淺談我國高等教育管理中的社會參與與反思

摘 要：隨著高校管理現代化、信息化的不斷進步，在積極探索社會力量參與管理等方面有了全新的發展，但是，目前社會參與管理依然存在很多的不足之處，尤其是受到“集體主義”等思想的影響，社會參與的機制、人才培養的模式等多方面還存在有一定的脫節，因此，從多方面探討高等教育管理中社會參與的運用方式，將具有更大的實踐價值和意義。本文旨在圍繞當前我國高等教育管理中社會參與存在的現狀進行分析，并從社會參與的角度來分析高等教育管理的先進模式，進而推動高等教育與社會發展的和諧共振。

關鍵詞：我國高等教育 社會參與 反思 教育模式創新

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0209-01

我國高等教育管理中社會參與的程度與機制發展都還有些不足之處，盡管近年來在圍繞這一方面在轉換政府角色，發展教育中介組織、改革教學管理等多方面有全面的探索，為社會輸送各種專業技術人才，推動社會的全面進步。

1 簡述我國高等教育管理中社會參與的運行現狀

1.1 整體參與的氛圍逐漸濃厚

在我國高等教育社會參與的力度上，近年來呈現了不斷上升的趨勢，尤其是經濟社會快速發展的新環境下，社會參與高校管理的方式和內容也逐漸廣泛，既有社會各界特別是企業界的代表參與高等教育的宏觀決策，也有社會各界優秀人士組成高校董事會參與管理，還有各種社會力量參與的各種教學、科研綜合團體，以及組織對高等學校辦學水平和培養人才質量的社會評估體系的構建，這些主流元素的形成，推動了社會參與高校管理的有效渠道，也為高校的科學管理創設了良好的基礎條件。社會參與高等教育管理的氛圍逐漸濃厚，體現出高校管理的規范化、民主化進程。

1.2 整體參與還存在諸多不足

從目前社會參與的程度來看，依然還存在更多的問題。機制的不夠健全、體制上的不夠完善，尤其是在起步階段的發展融入還存在更多的不足。一是社會力量參與高等教育缺乏整體的管理。在不同的管理機制下，高校管理中的社會參與沒有統一的管理模式，在縱向與橫向都沒有系統化的管理方式，尤其是在正確處理國家、社會、學校三者之間的關系上，還存在關系理順的問題，政府的主導作用依舊是主流。二是社會、企業參與的深度不夠。社會企業參與多呈間接性，直接參與尚未深入展開，并缺乏主動性，社會參與的渠道還比較單一，參與面不廣。三是管理機制的不夠完善。在當前，社會參與的機制往往都是短暫的、臨時性的，尤其是在高校科學研究領域，社會參與的力量就大些，但是相對較弱的項目研究還存在明顯的不足，不利于社會參與的整體程度提升。

2 分析社會參與在高等教育管理中的重要性

2.1 價值取向的全面提升

從當前的社會參與情況來看，實行全面化的管理，有利于構建相應的價值取向，尤其是集體主義的思維意識，形成高校行政管理的科學模式，建立一些法定的權威機構保證這種利益，這些法定的權威機構就是政府。因此，通過社會力量的參與，對高校科學研究、學術管理等形成風清氣正的發展方向，減少金錢參與的利益化，形成積極向上、自我發展、不斷進步的良性價值取向，更好的推動高等教育中學生、教師、學校、社會的全面融入，減少個人主義的發生，完善各項制度建設，對于提升整體的價值取向有著全面的作用。

2.2 評級機制的全面升級

在高校教育管理中，通過社會力量的參與，能有效改善社會評估的整體效能，改善評價標注與權重，尤其是通過形成國家、社會、學校多者之間的共同進步，將行政業績、行政能力建設以及工作態度放在社會參與與監督的大背景下，形成有機的管理機制，包括職能配置是否合理、行政體制是否健全、行政流程是否優化高效、行政手段是否先進有力，以及行政文化、行政觀念、行政環境、設備條件等等。都可以作為社會力量參與的重要指數。因此，強化社會參與管理的模式，對于提升評價機制的水平都有著整體的效能。

3 探討積極發展社會參與高等教育管理的有效方式

3.1 積極轉換政府角色

在高等教育管理中，政府的作用是顯而易見的，但是，更應該側重于宏觀方面的管理，從主導位置轉換為輔助位置，形成一種科學的公共組織，包括有策組織、規制組織、服務提供組織和服從型組織的整體運用。政府要積極理清職責職能，積極吸收社會力量參與高等教育。第一，構建行之有效的制度。將高校的發展與社會參與管理有機結合，形成制度化、標準化的管理模式，從嚴要求，從細致、具體的管理工作中退出來，形成制度上的宏觀管理模式。第二，構建良好的參與氛圍。政府要積極發揮引領作用，從宏觀角度把握高等教育的方向和質量，積極協調社會各方力量，制定各種政策，充分利用公營部門、私營部門和民間組織的優勢，實現社會力量良好參與高等教育管理。

3.2 信息化管理的有效運用

隨著信息社會的到來，現代化信息技術已經廣泛涉及到學習、工作及生活等方方面面，對現代化信息技術予以充分利用，促進高校行政管理工作逐步實現信息化及現代化已經是大勢所趨。第一，做好高校行政管理工作人員的教育及培訓工作，提高行政管理工作人員運用現代化信息技術的能力，在開展行政管理工作時積極應用。第二，立足高校行政管理工作實際，制定統一信息采集及編碼標準，勇于運用現代化信息技術，促進高校集成化信息管理系統的建設進程。

3.3 全面完善社會中介作用

在發展并完善中介組織的基礎上，積極吸收社會力量參與其中，通過社會中介組織向高等學校提供強有力的信息，并形成對高等教育管理的共識，并從多方面實施管理的具體方法。尤其是中介具有獨立性、公正性、權威性，因此，社會中介參與高效管理有著不可替代的作用，通過建立各種類型和性質的中介機構，使各個社會階層和團體，能反映自己呼聲的組織，并通過規范中介組織的運作，用法律來規范和保護其參與高等教育的管理的權力。

4 結語

社會參與高等教育管理是當前高校教育發展的一個重要方向，尤其是在通過政府轉型、發展中介組織、構建全方位的制度建設等方面下功夫，能全面推進高校管理的科學化、高效化，實現高校人才的全面培養。

參考文獻

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