我國經濟社會發展的困境與應對

摘 要：改革開放三十多年的發展，我國經濟建設取得了巨大成就，但粗放型的增長方式也使我國經濟社會發展面臨以下困境：國際方面，主要發達經濟體增長動力不足，國際貿易投資保護主義強化。國內方面，資源能源難以支撐；生態環境難以承受；國家競爭力難以提升。解脫我國經濟社會發展的困境，建議樹立可持續發展觀；堅持以人為中心。

關鍵詞：科學發展觀；經濟社會；發展

中圖分類號：G420 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）32-266-01

改革開放30多年來，我國的經濟發展取得了令人矚目的成就，年均經濟增長保持了近10%的快速水平，國內生產總值居世界前列。同時我們要清醒的看到，我國經濟增長方式粗放的問題十分突出，資源環境面臨的壓力越來越大。

一、我國經濟社會發展的困境

1、國際方面

從國際方面看，世界經濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發展，一些國家主權債務危機短期內難以緩解。主要發達經濟體失業率居高難下，增長動力不足，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力。主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩。國際貿易投資保護主義強化。

2、國內方面

從國內方面看，解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，經濟運行中又出現不少新情況新問題。

（1）資源能源難以支撐

我國的資源總量和人均資源都嚴重不足，而資源消耗的增長速度卻十分驚人。在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界總儲量的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。在人均資源占有量方面， 45種主要礦產資源我國人均為世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源為1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均石油占有量僅為1/10。我國的國內資源已難以支撐傳統工業文明的持續增長，現實的狀況要求我們必須通過加快轉變經濟發展方式，緩解經濟增長中環境代價太大的問題。

（2）生態環境難以承受

當前，我國所面臨的環境形勢十分嚴峻。我國現有荒漠化土地面積已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在增加1萬多平方公里；我國七大江河水系，劣五類水質占27%， 75%的湖泊出現不同程度的富營養化；我國600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個城市嚴重缺水；我國尚有3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水； 2005年接受環境監測的522個城市中，有近四成的城市空氣質量劣于國家二級標準；在開展酸雨監測的696個市、縣中，有一半以上出現酸雨，人民身體健康受到嚴重損害。我國的生態環境狀況已臨近生態閾值，難以支撐當前的高污染、高消耗、低效益生產方式的繼續擴張。

（3）國家競爭力難以提升

產業要在國際上開拓市場，一般需要經過三個階段：首先靠勞動力、土地資源、政策優惠發揮“成本優勢”；獲得一定的資本積累進行研發產生“技術優勢”；然后自創品牌，在國際競爭中發揮“品牌優勢”。從目前情況看，我國仍處在“成本優勢”為主的階段，必須加強原始自主創新，盡快向“技術優勢”和“品牌優勢”過渡。特別是我國加入世貿組織以后，國際上各式各樣嚴格的法規和標準接踵而來，如何在日趨激烈的國際競爭中占有一席之地是急需探討的重大問題。

二、解脫我國經濟社會發展困境的建議

1、樹立可持續發展觀

1988年，聯合國理事會全體會議討論通過了《我們共同的未來》報告，第一次正式提出了“可持續發展”的概念。《報告》指出：要解決人類面臨的各種危機，只有改變傳統的發展方式，實施“可持續發展戰略”，才是出路。1992年，在巴西里約熱內盧召開了“聯合國環境與發展大會”，會議充分體現了人類社會關于可持續發展的新思想，使得這次大會成為人類社會轉變傳統發展模式和生活方式，走可持續發展道路的一個里程碑。可持續發展強調人類應當學會珍重自然，愛惜自然，把自己當作自然中的一員，與自然界和諧相處。徹底改變那種認為自然界是一種可以任意盤剝和利用的對象，而沒有把它作為人類發展的一種基礎和生命源泉的錯誤態度。

2、加強防控風險

加強防控風險，應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性、靈活性和前瞻性，及時應對和化解各種沖擊，防止經濟增長出現大的波動，努力保持經濟平穩較快發展的良好態勢。宏觀調控的關鍵就是要統籌處理穩增長、調結構、控物價的關系。“穩增長”，一方面要防止經濟增速出現大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經濟增速；“調結構”是轉方式的主攻方向和關鍵所在，是培養競爭新優勢，形成增長的新動力，實現經濟長期平穩較快發展的根本途徑；“控物價”首先關系到保障和改善民生。物價穩定，居民的生活穩定就有了基本保障。

3、把握好“穩中求進”的總基調

穩中求進，穩是基礎，進是爭取；一味求進，大局難穩；只穩不進，機遇錯失。穩是為更好地進，進是為長遠的穩；兩者互為條件，相輔相成。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

4、轉變經濟發展方式

轉變經濟發展方式必須加快調整需求結構，著力提高社會最終消費在內需中的比例。要全面推進經濟結構戰略性調整，充分發揮市場競爭和產業政策引導作用，加快產業結構優化升級；要大力降低資源消耗，減少環境污染；要根據長遠發展規劃促進區域、城鄉經濟在調整、轉型中科學協調發展。

轉變經濟發展方式必須高度重視科技創新的作用，要著力增強科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用，要高度重視實體經濟的創新驅動作用，充分發揮企業作為創新的主體功能，要充分激發和尊重企業家的創新精神，大力推進體制改革，優化創新環境。

經濟發展方式的突破性轉變，根本上要依靠深化改革，依靠市場體制機制的保障。

參考文獻：

[1] 馮之浚.科學發展與生態文明[J].太平洋學報，2011（1）.