廣西高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)研究

【摘 要】分析廣西高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理中取得的主要成績和存在的問題，提出加強(qiáng)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的措施。

【關(guān)鍵詞】廣西 高職院校 網(wǎng)絡(luò)輿

情 監(jiān)控 輿論引導(dǎo)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）10C-

0092-02

網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)今輿情表達(dá)最洶涌的場所，是大學(xué)生獲取信息和進(jìn)行交流溝通的重要媒介。“網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情的一種表現(xiàn)形式，是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上公開表達(dá)的對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問題的具有一定影響力和傾向性的共同意見。”它是了解大學(xué)生思想狀況的“晴雨表”，是高職思想政治教育的新領(lǐng)域。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情正作為急劇膨脹的思想陣地，成為高職學(xué)生表達(dá)各種利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的空間。建設(shè)和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地的正面作用、做好網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)工作是我們面臨的新課題。

一、高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

當(dāng)前，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)。

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的相似性和隱匿性。與其他網(wǎng)絡(luò)輿情主體相比，高職院校大學(xué)生是同質(zhì)性很強(qiáng)的社會(huì)群體。他們多為“90后”，性格特點(diǎn)獨(dú)特，自我約束能力相對(duì)較差，思想容易波動(dòng)，文化基礎(chǔ)薄弱。在社會(huì)存在一些盲目追求高學(xué)歷傾向和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，高職學(xué)生心理容易產(chǎn)生自卑感，沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。心理壓力增大，網(wǎng)絡(luò)便成為他們情緒和壓力宣泄的渠道，他們喜歡通過微博、QQ簽名、微信、社區(qū)論壇表達(dá)自己的喜怒哀樂。互聯(lián)網(wǎng)以其便捷性、虛擬性和隱匿性等特點(diǎn)受到他們的青睞，他們可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道暢所欲言。“合法姓名、有效住址、可追蹤的假名、不可追蹤的假名、行為方式、社會(huì)屬性（比如性別、年齡、信仰、職業(yè)等）以及身份識(shí)別物”。在網(wǎng)絡(luò)世界里，這些都可以達(dá)到不同程度的隱匿。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的復(fù)雜性和多變性。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容可以說是包羅萬象，有時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn)：大學(xué)生議論最多的時(shí)政話題是腐敗現(xiàn)象、收入差距、大學(xué)生就業(yè)等；有情感交流：情感話題是校園中最熱門的、最永恒的話題；有學(xué)習(xí)交流：通過學(xué)習(xí)論壇發(fā)表交流學(xué)習(xí)心得、共享學(xué)習(xí)資料等。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界有較強(qiáng)的從眾心理，既有積極建設(shè)性的觀點(diǎn)意見，又有消極偏激性的造謠惑眾、謾罵攻擊和“網(wǎng)絡(luò)暴力”。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的多變性表現(xiàn)為，在其形成的過程中，個(gè)體的千差萬別和具體利益的各不相同，對(duì)同一事件的描述和報(bào)道就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的版本。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境的開放性和交互性。互聯(lián)網(wǎng)是開放的，每個(gè)大學(xué)生都可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)論、表達(dá)自己的利益訴求，有了發(fā)表言論的最大自由。例如，曾經(jīng)有一份“廈門大學(xué)食堂菜單”在微博上急速躥紅，這條微博發(fā)布僅一天，轉(zhuǎn)發(fā)量已經(jīng)達(dá)到2000多條，評(píng)論500多條。同時(shí)，大學(xué)生是一個(gè)同質(zhì)性很強(qiáng)的社會(huì)群體，心理特點(diǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)目標(biāo)等方面的相似性使得他們彼此之間能夠產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于社會(huì)事件的評(píng)判，極易受到校園網(wǎng)絡(luò)輿情中他人觀點(diǎn)的影響，從而使高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有交互性。

第四，網(wǎng)絡(luò)輿情影響的廣泛性和難控性。高職學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的范圍廣泛，大學(xué)生網(wǎng)民眾多，微小的輿情可能引起巨大的連鎖反應(yīng)。他們往往能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)，激發(fā)情感，誘發(fā)行動(dòng)，造成重大的社會(huì)影響。高職學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情也具有難控性。大學(xué)生網(wǎng)民擁有平等自由地表達(dá)意見的權(quán)利，他們各有主張，不輕易認(rèn)同別人的觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情存在的網(wǎng)絡(luò)空間無法進(jìn)行統(tǒng)一管理。加之，大學(xué)生思想不夠成熟，易產(chǎn)生偏激的觀點(diǎn)。

