動態

部委

4月3日，全國政協民族和宗教委員會召開加強民族地區職業教育座談會。全國政協民族和宗教委員會駐會副主任鄧宗良，教育部副部長魯昕，國家民族宗教事務委員會副主任丹珠昂奔，全國社會保障基金理事會副理事長孫小系，中紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組長杜鵑出席會議并講話，中央統戰部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部有關部門負責同志，以及有關專家學者出席會議。魯昕副部長介紹了教育部在促進民族地區職教發展的具體措施。她表示，教育部將在積極推進民族地區職業教育改革綜合實驗區、推進示范性中職學校建設、深化職業教育改革、加強師資隊伍建設等方面強化民族地區職業教育發展。

全國職教教學改革創新工作視頻會召開

4月12日，全國職業教育教學改革創新工作視頻會在京召開。會議總結了近年來推進職業教育教學改革創新，構建現代職業教育體系的經驗和做法，研究確定了新形勢下系統培養技術技能人才的目標、任務、政策與措施。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

教育部推進高職考試招生制度改革

4月15日，教育部下發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》（教學[2013]3號），要求建立和完善多樣化高等職業教育考試招生辦法，包括：建立以高考為基礎的考試招生辦法，改革單獨考試招生辦法，探索綜合評價招生辦法，完善面向中職畢業生的技能考試招生辦法，完善中高職貫通的招生辦法，探索技能拔尖人才免試招生辦法。

全國職業能力建設工作座談會召開

3月29日，全國職業能力建設工作座談會在重慶市召開。人力資源和社會保障部副部長王曉初出席會議并講話。他要求，要積極開展職業培訓年活動，全面推進職業培訓工作。一要全面推進全國百家城市技能振興專項活動的開展。二要大規模開展職業培訓。三要加強監督管理。

教育部召開職業教育系統“中國夢”主題教育活動座談會

4月2日，教育部召開職業教育系統“中國夢”主題教育活動座談會。教育部副部長魯昕出席座談會并講話。

3部門遴選確定首批全國職業院校民族文化傳承與創新示范專業點

4月15日，教育部辦公廳、文化部辦公廳、國家民委辦公廳聯合印發《關于公布首批全國職業院校民族文化傳承與創新示范專業點的通知》（教職成廳函[2013]12號），遴選確定了首批100個全國職業院校民族文化傳承與創新示范專業點。

教育部制定《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》

3月21日，教育部辦公廳印發《關于印發〈中等職業學校公共藝術課程教學大綱〉的通知 》（教職成廳[2013]2號）。大綱要求，通過藝術作品賞析和藝術實踐活動，使學生了解或掌握不同藝術門類的基本知識、技能和原理，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強文化自覺與文化自信，豐富學生人文素養與精神世界，培養學生藝術欣賞能力，提高學生文化品位和審美素質，培育學生職業素養、創新能力與合作意識。

教育部公布第五批全國社區教育實驗區名單

3月20日，教育部辦公廳印發《關于公布第五批全國社區教育實驗區名單的通知》（教職成廳函[2013]8號），確定北京市大興區等45個區（市）為第五批全國社區教育實驗區。

2013年職業院校東西部聯合招生合作辦學洽談會召開

4月11日，由教育部職業教育與成人教育司組織指導，全國職業院校聯合招生合作辦學協作會承辦的2013年職業院校東西部聯合招生合作辦學洽談會在貴陽召開。會上，與會代表就加快發展現代職業教育，推動區域城鄉職業教育協調發展，推進東西部院校聯合招生，進行了廣泛接洽。會議期間東西部簽約學校625所，聯合招生56455人。

預告

首屆職業院校與跨國公司合作交流研討會將于7月在長春舉辦

日前，中國職業技術教育學會發出通知，決定于2013年7月20～21日在吉林長春舉辦首屆職業院校與跨國公司合作交流研討會。屆時，大眾汽車（中國）投資有限公司等跨國企業和我國職業院校有關負責人將就職業院校與跨國公司項目合作有關問題作專題報告和交流研討。

