觀點(diǎn)

高學(xué)歷人才培養(yǎng)應(yīng)向職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)移

一是進(jìn)一步提高職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。低層次辦學(xué)只能更加降低整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠和傾斜政策，加大資金投入，大力提高職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平和層次，并逐步培育出一批高層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，甚至是研究型大學(xué)。目前國(guó)家已經(jīng)在職業(yè)院校中遴選出一批國(guó)家級(jí)名校，但因?qū)W校層次低，影響力非常有限。必須打破“籮里選瓜”的常規(guī)思維，從現(xiàn)有普通高校中選擇一批辦學(xué)水平較高、有雄厚技術(shù)基礎(chǔ)的理工科大學(xué)，轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)大學(xué)，著力將其打造成職業(yè)技術(shù)院校的“985工程”大學(xué)，甚至是與清華、北大齊名的頂級(jí)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，以帶動(dòng)整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，從而吸引大批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考。二是為職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)大批高水平“教練”。通過與企業(yè)的緊密型合作和公費(fèi)派遣出國(guó)深造等方式，培養(yǎng)一大批既有深厚理論基礎(chǔ)，又有很強(qiáng)操作和實(shí)踐水平的雙師型、復(fù)合型“教練”。眾所周知，德國(guó)之所以成為世界上職業(yè)技術(shù)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，正是因?yàn)橛写笈叨染礃I(yè)的高水平“教練”源源不斷地充實(shí)進(jìn)來(lái)，從而保持“德國(guó)制造”這一品牌長(zhǎng)盛不衰。三是將部分普通高校研究生的招生指標(biāo)轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)教育。國(guó)家應(yīng)該逐步控制并壓縮普通高校現(xiàn)有的研究生招生規(guī)模，特別是要大幅度削減地方院校人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)的招生數(shù)額。從近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)的情況分析看，就業(yè)難主要集中在人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)，尤其是地方高校的這類專業(yè)。如果在壓縮招生的同時(shí)，能將這些碩士生、博士生指標(biāo)的一部分轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，將大大提升職業(yè)技術(shù)教育的層次，也將為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的人才和技術(shù)支持。

我國(guó)職業(yè)教育的十大主要貢獻(xiàn)

一是為實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)。職業(yè)教育的快速發(fā)展，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在普及高中階段教育、實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化方面作出了重要貢獻(xiàn)。三是在改進(jìn)人才觀念和優(yōu)化人才類型結(jié)構(gòu)方面作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)中高等職業(yè)學(xué)校教育每年為社會(huì)提供近900 萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)力、技能型和高技能型人才，在促進(jìn)人才基層化、實(shí)用化，避免高等教育快速大眾化過程中的教育過度、知識(shí)失業(yè)發(fā)揮了重要的作用。四是在促進(jìn)民生發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面起到了重要作用。我國(guó)中等職業(yè)教育90%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，其余的也主要來(lái)源于城市低收入家庭，職業(yè)教育使他們有學(xué)可上、學(xué)有所長(zhǎng)。五是在促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解決“三農(nóng)”問題方面作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)每年開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4000多萬(wàn)人次，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000多萬(wàn)人次。六是在推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。2004—2010年中高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生累計(jì)在城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)為4277萬(wàn)人。七是在促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)教育部采取了東西部、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生和合作辦學(xué)等措施，促進(jìn)民族地區(qū)、西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。八是對(duì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)律的探索作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)職業(yè)教育從辦學(xué)方針、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式到教學(xué)全過程以及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等方面全方位地建立起一套符合中國(guó)實(shí)際、具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)制度。九是對(duì)推動(dòng)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新作出了積極貢獻(xiàn)。這些體制機(jī)制的改革創(chuàng)新必將對(duì)我國(guó)教育體制機(jī)制改革具有重大推動(dòng)作用。十是對(duì)終身教育的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

以終身教育理念推進(jìn)高職辦學(xué)改革

要進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，做好外部對(duì)接和內(nèi)部銜接，發(fā)揮高職教育的整體功能，拓展社會(huì)教育的渠道，增強(qiáng)直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的自覺性和能力，主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)各類人員的職后培養(yǎng)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)技能人才職前職后一體化培養(yǎng)。要進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。不僅要強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)，同時(shí)也要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展。要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。有必要在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本國(guó)、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊情況，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。如在深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，建立并完善適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的專業(yè)體系，使高職專業(yè)更加貼近產(chǎn)業(yè)、貼近市場(chǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，構(gòu)建多元合作平臺(tái)，通過學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育資源來(lái)構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境；進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)或特色專業(yè)，提高專業(yè)辦學(xué)層次和質(zhì)量；確立知識(shí)、能力和素質(zhì)相結(jié)合的課程開發(fā)導(dǎo)向，讓學(xué)生具備扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的職業(yè)技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，為后續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)，等等。要進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)模式。將學(xué)生的職后發(fā)展特點(diǎn)和需求結(jié)合到人才培養(yǎng)過程，加強(qiáng)專業(yè)思維能力和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的關(guān)鍵能力和綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)不同類型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的特征和建設(shè)要求，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，改進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持系統(tǒng)，完善相關(guān)制度保障；重視中青年教師的培養(yǎng)和教師的繼續(xù)教育，提高教師的綜合素質(zhì)與教學(xué)能力，有效提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體水平。

增強(qiáng)職教與市場(chǎng)的吻合度

目前，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，進(jìn)行招生改革，最迫切的是需要在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，讓職業(yè)教育的招生、培養(yǎng)方向與地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展相結(jié)合。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”，其重要前提就是與社會(huì)需求相吻合。近幾年職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)，但同時(shí)我們必須看到，目前職業(yè)教育在規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置等方面與市場(chǎng)需求仍然存在一定差距。提高職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)需求的吻合度就顯得尤為必要，這既是改革發(fā)展的重要目標(biāo)，也是保障職業(yè)教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要措施。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)組織的優(yōu)化，社會(huì)上已經(jīng)產(chǎn)生了很多新的職業(yè)，社會(huì)對(duì)于工、經(jīng)、管和服務(wù)類復(fù)合人才的大量需求和傳統(tǒng)學(xué)校復(fù)合專業(yè)的奇缺形成了結(jié)構(gòu)性供需錯(cuò)位，這恰恰是學(xué)生就業(yè)力提升和學(xué)校服務(wù)能力改進(jìn)、尤其是進(jìn)行招生改革的新空間。要求職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要跟上，招生改革要跟上。在提高職業(yè)教育與市場(chǎng)吻合度的過程中，一個(gè)是要引入行業(yè)企業(yè)作為辦學(xué)的主體，他們是需求方，是客戶，將他們拉入教育培養(yǎng)的過程當(dāng)中，教育才能得到新的思想和新的主體，新的資源，這也就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的校企合作，工學(xué)結(jié)合；另外一方面，服務(wù)提供者自身要充分尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，貼近市場(chǎng)、把握動(dòng)向、熟悉規(guī)律，政府在職業(yè)院校招生改革、人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)權(quán)力下放。招生改革過程中，中高職銜接方面要注意通過中高職銜接培養(yǎng)復(fù)合人才。職業(yè)院校的改革方向，應(yīng)注重高技能人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，歸根結(jié)底就是要使職業(yè)教育對(duì)接市場(chǎng)主體——企業(yè)的需求。