高等教育自學(xué)考試與職業(yè)教育立交橋的構(gòu)建

摘 要 在教育改革的大背景下，構(gòu)建起自學(xué)考試與職業(yè)教育間的立交橋，將學(xué)生提升學(xué)歷的要求與學(xué)校教學(xué)資源和自學(xué)考試優(yōu)勢結(jié)合起來，是自學(xué)考試創(chuàng)新機(jī)制，與職業(yè)教育合作共贏的改革新模式。構(gòu)建與運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：成立專門管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)；建立與管理考生檔案；制訂并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃；全方位評價考生成績，突出過程性評價；組織學(xué)生參加自學(xué)考試；考生成績上報(bào)、審核、合成，免考課程成績確認(rèn)；實(shí)踐環(huán)節(jié)考核與畢業(yè)論文答辯。

關(guān)鍵詞 自學(xué)考試；職業(yè)教育；立交橋

中圖分類號 G797 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）14-0058-04

高等教育自學(xué)考試（以下簡稱“自學(xué)考試”）于1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)立。自學(xué)考試是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。隨著普通高等學(xué)校規(guī)模和教育開放性的不斷擴(kuò)大，以及高等教育形式的多樣化發(fā)展，自學(xué)考試面臨著自創(chuàng)辦以來最為嚴(yán)峻的競爭與考驗(yàn)。

一、自學(xué)考試的發(fā)展歷程及面臨的挑戰(zhàn)

自學(xué)考試的發(fā)展過程就是一個不斷改革、不斷適應(yīng)和滿足社會需求的過程。其發(fā)展歷程可劃分為三個階段：第一個階段從1981年到1988年，是學(xué)歷教育的補(bǔ)償階段。在此期間自學(xué)考試為大批被“文革”耽擱的一代人提供了學(xué)習(xí)機(jī)會，緩解了“青年要上學(xué)，干部要學(xué)歷，國家要人才”的社會矛盾。第二個階段從1989年到2001年，是高等教育補(bǔ)充階段。這一階段自學(xué)考試很大程度上為大批未能進(jìn)入大學(xué)的高中畢業(yè)生提供了接受高等教育的機(jī)會，緩解了“千軍萬馬過高考獨(dú)木橋”的社會矛盾。第三個階段從2002年（以全國考委五屆二次會議的召開為標(biāo)志）到現(xiàn)在，自學(xué)考試進(jìn)入了為終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)的階段。

隨著社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，人們需要不斷獲取和更新知識，培養(yǎng)創(chuàng)造力、提高競爭力，其學(xué)習(xí)需求日益多樣化和個性化。在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會過程中，需要自學(xué)考試作出相應(yīng)變革，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，拓展服務(wù)功能。伴隨著成人高考招生限制條件放寬，成人函授的數(shù)量增加，廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的發(fā)展，加上出國留學(xué)人員快速增加，使得那些難以進(jìn)入學(xué)校的求學(xué)者獲得了更多的就學(xué)機(jī)會。這些因素在很大程度上影響了自學(xué)考試生源的數(shù)量與質(zhì)量，不僅使自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)規(guī)模逐漸減少，而且其自身特色優(yōu)勢也逐漸減弱，辦學(xué)空間受到擠壓。為此，必須從構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略視野來重新審視自學(xué)考試發(fā)展定位，探索其未來的發(fā)展方向、途徑與對策。

