職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)職教師資培養(yǎng)面臨師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展、全面提高職業(yè)教育質(zhì)量等新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的背景下，我國(guó)一些地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了建設(shè)新型職教教師培養(yǎng)體系的探索。在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善職教教師培養(yǎng)體系，建議加強(qiáng)對(duì)職教師資培養(yǎng)工作的規(guī)劃與管理，加大職教師資招生與培養(yǎng)制度改革，營(yíng)造有利于職教教師培養(yǎng)的政策環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)職技高師院校的投資。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；教師培養(yǎng)體系；教師教育

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）22-0050-05

一、我國(guó)職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型

適應(yīng)我國(guó)基礎(chǔ)教育和高等教育改革的需要，1999年6月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出，“加強(qiáng)和改革師范教育，大力提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局，鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院”。2001年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出要“完善教育體系，深化人事制度改革，大力加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)”。正式以“教師教育”的概念取代“師范教育”，并對(duì)教師教育改革與建設(shè)諸方面做出了具體規(guī)劃和部署[1]。2004年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出了“全面推動(dòng)教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系”的目標(biāo)。這些規(guī)定標(biāo)志著我國(guó)師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略開始實(shí)施。 經(jīng)過(guò)十多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，普通教育初步構(gòu)建起以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。

在這一歷史變革中，職業(yè)技術(shù)師范教育出現(xiàn)了萎縮、去師范化的傾向：一是各培養(yǎng)單位師范生招生比例逐漸減少；二是一些學(xué)校去“師范”名稱或不再?gòu)氖侣殬I(yè)技術(shù)師范教育。部分獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校去“師范”名稱，普通高校設(shè)置的職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院有的已不再培養(yǎng)職業(yè)教育教師。然而，職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與普通中小學(xué)面臨的情況不同。近些年來(lái)我國(guó)普通中小學(xué)教師在總量上基本能滿足需求，供求矛盾主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，而中職學(xué)校教師仍處于總量不足的狀態(tài)。目前全國(guó)中等職業(yè)教育生師比為25∶1，教育部《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，到2015年，專任教師生師比降到20∶1以下。按最保守的中等職業(yè)學(xué)校在校生2000萬(wàn)計(jì)算，需要補(bǔ)充20萬(wàn)教師。職業(yè)技術(shù)師范教育和教師教育仍需要處于并存并重的階段。近年來(lái)在保持傳統(tǒng)師范教育的基礎(chǔ)上，積極探索教師教育新模式，如廣西試行“4+1”培養(yǎng)模式、廣東技術(shù)師范學(xué)院開展“3+2”人才培養(yǎng)模式、云南師范大學(xué)開展雙學(xué)位培養(yǎng)模式等[2]。可見，適應(yīng)教師教育的要求，需要重新構(gòu)建職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（二）建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這意味著職業(yè)教育從一個(gè)層次發(fā)展為一個(gè)類型，需要逐步建立本科和研究生層次的職業(yè)教育。同時(shí)提出：“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。”“適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。”教育分類要求教師也分類，僅有教育的分類，沒有教師的分類，各類教育辦出各自的特色是不可能的。為促進(jìn)高等教育分類改革，教育部啟動(dòng)了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)研究工作，成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，初步的研究結(jié)果表明，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，教師是關(guān)鍵。可見，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（三）“四化”同步發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，即“四化”同步。“四化”同步的一個(gè)重要內(nèi)容就是推動(dòng)農(nóng)民工市民化，2013年中央1號(hào)文件指出：“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。”

然而，目前我國(guó)農(nóng)民工的素質(zhì)難以滿足市民化的要求。2012年農(nóng)民工中初中及以下文化程度的占76.3%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%，接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占68.8%。可見，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，增強(qiáng)其變市民的能力。這就迫切要求加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革，更好地適應(yīng)新四化的要求；通過(guò)提供多種培養(yǎng)培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民的職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變。