研究

全國教育科學規劃立項課題職業教育類5項課題通過鑒定

日前，全國教育科學規劃領導小組辦公室公布2013年4月全國教育科學規劃立項課題鑒定情況。由天津市教育委員會靳潤成主持的國家一般課題《職業技能大賽對職業教育發展的影響力研究》，由湖南商務職業技術學院孫長坪主持的教育部重點課題《工學結合職業教育模式下學生頂崗實習的勞動風險防范與化解研究》，由河南科技學院郎群秀主持的教育部重點課題《農村免費中等職業教育政策保障研究》，由湖南工程職業技術學院羅勇主持的教育部青年課題《激勵企業參與工學結合的策略研究》通過鑒定。另外，由河北政法職業學院李建英主持的國家青年課題《高職生職業能力培養與職業指導研究》因成果獲河北省社會科學優秀成果二等獎而免于鑒定。

機構

中國成教協會召開第五次會員代表大會

4月13日，中國成人教育協會第五次會員代表大會在京召開。教育部部長袁貴仁出席會議并講話。袁貴仁指出，繼續教育特別是成人教育，是終身學習體系的重要組成部分。實現有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的中國教育夢，繼續教育不可或缺。我們要從國家發展戰略全局出發，大力發展非學歷繼續教育、穩步發展學歷繼續教育、廣泛開展城鄉社區教育。要加強制度建設，擴大資源共享，強化組織領導，努力創造人人皆學、時時能學、處處可學的環境和條件，使全體人民在學有所教上持續取得新進展。

中國職業技術教育學會會長工作會議召開

4月8日，中國職業技術教育學會在京召開了會長工作會議。紀寶成會長主持會議并講話。顧問劉來泉、常務副會長王繼平、常務副會長兼秘書長劉占山等15位副會長和秘書處全體人員出席會議。會議根據教育部2013年有關職業教育工作的部署，研究討論了學會2013年的工作要點和五年工作規劃（草案）；討論了進一步加強學會自身建設和副會長工作分工等有關問題。

中國教育發展戰略學會終身教育工作委員會第二屆會員代表大會召開

3月23日，中國教育發展戰略學會終身教育工作委員會第二屆會員代表大會暨2013年學術年會在北京召開。大會審議并通過了第一屆理事會理事長郝鐵生作的工作報告，選舉產生了終身教育工作委員會第二屆理事會。中國教育發展戰略學會會長郝克明對新一屆理事會的成立表示祝賀。教育部職業教育與成人教育司副司長、繼續教育辦公室主任劉建同出席會議并講話。教育部副部長郝平會見了全體與會人員并合影留念。

全國食品藥品職業教育教學指導委員會工作會議召開

3月16～17日，全國食品藥品職業教育教學指導委員會工作會議暨專業教學指導委員會成立大會在北京召開，教育部聘任國家食品藥品監督管理總局人事司司長張耀華擔任主任委員，重組后的食品藥品行指委委員包括行業主管領導、相關院校專家、企業代表共計63人。會議討論通過了食品藥品行指委章程，參考教育部專業目錄及食品藥品行業需求成立了13個專業教學指導委員會，還啟動了藥劑等7個中職專業教學標準制定工作。

學校

天津中德職院與新西蘭懷卡托理工學院共同成立中新職業教育合作研究院

經天津市教育委員會批準，天津中德職業技術學院按照《關于與新西蘭開展職業教育領域合作征求意見的函》的文件要求，與新西蘭懷卡托理工學院共同成立了中新職業教育合作研究院，開展中新職業教育領域的合作。日前，新方來到中德職業技術學院，雙方進一步洽談了合作事宜。

