長株潭城市群區域體育資源開發研究

摘 要 本研究闡述了城市群區域理論和投資源開發理論，調研和分析了長株潭城市群體育資源開發現狀及存在的主要問題，從統一規劃、資源共享和可持續發展等多個角度提出了提高長株潭城市群區域體育資源開發利用效率的建議。

關鍵詞 長株潭 體育資源 可持續發展

一、概述

長株潭城市群位于我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區和長江經濟帶的綜合部，區位優勢明顯，交通條件優越，產業和科技基礎良好，是我國得天獨厚的城市群資源，發展潛力巨大。因此，從城市群的角度統籌長株潭城市群體育資源可持續發展的戰略，優化長株潭體育資源配置，提升長株潭城市群體育產業競爭力，是目前實現長株潭體育資源一體化和長株潭城市群體育產業可持續發展需要迫切解決的問題。

二、城市群區域體育資源開發理論研究

（一）城市群區域理論研究

（1）城市群概念

城市群概念最早由牛津大學教授Jean Gottmann于1961年提出，目前國內外普遍比較認同的概念是“城市群是指在一定地理或行政區域內，由一兩個大城市或特大城市為核心，輻射并帶動周邊中小城市，使其成為世界范圍內有一定影響力、競爭力的城市帶”。

（2）城市群特征

城市群的基本特征和功能界定包含以下五個方面：

城市比較密集；

有相當多的大城市形成的都市區，核心城市與周邊縣市經濟聯系密切；

有將核心城市聯系起來的方便交通條件；

區域人口需達到2500萬以上；

是國家的核心區域，具有國際交通樞紐作用。

（二）體育資源開發理論研究

（1）體育資源開發定義

由于體育資源具有較大的地域性、發展性和稀缺性，因此體育資源具有可開發性。同城體育資源的開發是指“為充分運用體育資源、盡可能挖掘和利用體育資源以向社會提供更多、更好的體育產品來滿足人們日益增長的體育需要所采取和實施的一系列經濟、技術措施和活動。”

（2）體育資源開發方法

根據體育資源發展的不同，體育資源的開放方法可分為外延式開發和內涵式開發兩種。

外延式開發

體育資源的外延式開發是指通過實施一系列的技術和經濟手段來增加體育資源的數量、種類以實現對體育資源的開發和利用的開放方法。

內涵式開發

體育資源的內涵式開發是指通過對現有體育資源的重新組織、調配和挖掘來提高體育資源的利用深度和增加體育資源的利用效益的開發方法。

三、長株潭城市群體育資源開發現狀研究與分析

（一）長株潭體育資源開發現狀

（1）體育場館資源：體育場地建設初具規模

體育場館資源是發展體育的硬件條件，是體育健兒展現運動才華的舞臺，也是人民群眾強身健體、共享歡娛的中心，還是大型群眾集會、文化交流的最佳場所。目前，長株潭各市均配置有一定數量的體育場所，且各具特色。由于長株潭城市群是湖南省的政治、經濟和文化中心，集中了湖南省60%以上的高校，而各高校均擁有運動場、籃球場、足球場及游泳池等體育場所，長株潭城市群的體育場地建設出具規模。

（2）體育經費資源：以財政撥款和商業贊助為主

長株潭城市群高校眾多，體育資源大多集中在高校中，而高校的體育經費渠道主要來自政府和學校的撥款，而對于市政建設的大型體育場館的經費則主要來自財政撥款和商業贊助，如長株潭城市群的體育場館先后承辦過全運會、中美男籃對抗賽、CBA、中國足球甲級聯賽等多場體育賽事。同時近年來也承擔了許多不同類型的文藝演出，如超級女聲、快樂男聲、五月天等明星演唱會和各種具有湖南特色的文藝演出等商業活動。

（3）體育組織資源：三市各自管理尚未統一規劃

體育資源開發需要對體育發展有影響力的各類組織資源實體統一協調，共同發揮作用。目前，長株潭三地的體育資源分別屬于不同地區的體育局主管，三地體育局分別承擔所屬地區的體育活動的組織和指導工作，尚未形成統一的協調組織或機構。