二、廣西高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀

（一）主要成績

1.重視高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用。當(dāng)前，我國正處在社會(huì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象反應(yīng)最為敏感的特殊群體。大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)能夠自由交流、表達(dá)思想。網(wǎng)絡(luò)輿情可以起到大學(xué)生的“減壓閥”的作用，在社會(huì)競爭加劇的當(dāng)下，他們可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情傾訴自己的不良情緒，獲得身心愉悅。網(wǎng)絡(luò)輿情就像一種“黏合劑”，可以凝聚人心，達(dá)成共識(shí)。廣西高職院校充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，為大學(xué)生成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)在很多學(xué)校都擁有自己的BBS、主題網(wǎng)站等交流平臺(tái)。例如，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“國色天香校園生活社區(qū)”、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“青春柳職社區(qū)”、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“大學(xué)生服務(wù)平臺(tái)”，等等。

2.加強(qiáng)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。網(wǎng)絡(luò)具有開放性、虛擬性、匿名性和和難控性等特點(diǎn)，如果任憑網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展，就容易導(dǎo)致情緒化，甚至存在被人利用的可能，變成激發(fā)矛盾、誘發(fā)極端行為的“催化器”。近年來，不斷加強(qiáng)對(duì)高職院校輿情的管理，注重高職院校師生溝通交流平臺(tái)的搭建、不斷拓展校園文化載體，營造積極向上的校園文化環(huán)境，把好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。同時(shí)，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)生需求，為學(xué)生做好服務(wù)工作。例如，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園網(wǎng)開通了“大學(xué)生服務(wù)平臺(tái)”，提供了學(xué)工服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、學(xué)習(xí)服務(wù)、健康服務(wù)等。

（二）存在的問題

1.對(duì)高職輿情管理工作沒有足夠的

重視。高職院校是高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的“把關(guān)人”，如果校園網(wǎng)絡(luò)信息“把關(guān)”功能不健全，就會(huì)在很大程度上增加網(wǎng)絡(luò)輿情的難控性。當(dāng)前，部分學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情沒有足夠的重視，只是停留在網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)危機(jī)事件上，在人力、物力和財(cái)力方面的投入不夠，開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作不能常態(tài)化，導(dǎo)致問題不斷出現(xiàn)，有的在管理中是治標(biāo)不治本，流于形式”。

2.面臨互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革新的挑戰(zhàn)。隨著以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校管理工作面臨著新的領(lǐng)域。高職院校輿情管理的挑戰(zhàn)最為明顯地表現(xiàn)在信息安全上，營造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是必須面對(duì)而且要解決的問題。計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)陷阱等網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)常出現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情之中，使人防不勝防。技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的相對(duì)滯后的矛盾是網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程存在問題的重要原因。盡管許多校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施中都具備防火墻、入侵檢測、流量監(jiān)控等安全產(chǎn)品，但仍不足以消除隱患。

3.監(jiān)控與引導(dǎo)兩種管理模式的沖突。監(jiān)控是對(duì)含有不良信息和非法內(nèi)容的輿情采取必要的技術(shù)措施進(jìn)行封堵和過濾，防止大學(xué)生接觸輿情信息，避免負(fù)面影響，它通常靠刪帖、合集等硬性方式管理。引導(dǎo)是根據(jù)大學(xué)生的心理特征，運(yùn)用引導(dǎo)策略和藝術(shù)，尋求有效的輿情引導(dǎo)方法和手段，因勢利導(dǎo)，逐漸改變他們對(duì)事物的認(rèn)知和判斷，使網(wǎng)絡(luò)輿情朝正確的方向發(fā)展。兩種管理模式作用是各有千秋。多數(shù)學(xué)校都有網(wǎng)絡(luò)輿情傳播平臺(tái)，各種社會(huì)思潮隨時(shí)都可能沖擊這些平臺(tái)，對(duì)這些動(dòng)態(tài)輿情的管理一定程度是需要監(jiān)控的手段。同時(shí)，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息加大了輿情管理的難度。大學(xué)生容易受虛假信息干擾，因此，引導(dǎo)具有不可替代的作用。