二、自學(xué)考試改革要突出育人理念

建立完整的繼續(xù)教育服務(wù)體系，自學(xué)考試要重視助學(xué)和育人環(huán)節(jié)。長期以來，自學(xué)考試作為彌補(bǔ)我國高等教育發(fā)展不足而設(shè)計(jì)的一種“補(bǔ)償教育”，其考試始終以學(xué)校教育為模板，以終結(jié)性考試為手段，以國家考試機(jī)構(gòu)制定的專業(yè)考試計(jì)劃和考試大綱、指定教材和參考資料為學(xué)習(xí)依據(jù)。國家考試機(jī)構(gòu)據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試，其注重考試、選人，重心不在教學(xué)和主動育人上。助學(xué)單位往往是隨機(jī)產(chǎn)生的，社會助學(xué)師資不足，教學(xué)水平參差不齊，沒有統(tǒng)籌安排，更沒有固定的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)基地，應(yīng)試教育特質(zhì)比較明顯。以考促學(xué)的方式往往使得考生注重書本知識而忽視技能的學(xué)習(xí)和提升。缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉，使得畢業(yè)生整體專業(yè)技能水平不高。為此，要突出自學(xué)考試的育人理念，在原有的考試形式基礎(chǔ)之上，增加學(xué)習(xí)過程、理論結(jié)合實(shí)際能力的考核，綜合評價考生的學(xué)習(xí)成果，使學(xué)生真正學(xué)有所長。

三、自學(xué)考試與職業(yè)教育資源整合的可能性

職業(yè)教育是使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。面對社會職業(yè)發(fā)展變化，一方面，職業(yè)教育要對已有的勞動力加強(qiáng)繼續(xù)教育，使他們能夠適應(yīng)社會的進(jìn)步和工作性質(zhì)的變化；另一方面，要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)從工業(yè)社會到信息與服務(wù)社會的深刻轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校學(xué)生迫切希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，而自學(xué)考試的諸多特點(diǎn)能夠滿足職校生的現(xiàn)實(shí)需求，這就使在自學(xué)考試與職業(yè)教育之間構(gòu)建立交橋成為可能。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，自學(xué)考試已經(jīng)建立起一整套的考試測評體系，建立了自考質(zhì)量保障系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，形成了完善的自學(xué)考試質(zhì)量保證機(jī)制。與其他高等教育形式相比較，自學(xué)考試報(bào)考費(fèi)用具有明顯的低成本優(yōu)勢，而且沒有報(bào)考限制條件，無論年齡、民族、性別、職業(yè)、身體條件與學(xué)習(xí)背景都可報(bào)名，不設(shè)報(bào)名資格要求，沒有招生指標(biāo)限制，考生可根據(jù)自身需要自由報(bào)考。自學(xué)考試現(xiàn)有專業(yè)覆蓋面全，截至2012年，全國自學(xué)考試開考專業(yè)有800余個，其中，吉林省自學(xué)考試開考專業(yè)178個，其中本科專業(yè)121個，專科專業(yè)57個，覆蓋了文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等12個學(xué)科門類，具備了專業(yè)設(shè)置的多樣性和靈活性。自學(xué)考試在學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)方式和專業(yè)設(shè)置等方面具有很高的靈活性。采用單科成績累進(jìn)制，考生每參加一門課程的考試，成績合格即獲得相應(yīng)的學(xué)分，總學(xué)分和合格總課程數(shù)達(dá)到專業(yè)規(guī)定的要求，即發(fā)給某一專業(yè)的畢業(yè)文憑。不及格的課程可以多次復(fù)考。職業(yè)院校在校學(xué)生未能在學(xué)校學(xué)習(xí)期間通過自學(xué)考試專業(yè)規(guī)定全部課程的，在離校后可以繼續(xù)參加考試。

四、自學(xué)考試與職業(yè)教育立交橋的搭建與運(yùn)行

在國家大力發(fā)展職業(yè)教育、構(gòu)建終身教育體系的大背景下，建立健全自學(xué)考試與職業(yè)教育間的互通互認(rèn)機(jī)制，真正形成一個雙向互動的可操作平臺。

（一）成立專門管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)

在省級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校達(dá)成共識之后，分別成立專門管理機(jī)構(gòu)，安排專人專職負(fù)責(zé)日常管理工作（省級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)成立的專門管理機(jī)構(gòu)簡稱為“省管理機(jī)構(gòu)”，職業(yè)院校成立的專門管理機(jī)構(gòu)簡稱為“學(xué)習(xí)管理中心”）。