（四）職業(yè)教育全面提高質(zhì)量

受學(xué)齡人口減少和高等教育大眾化水平不斷提高的雙重影響，中等職業(yè)學(xué)校生源減少，我國(guó)職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入了全面提高質(zhì)量的新時(shí)期。2011年普通高中招生850.78萬(wàn)人，比上年增加14.54萬(wàn)人，而中職學(xué)校招生813.87萬(wàn)人，比上年減少56.55萬(wàn)人。根據(jù)2012年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2012年中等職業(yè)教育招生761.0萬(wàn)人，比上年減少了近53萬(wàn)人，這一趨勢(shì)還可能進(jìn)一步延伸，因此，提高教育質(zhì)量是有效遏制這一趨勢(shì)的必然選擇。

為提高職業(yè)教育質(zhì)量，更好地適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，目前職業(yè)學(xué)校對(duì)教師學(xué)歷層次和素質(zhì)要求普遍提高。許多地方或職業(yè)學(xué)校，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要求新進(jìn)教師具有碩士學(xué)位，對(duì)本科畢業(yè)生的需求減少。但目前符合“雙師型”教師要求的碩士較少，大量非“雙師型”研究生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，他們?nèi)狈?duì)職業(yè)教育的深刻理解和認(rèn)同感，導(dǎo)致專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響教師隊(duì)伍健康發(fā)展。可見，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量要求加強(qiáng)“雙師型”教師和專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

（五）職業(yè)院校新教師進(jìn)入機(jī)制的變化

為體現(xiàn)就業(yè)公平和嚴(yán)把入口關(guān)，目前許多地區(qū)新進(jìn)教師建立了“逢進(jìn)必考”的人事制度。由于1993年我國(guó)頒布的《教師法》和1995年實(shí)施的《教師資格條例》對(duì)職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入資格只提出學(xué)歷和一般教育教學(xué)能力要求，沒有對(duì)專業(yè)能力提出要求，現(xiàn)實(shí)中對(duì)職業(yè)學(xué)校新進(jìn)教師考核的是一般教育理論知識(shí)和基本素質(zhì)，缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的測(cè)試，職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的職教教師優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的渠道不暢。

同時(shí)，許多地方或職業(yè)學(xué)校對(duì)新進(jìn)教師提出了新要求。如2012年山東省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》中對(duì)中等職業(yè)學(xué)校新進(jìn)專業(yè)教師提出的要求是：一般應(yīng)具有3年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、三級(jí)以上職業(yè)資格或助理以上非教師所需系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。這些新要求或新變化迫切要求創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

二、職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系的探索

近些年，各地積極探索建設(shè)新型的職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)體系，取得了一些成效。本文以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)為例，說(shuō)明職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)的一些新進(jìn)展和新探索。

（一）實(shí)施卓越職教師資培養(yǎng)計(jì)劃

為有效適應(yīng)師范教育向教師教育的轉(zhuǎn)型，學(xué)校在總結(jié)以往“雙證書、一體化”和“本科+技師”職教師資培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，從2011年開始實(shí)施“卓越職業(yè)教育教師培養(yǎng)計(jì)劃”：一是從全校二年級(jí)學(xué)生中選拔有志從事職業(yè)教育教師的優(yōu)秀學(xué)生；二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師基本素質(zhì)能力測(cè)試，通過(guò)測(cè)試的學(xué)生才能入選，組建機(jī)械類（技校生源）、電氣類（高中生源）實(shí)驗(yàn)班，旨在培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育理念、掌握現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法、具有專業(yè)理論與實(shí)踐技能“一體化”教學(xué)能力的高素質(zhì)職業(yè)教育教師。目前，已連續(xù)招收三屆學(xué)生，拓展為四個(gè)專業(yè)。實(shí)踐證明，學(xué)生的總體素質(zhì)提高，學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，積極性普遍較高，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)者從教的目標(biāo)。