（二）長株潭體育資源開發現狀中存在的問題

（1）體育體制制約

我國體育事業管理體制屬于政府管理型，體育事業的發展主要依靠各級政府財政的投入，行政手段主要是調控的手段。地方政府掌握各地體育資源，其中，優勢體育資源更為各地政府嚴格控制，導致體育資源的行政區域化分割，對外交流阻滯，閉門造車現象普遍。

（2）金牌意識過強

金牌意識是指過分的強調運動成績，唯金牌、獎牌論成績的思維模式。對金牌意識的深層造視是體育工作評價標準的過分單一化的產物。由于各地政府是體育成績的利益主體者，金牌也成為了衡量當地體育行政部門，官員政績的唯一標準，導致對于運動的金牌、獎牌、積分的集中訴求。

（3）缺乏統一規劃

在這種背景下，在省運動會上長株潭三市相互為主要的競爭對手。為了提高成績，各市政府想盡一切辦法進行體育軍備競賽，相互攀比，重復建設嚴重。實行地方保護主義，限制各本市運動員，教練員的流動，防止各種優勢資源的共享。這些現象經常的出現，對于三市的體育一體化形成了嚴重的阻礙作用。

四、提高長株潭城市群體育資源開發效果的建議

（1）完成數據統計

區域體育資源基本數據統計是對于長株潭三市體育資源構成要素，包括體育人員、教練員、訓練基地設施、訓練投入、運行模式、管理體制等方面。對于長株潭三市體育存在的共同點與差異面進行全面的了解，為后續體育的開發規劃提供設計依據，提高體育資源開發的針對性、指向性和實踐操作的可能性。

（2）進行整體規劃

整體規劃是實現長株潭三市體育資源一體化開發進行的理論構建，對具體實施具有指導作用。整體規劃是建立在統一思想的基礎上，實際就是一體化的具體體現。長株潭體育資源一體化就是要把三市所有的資源當做一盤棋來下，協調異同，共同進退。

（3）成立資源共享機制

長株潭三市的公共體育設施雖然在近幾年有了大幅增加，但與居民旺盛的體育健身需求相比仍顯不足。應該積極融合各家企業事業單位和各高校體育資源，帶動城市社區體育文化的平穩發展，得到資源的共享與人力的優化。長株潭集中了全省91%以上的高等學校，具有濃厚的文化氛圍，這是長株潭城市社區體育文化建設的巨大財富，應加以利用。

在社區體育經費嚴重短缺的情況下，社區可以利用老年人時間充裕、積極性高的特點，組織表演性的社區體育團體，聘請專業人員對這些團體進行指導及訓練，以形成較高水平的表演團體，可以承接一些諸如單位開業慶典之類的表演，在培養老年人體育成就感的同時也帶動了社區體育的發展。

（4）建立可持續發展戰略

在體育資源的調控與可持續發展中，逐漸形成能自我發展，并向社會貢獻經濟、社會價值的產業群。社會主義市場經濟體制的建立與發展為體育運動的可持續發展提供了成長的土壤。長株潭體育資源開發應以實現產業化、社會化、市場化為開發目標、形成良性開發發展狀態，實現長株潭體育管理體制的可持續發展。

長株潭體育的可持續發展戰略目標包括各種具體類型資源的可持續發展、體育制度的可持續發展、體育管理的可持續發展等等。長株潭體育可持續發展戰略重點至少包括三個方面的內容：體育人力資源建設可以作為整個戰略階段的重點；“社會化、產業化、科學化、國際化”是中期戰略階段的重點；體育管理體制的建設與完善則是遠期戰略階段的重點。

基金項目：湖南省教育廳科研項目“長株潭城市群區域體育資源開發研究”（項目編號：12C0223）。

參考文獻：

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[3]康帥.長沙市大型體育場館經營管理研究[D].中國碩士論文全文數據庫.2006.

作者簡介：黃浩，男（1968-），湖南衡陽人，碩士，湖南師范大學體育教學部講師，研究方向：體育教學與體育資源利用。