4.高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)校聲譽(yù)、校園安全、師生權(quán)益等多個(gè)方面，其管理機(jī)制至關(guān)重要。然而，當(dāng)前高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制尚不健全，表現(xiàn)在管理主體不明確，隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，缺失網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制、匯集分析機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和輿情突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。大多學(xué)校沒有形成一體化、聯(lián)動(dòng)式的制管理體系，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，造成工作上的脫節(jié)現(xiàn)象。

三、廣西高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的對(duì)策

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

高職院校應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，建立網(wǎng)絡(luò)輿情了解機(jī)制、網(wǎng)民溝通交流機(jī)制和回復(fù)機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作常態(tài)化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。如今，網(wǎng)絡(luò)輿情中滲透著“價(jià)值論”的引導(dǎo)和“話語權(quán)”的干預(yù)。因此，高職院校要以高度政治責(zé)任感和使命感，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。要認(rèn)真科學(xué)分析高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生發(fā)展的過程，充分使用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的無形力量。通過規(guī)范校園網(wǎng)站建設(shè)、管理平臺(tái)數(shù)據(jù)、拓展網(wǎng)站服務(wù)功能、豐富校園網(wǎng)站內(nèi)容、在線訪談交流等來加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。

（二）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，建立輿情監(jiān)控機(jī)制

高職院校需要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析和預(yù)警工作，建立輿情監(jiān)控機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集是輿情管理工作的前提和基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全程掃描，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的質(zhì)量、數(shù)量和強(qiáng)度，確定網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)和程度。“網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警是指在社會(huì)順境狀態(tài)下，在對(duì)輿情信息匯集和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)運(yùn)行接近負(fù)向質(zhì)變的臨界值的程度所作出的不確定性的早期預(yù)報(bào)。”我們可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情信息性質(zhì)、進(jìn)程、影響范圍等因素的分析，將信息分為不同的等級(jí)，采取不同的解決措施。學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立輿情值班機(jī)制，在制度上保障網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展。實(shí)行責(zé)任到人，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測，提供輿情監(jiān)測分析報(bào)告。建立健全管理規(guī)章和制度，包括網(wǎng)上信息發(fā)布、審查、監(jiān)管和干預(yù)制度等。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，提升網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)輿情是一把“雙刃劍”，我們必須高度重視網(wǎng)絡(luò)文化可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，尤其是一些突發(fā)輿情。大學(xué)生既被網(wǎng)絡(luò)輿論所影響，同時(shí)又影響著網(wǎng)絡(luò)輿論。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中，要積極培育網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，提高他們的思想覺悟。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、公眾情緒和各種錯(cuò)誤思潮，意見領(lǐng)袖要在第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，通過新聞稿件、跟帖群等闡述事實(shí)真相，明確言論導(dǎo)向。要深入開展網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)法制教育，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的自律和他律系統(tǒng)。增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，保證網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展。

（四）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

高職院校要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)高尚、熟悉學(xué)生特點(diǎn)、專兼結(jié)合、精通網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的新型思想政治教育工作隊(duì)伍，為做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作提供基本保障。一是建立工作機(jī)制、確保人員保障。要定期召開會(huì)議，討論主要問題，把網(wǎng)絡(luò)輿情管理納入日常工作總體安排中來，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員了解網(wǎng)絡(luò)輿情形成、發(fā)展的模式和規(guī)律，從而更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。二是創(chuàng)新工作模式、增強(qiáng)工作實(shí)效。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員在工作內(nèi)容、工作方法、工作載體上要富有創(chuàng)新意識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)信息員收集日常的網(wǎng)絡(luò)輿情；在保證學(xué)生言論自由的同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)評(píng)論員引導(dǎo)師生進(jìn)行網(wǎng)上理性討論。

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【基金項(xiàng)目】2012年度廣西高等學(xué)校科研項(xiàng)目（201204LX628）

【作者簡介】張 俊（1978- ），男，安徽霍邱人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師，碩士，研究方向：思想政治教育理論與方法。

（責(zé)編 黎 原）