（二）開展職教免費(fèi)師范生教育

我國(guó)不僅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在不平衡性，而且區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展水平也存在較大差異。學(xué)校適應(yīng)西部和民族地區(qū)職業(yè)教育起步晚、師資嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，2010年創(chuàng)新性地與海南省合作培養(yǎng)免費(fèi)中職師范生，開創(chuàng)了職業(yè)教育免費(fèi)師范生的先河，免費(fèi)師范生數(shù)由最初的1個(gè)省30名，現(xiàn)已招收內(nèi)蒙古、甘肅、海南、廣西、西藏、新疆、溫州市、溫嶺市等省（自治區(qū)）、市免費(fèi)中職師范生554人，其中少數(shù)民族學(xué)生254人，涉及16個(gè)少數(shù)民族。這一舉措提高了學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求辦學(xué)的能力，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（三）創(chuàng)新碩士研究生培養(yǎng)模式

學(xué)校從2005年開展職業(yè)教育研究生教育以來(lái)，積極探索碩士層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)近些年的探索，構(gòu)建了“雙基地”、“雙導(dǎo)師”、“雙證書”、“三雙”培養(yǎng)模式。“雙基地”指校內(nèi)基地和校外教育實(shí)踐基地，“雙導(dǎo)師”指校內(nèi)學(xué)術(shù)導(dǎo)師和校外專業(yè)導(dǎo)師相結(jié)合，“雙證書”要求學(xué)生畢業(yè)必須取得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書兩個(gè)證書。實(shí)踐證明，該培養(yǎng)模式定位明確，有效提高了研究生的實(shí)踐應(yīng)用能力，使學(xué)生在就業(yè)之前對(duì)職業(yè)教育有了較充分的了解和認(rèn)識(shí)，畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校就業(yè)的比例明顯提高，職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生的需求不斷增加。

針對(duì)全日制職教師資畢業(yè)生難以進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)狀，學(xué)校積極擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位教育招生規(guī)模，招生人數(shù)從2007年的30多人，擴(kuò)大到現(xiàn)在的190多人，并在培養(yǎng)過(guò)程中充分遵循“三雙”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)的學(xué)生技能水平和教育教學(xué)能力有了明顯提高，既適應(yīng)了職業(yè)院校教師學(xué)歷提高和專業(yè)化發(fā)展的要求，也滿足了職業(yè)學(xué)校對(duì)高層次“雙師型”教師和骨干教師的迫切需求。

（四）開展博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)

為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需求，國(guó)家啟動(dòng)了服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，要求申報(bào)學(xué)校必須由相關(guān)部委或行業(yè)推薦。學(xué)校在教育部的推薦下，2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)開展服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目——“雙師型”職教師資人才培養(yǎng)。2013年開始招生，學(xué)制四年，招收工科背景的學(xué)生，通過(guò)加強(qiáng)課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)等教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)職業(yè)院校急需的專業(yè)帶頭人。為有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)多方調(diào)研論證提出了“三三三制”“雙師型”博士層次教師培養(yǎng)模式，即三方參與：學(xué)校、企業(yè)和職業(yè)院校；三類導(dǎo)師：高校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師、職業(yè)院校導(dǎo)師；三種證書：學(xué)生畢業(yè)獲得學(xué)位證書、教師資格證書和技師資格證書。

（五）充分發(fā)揮援外基地的功能，對(duì)外開展職業(yè)教育工作

2003年學(xué)校被教育部授予教育援外基地，多年來(lái)學(xué)校充分發(fā)揮基地的作用，對(duì)外積極開展職業(yè)教育工作。受教育部委托，2007年以來(lái)承擔(dān)了國(guó)家援建埃塞俄比亞“埃塞—中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的教學(xué)與管理工作；開展非洲等發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育留學(xué)生教育，每年招收約100多人。這些舉措使我國(guó)職業(yè)教育，尤其是職教師資培養(yǎng)模式從以往更多地是“輸入”開始向“輸出”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了我國(guó)職業(yè)教育的對(duì)外影響。