“省管理機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和規(guī)范管理各學(xué)習(xí)管理中心的工作；協(xié)調(diào)各學(xué)習(xí)管理中心與主考學(xué)校和有關(guān)部門之間的工作關(guān)系，指導(dǎo)簽訂相關(guān)協(xié)議；為各學(xué)習(xí)管理中心開展的教學(xué)活動和相關(guān)各項(xiàng)工作提供支持與服務(wù)，項(xiàng)目包括：學(xué)生注冊、學(xué)生信息審查；學(xué)習(xí)過程的檢查、監(jiān)督、評價；報(bào)考信息的處理、核查、檢驗(yàn)；相關(guān)材料、表格的審核；考后成績合成公布、學(xué)習(xí)成果分析、選課指導(dǎo)等支持與服務(wù)工作。

“學(xué)習(xí)管理中心”負(fù)責(zé)在《自學(xué)考試專業(yè)目錄》中選擇所需的專業(yè)，根據(jù)所選擇開考的專業(yè)制定完整的教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)生學(xué)習(xí)時間（建議專、本科學(xué)習(xí)的時間不低于兩年）；組織管理學(xué)生日常學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程考核的組織實(shí)施；承擔(dān)考務(wù)工作。

（二）考生檔案的建立與管理

“學(xué)習(xí)管理中心”負(fù)責(zé)組織有學(xué)歷提升需求并愿意參加自學(xué)考試的在校生，進(jìn)入“學(xué)習(xí)管理中心”注冊。建立考生考籍檔案，包括照片、姓名、性別、身份證號、在校學(xué)號的采集、核查；考生學(xué)習(xí)信息歸檔保存，按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和教學(xué)組織情況。

（三）教學(xué)計(jì)劃的制訂、教學(xué)組織實(shí)施與管理

“學(xué)習(xí)管理中心”依據(jù)自學(xué)考試開考時間安排，制訂本中心教學(xué)計(jì)劃，包括開課時間、地點(diǎn)、課時安排，主講教師信息，每門課程學(xué)習(xí)人數(shù)等具體內(nèi)容。調(diào)動優(yōu)秀師資承擔(dān)教學(xué)輔導(dǎo)工作，利用教學(xué)平臺和試驗(yàn)平臺開展教學(xué)活動，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生思想品德、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、技術(shù)技能、誠信品質(zhì)等，全方位提高考生素質(zhì)。

（四）考生的學(xué)習(xí)過程評價

為了更好地激勵考生學(xué)習(xí)，對考生的學(xué)習(xí)過程要作出評價并計(jì)入自學(xué)考試成績。這部分成績占自學(xué)考試總成績的30%為宜。

學(xué)習(xí)管理中心在嚴(yán)抓教學(xué)過程，提高教育質(zhì)量的同時，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)過程考核工作，制定關(guān)于過程性考核的相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則。考生的學(xué)習(xí)過程評價考核管理主要從四個方面進(jìn)行：一是政治思想品德方面。包括：熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法令；遵守學(xué)校規(guī)章制度，勤奮學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識和技能；遵守社會公德，愛護(hù)公共財(cái)物，勤儉節(jié)約；學(xué)生到課率；平時表現(xiàn)。成績由輔導(dǎo)員組織班委會和學(xué)生代表考核和鑒定，其結(jié)果要在班級中進(jìn)行公示，考核和鑒定須有相應(yīng)的原始記載作依據(jù)，滿分6分。二是課程實(shí)踐方面。根據(jù)不同課程的特點(diǎn)，以討論、競賽、試驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等方式靈活多樣地進(jìn)行綜合測驗(yàn)，促進(jìn)理論和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，認(rèn)真完成并達(dá)到學(xué)以致用的目的，滿分6分。三是平時作業(yè)成績。平時作業(yè)由課堂筆記和課后作業(yè)完成數(shù)量及質(zhì)量兩部分組成，滿分8分。四是平時測驗(yàn)考核成績。平時測驗(yàn)考核成績由每門課程2次平時測驗(yàn)（期中測驗(yàn)考試，滿分5分；課程學(xué)習(xí)結(jié)束考試，滿分5分）成績相加組成，滿分10分。過程性考核成績評定應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。過程性考核成績評定實(shí)施細(xì)則和辦法向考生公開，對考生的考評成績向考生本人公開。

