金融生態環境構建與和諧的探討

摘 要：隨著時代的進步，我國金融市場得到了進一步發展。由于我國金融產權制度性的缺陷，法律法規不健全，以及社會信用的缺失導致，導致我國的金融市場很難抵御金融風險，造成金融行業穩定性趨于弱化。基于此，本文就如何構建良好的金融生態環境進行探討，旨在與同行交流，促進我國金融經濟和諧發展。

關鍵詞：金融生態環境；金融經濟；和諧發展

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）32-025-01

金融生態環境的好壞直接關系著金融經濟能否和諧發展。注重良好金融生態環境的構建，有利于科學發展觀的落實，實現金融行業的可持續發展，有利于掌握和運用金融經濟發展規律，確保金融業穩步向前發展。

一、構建良好金融生態環境對金融行業發展的重要意義

1、有助于落實科學發展觀

金融行業作為掌握信貸資源的主體，注重金融生態環境的構建，方能將微觀經營行為與宏觀經濟發展相結合，提升信貸資源配置效率，為金融社會的可持續發展提供堅強的保障。

2、有助于金融體制的改革

歷經三十多年的改革和發展，我國的金融體系初具規模，為我國經濟的高速發展，起到了促進和支撐的作用，但在金融發展進程中尚存諸多不盡人意的地方，體現了金融體系的不和諧型和脆弱性。我國的金融體制進入了改革攻堅階段，金融體制的改革如火如荼，構建良好的金融生態環境，是助推金融體制改革的真實需要。

3、有助于維護金融的穩定

構建良好的金融生態環境，既是金融行業穩健發發展的關鍵，更是維護國家金融秩序穩定的堅強后盾。

4、有助于金融經濟和諧發展

（1）決定資金流向：現在我國很多銀行都著力于地區、行業和相關企業內部評級體系的建立。金融生態環境的好壞直接決定著資金流向，環境好則意味著更多資金的流入，反之則意味著更多資金的流出。注重金融生態環境的構建，以不斷優化金融和信用環境，提升本地區的資金吸引力，提高競爭實力。

（2）決定金融運行質量：金融生態環境不良，將會導致銀行出現很多不良貸款，造成信貸資金沉淀，最終導致銀行信貸投資力量不足，對金融運行質量起著決定性的作用。

二、構建良好金融生態環境過程中存在的問題

長期以來我國財金融業的過度保護和管制，嚴重削弱了金融機構對競爭機制和自我調節機制功能的強化和創新，破壞了優勝劣汰的生存法則，限制了金融機構的多樣性，影響了金融業的健康協調發展。

1、缺乏公平競爭機制

只發“出生證”，不發“死亡證”的國家信用擔保機制極大地破壞了優勝劣汰的生存競爭規則。經營不善的乃至嚴重資不抵債的金融機構無法及時退出金融市場，惡化了金融生態體系，最終導致有問題類的金融機構影響了正常的金融機構。

2、缺乏自我約束機制

由于目前的金融機構都是以國家信用為基礎，一旦出現金融風險都是由中央銀行和各級財政實施對問題金融機構的救助，使金融機構的自我約束機制全面軟化。

3、缺乏完善的社會信用體系

由于長期的信用機制缺失，對不講信用者缺乏懲罰機制，導致失信者獲利，守信者吃虧。

4、缺乏和諧的組織體系

在新監管格局下，由于缺乏協調機制，人民銀行及其分支機構與各金融監管部門及金融機構之間不能進行及時、有效的溝通和協調，無法實現信息共享，直接影響了金融工作的效率。特別是在地方和基層，金融系統實質上處于“群龍無首”狀態。

三、構建和諧的金融生態環境促進金融經濟和諧發展

構建我國金融生態環境，既要立足當前，又要著眼長遠；既要突出重點，又要統籌安排，建立以法律為支撐，以政府為主導，以“一行三會”為主體，以金融機構和相關部門為基礎的組織體系。

1、加快出臺有關金融機構破產等法律

金融機構破產要建立在市場原則基礎上，破產的成本要由失敗金融機構的股東及其相關利益人來承擔，而不能再由國家財政來處置金融機構的破產。

2、把金融監管的職責引導到保護社會公眾利益的軌道上

一是盡快制定和完善金融監管的績效評估和考核機制，把監管主體的職責真正引導到保護社會公眾利益的軌道上來。二是盡快構建以人民銀行為主導的“一行三會”金融監管協調機制，共同研究制定實施金融機構支持地方經濟發展的措施和辦法，為金融生態環境建設提供堅強的組織保障。

3、以保護債權為中心，為金融機構的良性發展提供良好的社會信用環境

目前，人民銀行繼企業信貸登記咨詢系統后，個人信用信息基礎數據庫也將實現全國聯網查詢。這不僅有利于實現全社會信用信息資源的共享，而且有利于商業銀行及時全面了解掌握客戶信用狀況，防范信貸風險，提高信貸資產質量。

4、以建立金融產權制度為重心確立有效的法人治理結構

要加快金融產權的多元化進程，允許各種投資主體投資金融產業，實現金融主體的多元化。一是穩步推進國有商業銀行改革，完善公司治理結構。二是積極推進農村信用社改革，真正做到花錢買機制。

5、以改善銀政、銀企關系為基礎，優化經濟運行環境

一是根據國家產業政策和地方經濟發展狀況，及時調整經濟布局，優化產業、產品結構，為經濟的可持續發展提供良好的產業環境。二是制定出臺支持金融業發展的各項優惠政策，支持金融業提高資產經營質量和經營效益。三是嚴厲打擊涉及金融領域的各類違法犯罪行為，為金融機構提供安全保障。四是嚴厲打擊各類逃廢銀行債務的行為，加大案件執行力度，為金融機構提供良好的執法環境。

總之，只有構建良好的金融生態環境，才能促進金融經濟和諧發展。立足當前，著眼于未來，加快金融機構破產法等相關政策出臺，不斷完善金融生態環境，助推金融事業穩健發展。

參考文獻：

[1] 王 蔚.淺談對金融生態內涵的再認識[J].經濟師.2009（9）.

[2] 王 蔚.金融危機背景下再論金融生態建設[J].學理論.2009（8）.