三、完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育教師培養(yǎng)工作的規(guī)劃與管理

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出建立職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育成為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家意志。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于職業(yè)教育的弱質(zhì)性而得不到重視。《教育規(guī)劃綱要》提出：“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。”據(jù)此，國(guó)家在高等教育分類體系中應(yīng)進(jìn)一步明確職業(yè)教育教師教育這一教育類型，并加強(qiáng)對(duì)其規(guī)劃管理和建設(shè)。我國(guó)職業(yè)教育師資與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家不同，很多國(guó)家通過(guò)多年的建設(shè)建立了體系完整的現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，有的國(guó)家現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)甚至是職業(yè)教育的主體，校企合作也比較成功，形成了職業(yè)學(xué)校與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員雙向交流的制度，很好地滿足了職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的要求。我國(guó)多年來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從20世紀(jì)90年代中期企業(yè)才真正全面面向市場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)培訓(xùn)教育還沒有提上議事日程，目前普遍處于缺失狀態(tài)，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，職業(yè)學(xué)校仍然是職業(yè)教育的主體，職業(yè)學(xué)校教師還主要由學(xué)校來(lái)培養(yǎng)。因此，教育部教師工作司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，為完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系提供制度保障。

（二）加大招生與培養(yǎng)制度改革

2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出：“探索建立招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資制度。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師。”從1984年開始，職業(yè)技術(shù)師范院校就探索從“三校生”中招收學(xué)生，不僅創(chuàng)新了高等教育招生制度，也有效改善了生源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上”的職業(yè)學(xué)校教師，極大地促進(jìn)了職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。目前，盡管由于高等教育大眾化，生源素質(zhì)有所下降，但許多職業(yè)學(xué)校反映，當(dāng)前職業(yè)學(xué)校學(xué)生大多是普通教育學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，有些學(xué)生甚至是問(wèn)題學(xué)生，無(wú)論是學(xué)生日常管理還是課堂教學(xué)管理都是中等職業(yè)學(xué)校教師首要的、也是最為重要的工作，一些調(diào)研結(jié)果也得出同樣的結(jié)論，一個(gè)好的職教教師必須具備良好的學(xué)生管理能力和高超的技術(shù)水平[3]。來(lái)自“三校生”培養(yǎng)出來(lái)的職教教師，熟悉職業(yè)學(xué)校的生活，對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的行為習(xí)慣比較了解，對(duì)學(xué)生的管理能力較強(qiáng)，最為重要的是他們實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)是“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足，因此，改革招生制度，大量招收技術(shù)技能人才培養(yǎng)職教師資是當(dāng)務(wù)之急。

同時(shí)，提高職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)學(xué)歷層次也是當(dāng)前職業(yè)教育教師培養(yǎng)的重要內(nèi)容。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策支持職業(yè)教育教師培養(yǎng)單位開展本碩連讀培養(yǎng)試點(diǎn)工作，確保職業(yè)教育師資培養(yǎng)單位培養(yǎng)的學(xué)生能通過(guò)提高學(xué)歷有效進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)的需要，在專業(yè)學(xué)位研究生系列中增設(shè)職業(yè)教育（技術(shù)教育）碩士和博士類型，培養(yǎng)高層次“雙師型”教師，滿足中職、高職和應(yīng)用型本科教師隊(duì)伍建設(shè)的需要。試行職業(yè)教育研究生單獨(dú)招生制度，吸收有志于從事職業(yè)教育教學(xué)工作的技術(shù)技能人才通過(guò)師范養(yǎng)成教育和“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)后進(jìn)入職業(yè)院校任教。

