魯西地區影響大學生創業的因素及對策研究

摘 要：2012年由麥可思研究院獨家撰寫的《2012年中國大學生就業報告》中指出，中國大學畢業生自主創業比例連續兩屆略有上升，2011屆大學畢業生自主創業比例達到了1.5%，比2009屆高0.3個百分點，比2008屆高0.5個百分點。由上可見，在國家大力提倡“以創業帶動就業”的今天，自主創業開始日漸成為高校畢業生的一種職業選擇。2013年教育部下發了《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，要求各高校和地方政府切實推進創新創業教育工作、創業基地建設和促進大學生自主創業工作。本文從地域經濟特點出發，分析當下魯西地區大學生創業的不利因素，并提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：大學生創業

作者簡介：

王偉偉（1979-），女，聊城大學文學院講師，研究方向：大學生思想政治教育。

魏月華（1985-），女，聊城市魯西人力資源開發中心。

[中圖分類號]：G64 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-213（2013）-13--01

一、魯西地區影響大學生自主創業的因素

（一）社會經濟環境

歷史上來看，魯西地區地處黃河下游，土地鹽堿化程度嚴重，農業結構依靠種植業，品種單一，農業經濟比較落后。改革開放之初山東省的工業多布局于沿海地區，魯西地區國家投資較少，基礎設施相對落后，工業基礎較差；盡管以后國家政策重點扶持，但是由于種種原因，導致魯西地區總體經濟運行質量和效益較差，經濟發展基礎相對較弱。

（二）社會文化環境

從世界經濟發展的一般規律來看，經濟發展水平與人們的思想觀念和意識成正比。魯西地區經濟基礎相對較差，人們思想觀念較為落后，商品經濟意識薄弱，大膽的開拓意識和創新意識缺乏，這些極大及限制了自主創業經濟的發展。而且魯西地區的教育和文化水平相對落后，勞動力的文化素質水平低，人才缺乏[1]。盡管改革開放以后，在勞動力輸出上起步較早，但是傳統的“學而優則仕”的就業觀念根深蒂固的影響著人們的就業模式，大學生畢業之后進入國有企事業單位是就業首要之選。

（三）社會政策、法規環境

由于魯西地區經濟相對落后，個人創業起步較晚，積累的實際經驗較少，因此整個創業大環境相對薄弱。因此，政府在落實國家有關新企業創立、信貸、稅收、知識產權保護、規范市場行為等方面的政策及政府相關部門的服務力量等都相對落后，盡管政府努力貫徹國家的相關創業政策，但是由于經濟條件等原因，出臺的相關扶植政策相對力度較小，甚至低于國家提出的最低標準。同時，在如何落實和完善大學生自主創業扶持政策、加強創業指導和服務工作等方面還沒有成熟的路子可走。

二、促進魯西地區大學畢業生自主創業的對策

（一）營造良好的社會文化氛圍

魯西地區乃至全國大學生創業的困境之一就是缺乏良好社會文化氛圍。政府相關部門應承擔起應有的責任，通過各種媒體，大力宣傳、提倡和弘揚“以創業帶動就業”的創新型社會文化，營造支持創業、促進創業的良好輿論環境；同時各相關政府部門要加大服務力度，拓展服務內涵，充分利用現有就業指導服務平臺——就業信息服務平臺、創業咨詢室等機構廣泛收集創業項目和創業信息，通過創業測評、咨詢幫扶等服務方式營造大學生創業宏觀環境以激勵和適應高校創業教育。

（二）提供良好創業環境，搞好創業服務

首先，各相關政府部門首先提供政策支持。一方面需要各級、各地政府相關職能部門為大學生創業提供優惠的創業政策，另一方面也需要得到社會各界的支持和認可。政府部門目前，政府部門設立了各種專項資金和貼息貸款，推出了各種稅收優惠政策，鼓勵和支持大學生自主創業，在短期內有效地扶植了許多大學生自主創業，包括吸引留學生回國創業。設立高校畢業生自主創業“一站式”服務平臺和“綠色通道”如：簡化企業注冊登記等審批程序；免費為大學生提供相關風險評估和指導；盡快落實國家相關的各種優惠政策；建立創新創業人才庫；認定大學生創辦的企業為青年就業見習基地享受有關政府資金補貼等[2]。

其次為大學生構建相應的資金保障平臺、創業保障平臺，健全的政治、法律與法規平臺，并通過新聞媒體，加強創業信息和政策的宣傳，營造良好的輿論氛圍，提升創業活動在本地區的影響和認可度。此外，政府部門還要加強有效的行政管理，通過國家有關立法機構、制定相關法律、法規政策，為大學生創業提供法律保護，維護良好的經營秩序，為大學生創業搭建一個安全、公平、有序和可靠的經營環境。

再次，社會應保護大學生創業積極性，寬容失敗。政府建立大學生創業風險基金，對于大學生創業失敗的，經審查季候審查并非人為故意造成的，可以補貼其所貸資金的利息，并可相應延長其還貸期限；對于希望再次創業的，只要提交項目計劃，經相關專業機構論證認為可行的，仍可在其未還清所欠貸款的情況下，再次提供貼息貸款，以此營造寬容失敗，鼓勵創業的社會環境，保護大學生創業積極性。

（三）與地方高校合作，建立大學畢業生自主創業孵化基地

第一，政府部門出資，在高校教育機構建立創業教育培訓中心，對有創業意愿的大學生進行創業培訓，培訓內容包括創業者應具備的心理素質、基本金融知識、工商企業管理實務等。聯合企業和地方高校合作開設一系列免費創業教育課程，內容包括國家的有關創業優惠政策、創業專題知識和相關創業技能，提升畢業生的創業意識，增強創業能力，構建完善的創業教育體系。

第二，充分利用《創業之星》等創業實訓平臺。通過這些創業實踐的訓練平臺，畢業生可以全面模擬真實企業的創業運營管理過程。從注冊、創建到運營、管理等所有決策均可以得到全面體驗。可以有效地將所學知識轉化為實際動手的能力，提升學生的綜合素質，增強學生的就業與創業能力。

第三，落實國家相關扶植政策，建設創業實踐基地。一是創辦各種形式的創業孵化器，指導畢業生創辦科技型公司，鍛煉其創業能力，夯實其創業知識；二是舉辦多種形式的創業大賽，激發畢業生的創業熱情，檢測其創業素質；三是政府、高校與企業合作，堅持走產學研相結合的道路，從而不斷提升學生創新與創業能力。

總之，積極鼓勵高校學生自主創業是落實黨的十八大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家” 和“促進以創業帶動就業”的發展戰略的重要舉措，對于深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設有重大戰略意義。

參考文獻：

[1]趙傳松、任建蘭.山東省區域經濟差異分析[J].山東師范大學學報（自然科學版）.2004（12）

[2]陳英杰.論大學生創業教育與創業環境及其互始性[J].江蘇科技信息.2013（1）