江西現代職院建素質拓展中心

日前，江西現代職業技術學院素質拓展中心建成。該素質拓展中心占地2000多平方米，設計有三大類17個拓展項目，能夠進行體能訓練、心理訓練、挑戰自我訓練、團隊合作四大類型的素質拓展活動，成為高職學生身心素質教育和職業能力培訓的重要實訓課堂。

寧職院規定開網店職高生自主招生可加分

日前，寧波職業技術學院公布了自主招生條例，規定考生開淘寶網店獲得5鉆以上信用，最高可加50分。據介紹，這項規定主要針對職高學生。寧波職業技術學院相關負責人表示，高職院校以培養技能型人才為主，如今不少職高都開有電子商務課程，這項規定也是為督促更多的學生注重實際應用，為高職院校輸送實用人才奠定基礎。

企業

中國水電建設集團十五工程局有限公司與楊凌職院實現校企共建

3月20日，中國水電建設集團十五工程局有限公司與楊凌職業技術學院共建“中國水電十五局水電學院”成立大會召開。根據協議，雙方將在三方面開展深度合作：一是共同制定人才培養方案，共同實施專業標準建設、課程體系構建、教學內容改革、教學組織管理及職業教育研究工作；二是校企共同實施“1+5”證書制度，學校負責理論教學和校內實驗實訓教學工作，為學生頒發畢業證及各種職業資格證，企業負責生產性實習和頂崗實習教學工作，并為學生頒發實踐技能培訓證；三是組建校企共建共享的實驗實訓中心和教師掛職培訓鍛煉基地，共同開發實驗實訓項目，共同培養提高學生實踐能力和職業素養，共同培訓提高教師實踐技能和執教能力，共同培訓提升企業員工專業技能。

北京現代在職業院校開展“車教助學”活動

4月9日，北京現代2013年“車教助學”活動在北京現代第三工廠舉辦，北京現代相關領導及受捐10所大中專院校代表參加了捐贈儀式。在此次活動中，北京現代共向各大重點汽車院校、高職院校捐贈整車53輛、發動機110臺。

上海商派網絡科技有限公司與北京外事學校簽訂校企合作協議

4月11日，上海商派網絡科技有限公司與北京外事學校簽訂校企合作協議書。協議規定，校企雙方將共同協作，實施人才培養。針對電子商務市場用人需求，學校與用人單位共同制定人才培養方案，并在師資、技術、設備等方面合作。

各地

上海今年5%全日制普通中職學生可獲本市獎學金

近日，2013年上海市全日制普通中職校本市獎學金評審啟動。據悉，5%中職生可獲獎學金，獲得獎學金的學生可同時享受免學費教育和國家助學金政策。

新疆啟動區內職業教育對口支援

4月18日，新疆召開2013年度自治區職業教育工作視頻會議。據悉，新疆將拓展東西部合作和南北疆合作，啟動區內職業教育對口支援工作，擴大中等職業教育規模。

吉林進一步推進職業教育校企合作

4月15日，2013年吉林省職業與成人教育工作視頻會議召開。會議提出進一步推進職業教育校企合作，研究制定吉林省促進職業教育校企合作辦法，加強行業職業教育教學指導委員會建設，召開職業教育集團化辦學推進會。

河南將開展中職學校對口升學考試制度改革試驗

近日，河南省職業教育與成人教育工作會召開。會議提出，河南將著手開展職業院校“知識+技能”考試制度改革試驗，并著手制定《河南省對口升學考試改革方案》，研究以技能競賽成績、平時技能考核成績和職業資格證書等折合成績作為職業學校畢業生對口升學考試改革中“技能”成績的辦法。

浙江明確政策推進“五年一貫制”職業教育試點

近日，浙江省教育廳出臺《關于推進“五年一貫制”職業教育試點工作的指導意見（試行）》，明確提出，要建立健全高職和中職互動合作機制，建立健全校企、校地長效合作機制，學校要主動聯合行業、企業，積極爭取地方政府有關部門支持。各地各學校要加強對“五年一貫制”職業教育的全過程管理，在中職階段建立試點專業學生學籍動態管理機制，以及中途淘汰和規模內補員機制；中職階段轉入高職階段時，學生完成中職階段完整學習任務，但未達到高職試點專業學習要求或自愿放棄高職階段學習的，應發給相應中職畢業證書。

