高職院校教學管理問題初探

摘 要 文章分析了示范性高職院校在教學管理中存在的問題：教學管理思想觀念落后腐朽、教學管理人員素質參差不齊、教學管理制度不健全；并提出解決的辦法：轉變教學管理觀念，增強創新意識；加強進修培訓，提升教學管理人員專業素養；完善創新教學管理制度。

關鍵詞 高職教育 教學管理 問題 策略

經過這些年的快速發展，中國的高等職業教育已經取得了的舉世矚目的巨大成就，特別是高職院校的基礎設施和辦學規模都有很大發展，中國高等職業教育的發展，將由規模擴張轉向以提升質量和效益為核心的內涵建設上來，而教學管理是實現有效教學，提高教育質量，提升學校效益的重要環節。特別是一些被評為示范性的高職院校， 盡管在辦學特色、辦學理念、師資隊伍等方面卓有成就，顯示了示范高職院校的強大，但是示范性高職院校和普通高職院校一樣，在教學管理方面還是面臨著一系列的矛盾和壓力，現就高職院校教學管理的問題進行一下初探。

一、高職院校教學管理中存在的若干問題

（一）教學管理思想觀念落后腐朽

中國的“管理者”歷來已經習慣了“管”而不是“理”的陳舊思想觀念，有著濃濃的根深蒂故的家長制作風，從來就沒有“管理與服務”的這種意識。高職院校的教育管理者也具有這種濃厚的氣息，有著“家長式的管理作風”。這種后果就是，上頭一紙命令，各系部，教研室，教師就忙的團團轉轉；各種教學改革，課程設置，教學比賽等活動都是以上頭命令開始，而不是“自下而上”在進行，這樣的結果就是很多改革忽視了教師的主體性，忽視了學生的需求性，成為空中樓閣，行之無效。很多的教學管理人員每天只是機械般的接受領導的行政命令，去忙于應付各項事情，這種教學管理思想嚴重的制約了教學管理人員的主動性和創新性。

（二）教學管理人員素質參差不齊

目前很多高職院校都是從以前的中專院校或成人院校升格過來的，很多管理人員也就原封不動的照搬過來。他們的教學管理人員來自非教育專業，基本上沒有受過高等教育專業的基本訓練；有部分人員還來自非高校。因而，他們對高校教育管理不甚了解，對高職教育特色的認識也非常模糊，缺少深層次的理性思考。

在對這些教學管理人員的訪談中，很多教學管理人員覺得自己的教學管理工作當作一門普通職業，僅僅視為一種謀生手段，殊不知是較高專業要求的教學管理工作，也不開展專業的理論研究及實踐的改革創新。有的管理人員反映管理工作好繁瑣，學校行政機構又繁雜，每天疲于應付，身心勞累，沒有時間進行學習。這種種原因，使得目前高職院校的教學管理隊伍整體專業素質較低，與目前高職教育的發展要求不相適應。 筆者還曾對幾所高職院校的教師進行訪談，50%的教師認為他們學校的教學管理人員服務意識淡薄，缺乏協作精神。80%的教師認為他們學校的教學管理人員對教學管理的相關知識不甚了解。

（三）教學管理制度老化不健全

教學管理制度是根據國家的有關法律、政策和教育教學規律的要求所制定的辦事規程和參與教學過程所有人的行為的規范和準則。對日常高校的教學管理具有指導、規范、保證和教育作用。但縱觀全國的高職院校，他們建校的時間都不是很長，他們很多的教學管理制度都是沿襲中專的教學管理制度。中專高職在層次上是明顯不同的，因而在教學管理制度上也不能盲目照搬制度。二者在教學管理制度上的區別主要有兩點：中等專業學校的教學管理一般都是一級管理，學校及其教務部門直接管到教研室，高職院校的教學管理主要是兩級或三級管理。在教學管理制度上，一級管理和兩級管理是有很大的差別的，其中教學管理制度中有很多是規范處理院、系在教學管理中關系的。另一個區別是我國現階段中等的，教學管理制度主要是移植中學管理或組織培訓的經驗型管理，主要的內容也只是對教學活動的管理而高等學校的教學管理強調學術管理，有關管理須有明確的理論指導，管理制度具有系統性、整體性和相對明確的自律性的特點。

經調查，很多高職院校的教學管理制度不健全，機構設置單一，沒有整體性和系統性，制度與制度之間銜接不上。那出現的結果就是沒有制度來規范，大量的管理行為當成人際關系來處理，依靠人際關系溝通來維持基本的教學管理秩序，這種后果是大幅度增加管理成本，降低了管理效率。