（三）營(yíng)造有利于職業(yè)教育教師培養(yǎng)的政策環(huán)境

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，在國(guó)家的重視、自身不懈努力下，社會(huì)鄙視職業(yè)教育的陋習(xí)有了很大改觀，但發(fā)展職業(yè)教育的環(huán)境還亟待改善。以職業(yè)技術(shù)師范院校為例，有多個(gè)方面束縛其改革創(chuàng)新，如目前許多職業(yè)技術(shù)師范院校都認(rèn)為應(yīng)按照職業(yè)教育理論和實(shí)踐一體化教學(xué)進(jìn)行改革，但介于大量畢業(yè)生還需要提高學(xué)歷參加考研，而目前研究生考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，在教學(xué)中還要與普通高校專業(yè)教育和普通師范教育保持一致，因而處于兩難境地。因此，國(guó)家需要不斷創(chuàng)設(shè)有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境。一是盡快頒布實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，為職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入和管理提供科學(xué)依據(jù)；二是建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入考試標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家考試標(biāo)準(zhǔn)，使大量技術(shù)技能人才和職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的學(xué)生能夠進(jìn)入職業(yè)學(xué)校；三是進(jìn)一步完善職業(yè)教育校企合作的相關(guān)法律法規(guī)。《教育規(guī)劃綱要》提出：“依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。”現(xiàn)實(shí)中企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，國(guó)家盡快出臺(tái)《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利，解決好企業(yè)參與職業(yè)教育的利益機(jī)制問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)師范院校的投資

當(dāng)前中職學(xué)校教師數(shù)量不足和質(zhì)量不高仍然是制約職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸因素，客觀上仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)。“十一五”和“十二五”期間，國(guó)家加強(qiáng)了職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)中等和高等職業(yè)學(xué)校開展示范校建設(shè)，不僅改善了辦學(xué)條件，而且極大地推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校的改革創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)結(jié)合高校分類管理的要求，進(jìn)一步明確職業(yè)教育教師教育是一種類型，同時(shí)通過(guò)開展職業(yè)技術(shù)師范教育示范校建設(shè)，加大對(duì)職業(yè)教育教師教育機(jī)構(gòu)或培養(yǎng)專業(yè)的投資建設(shè)力度。此外，在加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加大人才培養(yǎng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，如盡快出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教師教育標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范職教教師培養(yǎng)工作，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）職業(yè)技術(shù)師范院校要加大改革力度

我國(guó)各級(jí)各類教育進(jìn)入全面提高質(zhì)量的歷史時(shí)期，職業(yè)技術(shù)師范院校要充分抓住國(guó)家對(duì)高等教育進(jìn)行分類管理的有利時(shí)機(jī)，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，加大改革創(chuàng)新力度，提高辦學(xué)實(shí)力，進(jìn)一步提升自身引領(lǐng)和服務(wù)職業(yè)教育的能力。按照《教育規(guī)劃綱要》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、職業(yè)學(xué)校的合作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的要求，要建立培養(yǎng)培訓(xùn)一體化的辦學(xué)體制。進(jìn)一步完善教育功能，各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)逐步形成職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、教師資格認(rèn)證、學(xué)歷提高、實(shí)踐研修、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等的綜合性基地。加大教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)力度，形成多種形式的培養(yǎng)培訓(xùn)模式，適應(yīng)職業(yè)學(xué)校教師終身學(xué)習(xí)、專業(yè)化發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]馬嘯風(fēng).中國(guó)師范教育史[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2003：58.

[2]孟慶國(guó).我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012（19）：55-58.

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Construction and Practice of Training System for Vocational Education Teachers

MENG Qing-guo

（Tianjin University of Education and Technology， Tianjin 300222， China）

Abstract In recent years， the teacher training of vocational education in China confronts with the challenges of normal education transforming to teacher education， building modern education system and realizing synchronous development of society in four areas and comprehensively enhancing education quality. Under the new background， some regions and schools explored actively to build new teacher training system. Based on existing experience， in order to further optimize training system for vocational education， the suggestions are： strengthening planning and management on the training of vocational teachers， enlarge reform on the enrollment and cultivation of vocational education teacher specialty， increase investment on the vocational education teacher college， etc.

Key words vocational education； teacher training system； teacher education