（五）組織學(xué)生參加自學(xué)考試

“學(xué)習(xí)管理中心”要認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)和自學(xué)考試的考務(wù)工作；組織本中心考生在市（地、州）自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)報(bào)考，參加省里統(tǒng)一組織的全國高等教育自學(xué)考試。考生考試所取得的試卷卷面成績?yōu)榻K結(jié)性考試成績。

（六）考生成績的上報(bào)、審核與合成

“學(xué)習(xí)管理中心”負(fù)責(zé)將考生學(xué)習(xí)過程評價成績匯總，統(tǒng)一制定電子表格，按標(biāo)準(zhǔn)打印后裝訂成冊，由學(xué)習(xí)管理中心審核蓋章后，報(bào)“省管理機(jī)構(gòu)”備案。

“省管理機(jī)構(gòu)”對上報(bào)成績進(jìn)行審核，并對考核評定情況進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括成績評定的原始依據(jù)及評定過程。抽查不符合要求或逾期不報(bào)成績的，其考生成績以終結(jié)性考試成績?yōu)闇?zhǔn)。“省管理機(jī)構(gòu)”對考生成績進(jìn)行合成，考生課程總成績（≤100分）=過程性考核成績（≤30分）+終結(jié)性考試成績（≤70分）。成績合成后公布。

（七）免考課程成績的確認(rèn)

中、高職學(xué)校學(xué)生的在校學(xué)習(xí)成績，自學(xué)考試給予承認(rèn)。相同課程經(jīng)“省管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證”后可以免考。免考工作流程按自學(xué)考試統(tǒng)一要求實(shí)施。

（八）實(shí)踐環(huán)節(jié)考核與畢業(yè)論文答辯

實(shí)踐環(huán)節(jié)培訓(xùn)與考核，以及畢業(yè)論文的撰寫與答辯工作，由“學(xué)習(xí)管理中心”與主考學(xué)校協(xié)商。

（九）辦理畢業(yè)

按自學(xué)考試計(jì)劃規(guī)定，全部課程成績合格、相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核和畢業(yè)論文答辯合格的考生，在獲得學(xué)校畢業(yè)證書的同時，由“學(xué)習(xí)管理中心”統(tǒng)一向自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)申辦畢業(yè)手續(xù)。

（十）檢查評估與質(zhì)量保障

“省管理機(jī)構(gòu)”對“學(xué)習(xí)管理中心”的工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，其結(jié)果作為“學(xué)習(xí)管理中心”質(zhì)量評估的基本依據(jù)。對注冊學(xué)生開展問卷調(diào)查等活動，全方位多角度征求各方面工作的意見和建議，加強(qiáng)質(zhì)量管理。定期召開專題會議總結(jié)工作，及時交流，表彰先進(jìn)。

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On the Construction of Cross-bridge between Self-taught Examination of Higher Education and Vocational Education

GUO Jing-shan

（The Office of Jilin Council of Higher Education Self-taught Examination Guidance， Changchun Jilin 130033， China）

Abstract Under the background of educational reform， it is necessary to construct the overpass between higher education self-taught examination and vocational education to fully and organically integrate students’ needs for advanced degree with the advantages of schools’ teaching resources and self-taught examination， which is the new reform model for self-taught examination to innovate the mechanism and achieve the win-win cooperation with vocational education. The key constriction and operation links include establishing the specialized management institutions and defining the relevant responsibilities； establishing and managing the examinee archives； formulating and implementing the teaching program； comprehensively evaluating the examinee scores and highlighting the process evaluation； organizing students to join in the self-taught examination； the reporting， auditing and synthesizing of examinee scores and the confirmation of course scores without examination； the assessment of the practice and the graduation thesis defense.

Key words self-taught examination； vocational education； overpass