光伏業能否重生？

中歐“光伏戰”友好收官，行業利好政策出臺，對中國企業來說，如今算是一個難得的喘息時間。不過中國光伏企業面臨的困境并未消除。

在經歷了長達3年的周期性下行后，光伏行業開始見底回升。

7月27日，被視為“友好收官”的中歐“光伏戰”達成協議，中方對出口歐盟的光伏產品的最低價格和總量做出承諾，在“量價受限”的條件下，歐盟將不對中國光伏產品征547.6%的反傾銷稅。

目前，中歐雙方商定的光伏出口具體價格和數量尚未公布，但業內人士普遍推測，出口價格最低限度約為每瓦0.56歐元，總量在7GW左右，而去年，中國對歐盟出口的光伏產品總量約為12GW。

光伏談判的利好結果，成功避免了中歐之間爆發貿易戰的“雙輸”。對中國企業來說，如今算是一個難得的喘息時間。不過我們也應清醒地認識到，中國光伏企業面臨的困境并未消除。中國光伏生產從2009年至2011年增長4倍，超過全球需求量。中國從5年前的默默無聞成為今日世界光伏板主要制造商，背后原因是國有銀行的天量借貸和地方省級政府的刺激政策。但中國制造商的擴張超越了市場，大部分企業如今面臨嚴重金融困難。

7月15日，一則名為《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的消息被置于中國政府網顯眼位置。《意見》提出，2013-2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。

有業內人士表示，若該目標能最終實現，每年或將帶動1000億元市場需求，屆時國內光伏行業產能的三分分一將可靠自身消耗，上下游產業也會迎來新的發展機遇。

據預測，接下來，隨后將到來的還可能有光伏電站分區域定價、示范區試點項目啟動、電網支持光伏產業發展等細則。

上述政策的實施，對于光伏企業到底是喜是悲？江蘇一家太陽能企業的高管表示，企業不能完全依靠政策活，政策也不是帶動市場的最佳手段。

在他看來，引以為鑒的一個例子，便是近10年來德國光伏公司的興衰成敗。

2004年，當德國宣布引入“FIT”電價補貼政策后，歐洲、全球光伏市場由此大門洞開、行業蓬勃興起，這一輪市場發展，有的德企在短時間內成為百億明星，但同時也有類似尚德電力這樣驟然間倒下的急先鋒。

而現在，德國企業已一敗涂地，在腥風血雨中慘痛倒下，大多數公司已破產或瀕臨倒閉，個別德企就是因為支撐不下去，才提起對中國公司的“雙反”調查。他們力不從心的原因之一是：當“FIT”政策開始縮水、政府支持力度突然減弱后，企業自身的造血功能盡失，過去的輝煌一去不復返。

反觀中國市場，雖然也有犧牲者，但有些企業依靠政府的背書和大量借貸，仍然在市場中存活。而在這個夏天，更多的、更大力度的支持政策蜂擁而至后，國內光伏產業將可能再現好光景。但不容忽視的是，中國光伏的整體產能還很大（30GW左右），供大于求的事實擺在眼前；一些公司實際仍在虧損邊緣，但通過政策的補救可能仍會“死而復生”，低劣產品或將繼續充斥市場。

阿特斯公司一位內部管理層就稱，“雖然政策已有，但中國企業也可以成為受益者，但如果沒有過硬的技術、銷售團隊及合理的成本控制能力，當政策再度失效后，他們也又會被拍死在沙灘上。”他說，“中國企業并不缺乏對政策的理解，而是缺乏那些既理解政策、又知道抓住機遇、本身具有極強戰斗力的隊伍。比如在中德市場都非常蕭條之時，一些技術上有優勢、渠道得力的國內公司就能取道日本，取得了不少市場份額，總體上還是可以保持較好的銷量及穩定的利潤率。”

他認為，對于一攬子政策，其樂見其成；但在未來戰略的制定，現有的銷售、采購、物流及生產研發等諸多環節上，仍要依靠企業自身能力，做出準確的判斷并能大膽嘗試。對于國內光伏產業來說，與其依靠政策扶植、打“價格戰”，不如加大研發成本，提高技術水平，真正增強行業的核心競爭力。

（綜合）