山東將建立中等職業教育公共財政保障體系

從山東省教育廳獲悉，2013年山東省將建立普通高中和中等職業教育公共財政保障體系，制定高中學校和中等職業學校生均財政撥款基本標準。山東將提高財政性教育經費用于職業教育的比例，合理確定新增教育經費用于職業教育的比例，將中職教育納入公共財政保障范圍，制定中等職業學校生均財政撥款基本標準，確保教育附加用于職業教育的投入比例。完善中職學校助學金制度，把中職教育免學費范圍擴大到所有農村學生，以及涉農專業和家庭經濟困難的城市學生。

教育國際合作與交流綜合改革試驗區在寧波啟動

近日，由教育部與寧波市政府共建的教育國際合作與交流綜合改革試驗區聯席會議在寧波外事學校召開。這標志著該試驗區的建設工作正式啟動。據悉，2013年試驗區將重點推進寧波工程學院和浙江紡織服裝職業技術學院多功能國際二級學院建設；探索建立中高職一貫制中外合作辦學機構，推動寧波國際職業技術學院建設等“先行先試”項目。

各省職業院校技能大賽相繼舉辦

3月29日，2013年江蘇省職業學校技能大賽總開幕式在南京高等職業技術學校舉行。江蘇省副省長曹衛星，江蘇省教育廳廳長沈健，南京市副市長胡萬進等領導出席儀式。本次大賽共13個類別62個競賽職業（工種）項目，參賽選手共4994人，分為中職、高職和教師組三個組別，比賽由理論考試和實踐操作兩部分組成。

近日，北京市中等職業學校技能比賽暨全國職業院校技能比賽北京地區預賽會計比賽開幕。此次大賽是北京市舉辦中職會計技能比賽以來，規模最大、參賽學校最多、參賽學生最多的一次。經過多年的總結，比賽過程更加合理、規范，比賽裁判均來自相關企業，并聘請了高職院校的專業教師擔任裁判長和仲裁委員會主任。

國際

《2013人類發展報告》突出強調發展中國家的成就

3月20日，聯合國發布《2013人類發展報告》。報告突出強調了巴西、印度和中國等發展中國家的飛速發展，尤其是在教育、醫療衛生和經濟福祉等人性化項目上投入的加大。該報告的人文發展指數顯示，一些世界上最貧窮的國家也發展迅速，并且未來發展前景樂觀。

美國重視職業培訓的國際化問題

3月22日，國際教育協會（IIE）在紐約組織召開了題為“職業培訓的國際化策略”的專題會議。會議指出，國際化的培訓可以使學生在其他國家接受不同的培訓，因此，有必要開展國際通用資格培訓和認證，便于人們在不同國家工作、生活。空中交通管制、口腔健康和護理等課程由于其國際培訓的創新而引起與會者高度關注。

英國接受高級學徒制培訓人數持續增長

3月27日，英國發布的最新《統計公報》顯示，2011～2012年間，英國參加學徒培訓人數總計已達52.06萬人，增幅高達13.9%。與2011～2012年同期相比，2012年8月至2013年1月，英國開始學徒培訓人數出現了12.6%的降幅。這使人們開始擔心學校在推動年輕人選擇學徒路徑時會存在困難。盡管如此，社會對高級學徒的需求量仍很大，自2012年8月以來，已有3000多名高級學徒正式入職，而2010～2011年同期只有1500人。

