探析學生會的改革發展

摘 要：現階段，我國經濟社會各領域都處在改革發展尋求突破的攻堅時期，作為共青團手臂的延展——學生會，能否有效地發揮其引領青年的作用，在新時期面臨重大的挑戰。習近平總書記曾指出，當代青年是實現中國夢的一支強大的有生力量，而學生會作為先進青年的群眾組織，更應走在全體青年學生的前列，不斷謀求突破、實現跨越，承擔引領發展的重任。本文將從思想、實踐和組織三個方面探析如何更好地改革和發展學生會，并提供管見。

關鍵詞：學生會 改革 發展

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0204-01

隨著黨的十八大勝利閉幕，我國改革開放進程在不斷加快，高校的改革也不例外。學生會作為高校人才培養體系中不可或缺的部分，其重要性不言而喻。學生會是在校黨委、上級學聯的領導下，在校團委的具體指導下進行自我服務、自我管理和自我教育的學生自治團體，是學校聯系學生的橋梁和紐帶，是充滿青年人夢想與活力的組織。現階段，學生會面臨很多亟待解決的問題，例如，如何應對學生會思想引領職能不斷被削弱的問題、如何克服學生會脫離廣大學生的問題、如何處理好學生會內部民主化的問題等等。對于這些問題，本文將提出有針對性的見解。

1 思想上，把握方向，明確使命

對學生會的思想建設，歸根結底，是對人思想的引領。作為學生會組織內部的一員，如果本身沒有先進的、順乎潮流的思想，就不能更好地引領青年，本身就容易產生思想混亂、組織工作難以開展的局面。具體來說，對學生會的思想建設可以分兩個方面進行。

（1）宏觀上，緊跟時代腳步，不斷提高理論自覺。隨著我國經濟社會的迅速發展，有極強自主意識的大學生，思維呈現出日趨多元的特點。從學生干部所處的地位、所擔負的職責、以及所處的環境來考慮，新的形勢要求高校學生干部必須具備過硬的思想政治素養和較強的工作素質。首先，必須及時組織學生會同學學習領會上級團組織領導的講話及文件精神。一份文件的思考、撰寫和出臺背后凝結著很多領導的心血，是集體智慧的結晶。因而，講話稿和文件精神往往具有很強的前瞻性和方向性。其次，必須深化學生會同學對當下時事問題的認識能力，務必要不斷培養他們集體主義意識和大局觀念。多舉辦青年先鋒論壇，提供平臺讓同學們暢談時事，碰撞思想。李源潮同志曾在座談會上對大學生骨干如何堅定中國特色社會主義政治方向提出四點建議，即研究理論、學習歷史、了解國情和深入實踐。[1]可見，強化當代大學生骨干的理論自覺是多么重要的事情。

（2）微觀上，緊貼學校工作重心，切實提高服務效率。學校黨團的發展方向和工作重心對學生會來說是生命線，也是提高學生會工作效率的不二法門。一方面，要結合學校未來的發展方向制定長期戰略，強化與兄弟高校的交流互通，始終確保本校學生會在學聯內走在前沿；同時，也應聯系學校的月計劃、周計劃制定短期目標，開展有針對性的活動，進而確保服務效率的提升。與“打蛇要打七寸”的道理一樣，凡事切準要害，就能事半功倍。只有這樣，思想引領職能的發揮才會與實踐結合的更加緊密。

2 實踐上，強化調研，深入實踐

現在很多學生會組織的通病便是脫離學生，逐漸蛻變為學校的又一“行政主管部門”。除了完成既定工作，學生會組織就“閉門造車”，導致決策不透明、民主化渠道窄，以自己的想法代替廣大學生的想法，因而做了不少勞民傷財的“實事”。作為代表學生利益的組織，長此以往必將招致廣大學生對學生會組織的不信任。

（1）勤下基層，找出癥結，推進工作決策科學化。必須強化學生會的調研意識。始終不渝的恪守從學生中來，到學生中去的工作思路，仔細制作、分析調研報告，提出有針對性的建議對策，使工作不脫離青年學生。如果不調查研究，不從實際出發，只滿足于“發文件、做表面文章”，就不可能發現問題，科學制定政策和正確執行政策。我們必須把工作植根于廣大一線學生，常下基層了解“民情”，開展主席接待日等密切聯系學生的活動。這里所指的基層，既指學生會內部的基層，也指廣大在校的學生。學生會基層情況是否良好，關系到主席團的決策是否行之有效，組織的凝聚力是否強大。及時掌握學生會基層同學對工作的滿意度、對組織的認可度既可以減少學生會人才的流失，也方便主席團改進決策，進一步疏通政策上傳下達的渠道。其次，一線學生更是我們工作的依靠，他們的所思所想極大程度上決定了我們工作的方向，因此，必須把調研任務時刻抓緊。

（2）拓寬眼界，不斷跟進，推進工作決策前沿化。學生會組織要不斷推動校際學生組織的雙向、深入和有效的交流，確保為廣大師生所提供的服務始終走在時代前沿。只有不斷拓寬自己的視野才有機會完成創新，才能在紛繁復雜的校園文化中創造出學生喜聞樂見的活動形式。現在學生組織間的競爭越來越依靠學校的綜合實力和學生組織自身的核心能力。學習和創新是影響核心能力的重要因素，而核心能力又是組織獲取競爭優勢提升績效的基礎。因此，把對外交流的學習實踐活動做好，不僅對改善學生會形象很有幫助，也能夠更好地凝聚青年、發展青年、團結青年。

3 組織上，依靠法制，加強建設

對于任何一個團隊，發展過程中萬般不可忽視的便是制度建設。學生會的制度建設關鍵在主席團。必須出臺帶有較強約束力和較高民主性的政策和制度以確保民主建設不落后、權責統一意識強。

（1）堅持民主建設不動搖。要從制度上規避學生組織容易出現的諸如官僚化、行政化的趨向，就必須堅持民主建設。首先，必須將民主意識貫穿于學生會工作的方方面面，始終堅持民主集中制不動搖。要建立健全制約和監督機制，確保老師、學生“兩雙眼睛”的監督落在實處；其次，堅持集權與分權相結合的原則，搞活組織。進一步推進學生會主席團權力分配改革。通常來講，統籌性強、對步調一致性要求高的活動，適合集權，由主席進行民意驗證后統一布置工作，而對于靈活性強的活動適合分權，將權力下放給主席團成員。當然，集權與分權是相對的，應視情況而變將兩者合理整合運用。

（2）確保權責統一意識強。有權無責，會導致權力濫用；有責無權，會導致政策無法落實。有一項研究表明，在很多高校內，主席團成員普遍感覺工作壓力分配不均，有的同學感覺壓力很大，而有些同學則找不到很強的壓力感。究其原因，主要是因為學生會常規工作不夠硬，缺少制度安排，主席在遇到壓力時傾向于獨自處理造成的。因此，我們要進一步強化主席團同學的權責對等意識，利用制度保障，因地制宜、因人而異的確定權力、明晰責任。只有通過這一系列制度安排，才有可能合理降低主席團同學的應激水平，幫助他們更好地應對多重趨避沖突，提高工作效率。

參考文獻

[1]李源潮.自覺堅持中國特色社會主義政治方向—— 在與中國大學生骨干培養學校學員座談時的講話[Z].2012.

[2]李明誠.深入調研是科學決策的前提[N].廣西日報，2008.