淺談專利權濫用的法律規制

摘 要 加入世貿組織以來，我國專利制度發展迅速，但與此同時，發生在國內的專利權濫用行為也日益增加，其中跨國公司利用成熟的專利戰術，濫用專利權以限制競爭，打壓我國企業的例子更是層出不窮。為了規制專利權濫用，化解專利糾紛，本文從專利權濫用的基本概念入手，利用明確專利權濫用的性質和界限的方法，對專利權濫用的構成要件進行探討，并且分析了對專利權濫用行為進行立法規制的必要性，對我國規制專利權濫用的立法現狀進行了剖析。

關鍵詞 專利權濫用 專利糾紛 法律規制 專利權

當今，在全社會強化專利權保護的大背景下，人們已充分認識到尊重和保護專利權對社會經濟發展的重要作用。但同時，一些專利權利人未能正確的了解自己權利的性質和邊界，而盲目的行使權利，對被指控的“侵權人”的正當權益造成損害，并給專利權保護造成了一定的負面影響，嚴重妨礙了市場競爭和社會經濟的發展。

一、專利權濫用概述

（一）專利權濫用的概念

權利本質決定了任何權利都可能被濫用，專利權也不例外。從社會的角度看，專利權人行使權利的行為多少會對市場競爭秩序造成一定的限制與影響，但專利制度本身是一種成本高昂的激勵機制，專利制度的根本目的就是以一定的社會成本為代價來促進社會的整體技術進步，對此在原則上是予以容忍的。

（二）權利人濫用專利權的認定

通過考察專利權濫用的構成要件，深入研究專利權濫用的判定標準，可以對實踐中的專利權濫用進行準確的判斷，從而對其進行有效的法律規制。一般認為，構成權利濫用有主體、客體、主觀方面、客觀方面四個要素。在專利權領域， 一般認為濫用專利權的成立應當符合以下條件：主體是正在行使權利的權利人，即形式上的專利權人；客體是社會的、國家的、集體的或其他公民的合法的自由和權利，即公有領域中的現有技術；主觀上行為人必須有專利權濫用的故意，這也是認定專利權濫用的最重要的因素；專利權濫用行為必須在客觀上造成了損害權利正當使用人的權益的后果；從因果關系上看專利權濫用行為必須是直接或間接導致損害后果發生的原因。

（三）專利權濫用法律規制的必要性

并不是越強的專利權保護越能促進技術創新和社會經濟的發展，過度的專利保護必然導致壟斷扭曲，其結果必然是制度的崩潰。專利權保護的最終目的在于科技的發展和社會的進步，而非個人權利的最大滿足。

而專利權濫用問題極大程度上降低了專利制度的積極作用，嚴重阻礙了企業技術創新的發展。專利權濫用，不僅損害個體的合法權益，更是對社會公共利益的損害，為防止專利權濫用，專利權的行使就要有一定的界線予以限制。因此，對專利權濫用進行法律規制具有必要性。

二、我國專利權濫用立法現狀的不足

（一）專利權濫用的概念沒有明確界定

目前我國對規制專利權濫用的相關規定散見于《專利法》、《合同法》、《反壟斷法》、《民法通則》、《對外貿易法》等法律法規中。我國的反壟斷法中雖然提到了濫用知識產權，但并沒有針對專利權濫用進行法律界定，有關專利權濫用概念的使用僅僅是學理上的，并且由于沒有將專利權濫用進行歸納、定性，相關法律制度顯得散亂、零碎，不利于對專利權濫用進行準確判斷。

（二）法律法規缺乏統一的體系

《專利法》、《合同法》、《反壟斷法》、《民法通則》、《對外貿易法》等法律法規雖然或多或少對知識產權行使作了直接或間接的規定，提供了某些規制方法，但總體來說顯得十分散亂，缺乏系統性和完整性，要么失之原則要么過于靈活，在適用上具有極大的不確定性和難操作性。

（三）缺乏可操作性的救濟措施

對于如何對專利權濫用進行規制，除在專利法和合同法中的少量規定具有一定可操作性，由此看來，我國現有法律對如何規制專利權濫用的規定，不利于執法、守法和維護法制的統一，不足以達到有效地規制專利權濫用行為的效果，尤其是反壟斷法律制度在我國還處于起步狀態，離現實需要還相差甚遠，有必要對相關法律法規進行完善。

三、完善專利權濫用規制的法律對策

（一）完善反壟斷法在規制專利權濫用的方面的相關規定

通過比較研究可以發現，由于各國自身的情況各不相同，各發達國家和地區依據的規制專利權濫用的法律規范并不一致。但反壟斷法在規制專利權濫用的法律規范體系中的核心地位是一樣的，筆者認為，認識到這一點對于我國完善專利權濫用規制的法律具有重要意義，應當充分發揮反壟斷法規制專利權濫用的作用。

（二） 完善專利權立法

筆者認為應當在專利法中增加有關專利權濫用構成要件的條款，規定專利權濫用的判斷原則。實踐中專利權人可以通過參考專利權濫用的構成要件，從而對專利權的行使是否屬于濫用行為進行準確的判斷，而避免專利權濫用的發生。專利管理機構也可以依據專利權濫用的判斷原則和構成要件，處理有關專利權濫用的有問題。

（三） 增強現有法規的可操作性完善專利執法制度

專利權濫用常會涉及到一些專業性、技術性很強的問題，這個特點往往會給實際認定專利權是否構成濫用增加難度。對此，專利法應該給予特別的關注，設置一些具體的、可直接應用的操作辦法和制度。同時加強專利權管理機構的自主調節功能，充分利用專利權管理機構的專業優勢靈活的解決問題，將專利權濫用的損害降到最低。

四、結語

對專利權濫用行為需要采取司法與行政相結合，立法，司法，執法相結合的多種法律手段綜合予以監管。對我國來說，應以反壟斷法為核心，盡快制定相關配套法規限制專利權濫用行為，加強規制專利權濫用的可操作性。

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