二、解決高職院校教學管理中存在的問題的策略

（一）轉變教學管理觀念，增強創新意識

創新是民族的靈魂，創新是高職院校進步的動力，同時創新也是提高高職院校教學管理質量的主要途徑。目前高職院校的教學管理理念較為落后，不能夠有效的促進教學管理的發展。必須使教學管理工作人員樹立高度的創新意識，讓他們明白創新的重要性，督促教學管理工作人員養成創新的習慣。讓教學管理人員認識到創新是教學管理工作發展的基礎，是教學管理工作出質量、出效果、出成績的有效手段，是提高工作人員綜合素質的重要途徑。因此，高職院校要激發教學管理人員的創新意識，建立完善的創新督促機制，不斷的創新教學管理理念。

同時教學管理人員必須培育“以人為本”服務式教學管理理念。“以人文本”就是以人為本的管理。人本管理思想把管理看做是以物質技術過程或制度安排，與社會文化、人的精神密切相關的管理方式，他們共同起作用，所以不能忽視科學管理和管理環境等外在因素，也要重視責任心、事業心等內在因素，把兩者結合起來。

要以師生為本，不僅要樹立其中心地位、也要深化教學改革。現在看來比較重要的是要有服務意識，展示普通教學管理人員自己的能力。當然這不是要把他們當做主體，而是要在創造好的條件助于他們，讓他們按照自己的意愿去認識自己，做自己喜歡的事情，并且及時提供他們需要的幫助，讓他們自己做主。他們的參與和重要，氛圍同時也是很重要的。引導他們自己去發現和探索創新并實現發展和成長。

（二）加強進修培訓，提升教管理人員專業素養

教學管理工作是高校管理工作最為重要的組成部分，其工作人員理應是教育專業人員。因此，作為高職院校的教學管理人員，他們不僅要了解大學教育的基礎理論，懂得現代化管理知識，能夠使用現代化管理手段，具備一定的教學管理經驗，而且要對教學過程有實際體驗，了解高等教育管理的全過程、各個具體的操作細節及高職教育的特點。教學管理人員可以通過一些途徑進行進修或培訓，提升自己的專業素養。一是學校教學主管部門可結合自身的工作特點，利用學校的有利條件，聘請校內外有關專家，采取集中短期培訓方式，有步驟、有計劃、有組織的對現有的院、系級教學管理人員進行培訓。二是在可能的條件下，相關部門適當組織院、系教學管理人員分期分批到校外參觀、學習，與兄弟院校交流經驗和體會，開擴視野。三是鼓勵教師和教學管理人員開展教學管理的研究，并抓好教學管理研究成果的評獎工作，對獲獎者給予一定的表彰和獎勵。四是鼓勵現有教學管理人員參加各種在職學習以提高整體教學管理人員的文化素質。五是根據高職院校教學管理工作的需要，引進既具有大學教育專業又具有較高計算機與網絡技術的人才充實教學管理隊伍。通過各種方式的學習，使他們具有現代意識和開拓創新精神，逐步提高高職院校教學管理隊伍的整體水平和科學管理能力。

（三）完善創新教學管理制度

教學管理制度是對客觀教學規律的反映，高職教學管理制度是高職特色和教學規律的反映。而高職的層次、類型是高職最基本的特色，因此高職教學管理制度，完善創新必須要圍繞高職的層次類型進行。

從高職教學管理制度類型上說，是在中國共產黨的領導下，依據國家的法律、教育方針和政策，結合高職的特點和學校具體情況制定學校適合市場化運作的教學管理制度。從類型上來講，高職的教學管理應該采取三級管理的方式，教務處的重點應該是加強教學計劃的管理和教學質量的監控。學院層次要充分發揮系部和教研室的作用，實現管理重心下移。

高職院校的教學管理制度的創新和完善主要圍繞以下三個方面進行：

1、要在思想觀念上完善創新。教學管理制度的創新和完善要樹立以人為本的理念，要以師為本，以生為本，不要讓制度來“管”人，而要讓制度促進教師和學生的和諧科學發展，充分發揮師生的主動性和積極性。

2、要在機制上完善創新。一個先進的管理理念，需要一套良好的工作機制來實施，要讓廣大的教師、學生和教學管理人員能通過各種民主形式充分發表意見，主動參與教學制度的完善創新中來，這樣既能夠集中大多數師生員工的智慧，又能讓制度的執行擁有廣泛的群眾基礎，這對遵守執行和積極維護完善創新教學管理制度，發揮巨大的作用。

3、要在內容上完善創新。內容的完善創新是高職教學管理制度完善創新的重點。按教學工作的職責劃分，主要內容有學籍管理、教學組織管理、專業與課程建設管理、教學運行管理、實踐教學管理和教學質量管理。高職院校要圍繞這六部分內容，根據高職教育教學管理的規律和特點，對現有的基本教學管理制度進行系統化和完善，從而實現示范性高職院校教學管理制度建設的科學化和先進化。