。為此，我認為職業道德教育是必須的，但制度建設才是最根本的。律師所為了減少或避免投訴和賠償，必須建立完整的質量監控體系。重點抓住受理、辦理、結案三大環節，實行執業公示和統一收案、統一委托（合同）、統一收費、統一分案。堅持案中檢查、文書審查、案結抽查、跟蹤服務、客戶反饋（表）、卷宗歸檔、質量評估以及辦案責任制，重大、疑難案件集體討論制和過錯補救、賠償，投訴程序告知等制度。創新的目的：淡化重數量輕質量、重辦案輕監控的意識，強化質量、品牌意識和質量管理。

3、公司律師委派機制的建立。為了實現能者多辦案多收入的原則，應建立委派機制。通過委派既能解決人員緊缺的問題，也可盤活優化人力資源等問題，從而保證法律服務的優良性和公司律師收入的公平性。要處理好公司律師的委派，應考慮二個方面的問題。

（1）案件業務要統一。從法律事務的處理現狀來看，仍處在一個各自為政的階段，這樣就出現了各單位無論辦的了、辦不了都辦，導致有的單位法律人員或公司律師吃不了也要吃，相反有的法律工作人員長期無案可辦，這就造成了部分公司律師吃不飽卻沒的吃。既造成律師所人力資源的浪費，團隊協作差，又難以確保辦案質量。解決的辦法是公司律師事務部所既要統一案件管理，整合客戶資源；又要按照律師的專業、能力和特長統一調配，整合人才資源。具體細化就是要制定市場開發規劃和實施辦法，建立案源報告、審查、獎勵和案件統一受理、統一分配制度，建立主辦律師和律師助理制度。

（2）公司律師之間要協調。律師所是“人合”或以人合為最主要特征的執業機構，而理念的相同或近似則是人合的基礎。但是由于客觀上存在的年齡、性格、出身、學歷、經歷、資歷、能力和身份、等級的差異，使律師所的人合時常出現問題，加之律師的“人力資本”的依附性，導致人才外流。而外部的力量又很難介入和協調，這就需要內部有一種機制來加以協調。我認為首先要有預案，在《章程》中加以規定；其次是要有組織，如黨支部、各種辦法和程序，如怎樣發揮黨支部的政治核心作用和思想工作的作用，怎樣發揮權力機構的決策和管理機構的行政以及監督機構的監督作用。要強調自我協調，即在同組織、同等級機構內部的協調，一般不要向外、向下級別組織尋求援助。創新的目的就是克服事務所人員之間的各種矛盾和內耗，建立起事務所內部的自治性質的協調機制，在保證事務所人員穩定的基礎上不斷獲得發展。

（作者單位：江西贛西供電公司）