英國批準成立13所大學技術學院

據《BBC新聞》3月28日報道，為提升各重點行業領域的技能水平，13所面向14～19歲青年人的大學技術學院（UTC）已經獲準將于2014年9月正式成立，并且已經得到諸多大學和行業雇主的資助。至此，英國的大學技術學院總數將增至45所。成立13所大學技術學院最初是由前任教育部長肯尼斯·貝克勛爵提出的。他指出，這些新成立的學院將為技術員和工程師提供高質量的培訓，以解決英國面臨的技能短缺問題，其主要領域涉及數字技術、工程、醫療保健、科學、旅游與酒店等工程和技術行業。

南非總統祖瑪在金磚五國峰會上強調本國的技能短缺問題

據3月29日相關媒體報道，南非總統祖瑪在德班舉行的金磚五國峰會上強調了南非面臨的技能短缺問題。他對巴西、俄羅斯、印度和中國的參會領導指出，南非有320萬年輕人需要接受就業創業培訓，南非政府計劃向其他金磚五國學習，以解決國內面臨的技能短缺問題。

印度政府通過國家資格框架

據《印度斯坦時報》3月31日報道，印度勞動部和人力資源開發部通過協商一致同意，將各自互相獨立的認證標準整合成為一個統一的國家資格框架體系，該體系將為印度32個行業確定技能資格標準，并利用國際相同水平的資格標準來培養受訓者的就業能力。這一框架非常重視行業技能委員會的角色和職責，可作為行業參與技能資格認證的一個平臺。

尼泊爾將在中學開設職業教育課程

據《喜馬拉雅時報》4月9日報道，根據政府的《學校改革規劃（2009-2015年）》，尼泊爾政府將于新學年之初在100所中學開展將農業、牲畜飼養、電氣、電子和汽車等職業教育課程納入中學教學規劃的改革試點。這表明，職業教育課程在中學教育中的地位將有很大提升，將改變過去幾十年間職業教育在中學從未受到過重視的情況。

馬來西亞將擴大職業教育學院招生規模

據4月14日《婆羅洲郵報》報道，馬來西亞副首相丹·斯里·慕尤丁·亞辛（Tan Sri Muhyiddin Yassin）日前指示，教育部要擴大職業教育學院的招生規模。近年來，在教育部與職業教育學院的聯合宣傳和推動下，馬來西亞申請進入職業教育學院學習的人數增長迅速，但職業教育學院的招生規模只能容納18%的申請者。2013年，職業學院僅有2.1萬個招生名額，卻有11.7萬名入學申請者。對此，亞辛指出，要通過建立新的職業學院或與私立院校合作等方式來解決剩余入學名額的問題。

澳大利亞“全民技能”行動取得成效

據4月14日相關媒體報道，2012年下半年，南澳大利亞州有7.6萬多人報名參加了州政府的“全民技能”項目，該項目為公民提供免費課程或補助課程。該項目的實施使該州職業教育的入學率比2011年同期提高了46%。其中，兒童服務和老年護理是該項目中最受歡迎的科目，滿足了社會對這些領域員工持續增加的需求。

4月3日，英國企業、創新和技能部與教育部共同發布新的技能戰略——《技能的嚴格性和響應性》。戰略提出，自2010年以來，英國政府就一直把改革技能供給作為優先戰略領域，并在加強技能體系方面取得了很大進步，包括為培訓機構提供了更大的自主權，實施了依據學習者需要的撥款制度等。然而，政府的很多改革目標都是不切實際的，極大浪費了學習者的經歷和納稅人的金錢。報告提出，現在需要推進下一步改革。在未來的改革中，需要把嚴格（Rigorous）和響應性（Responsive）作為技能體系的核心，使雇主和學習者能夠主導自己的培訓，并為所有的培訓機構創造激勵機制，使其提供更優異、高質的培訓。要確保為14歲以上的人口都能提供高質量的職業教育，并徹底清除低質量的職業教育供給。報告為實現上述目標提出了六個重要工作領域：

第一，提高標準。高質量的教學是成功培訓體系的核心。從這一角度出發，提高標準包括三個廣泛的途徑：一是進一步提高繼續教育學院教師的專業化地位和水平；二是采取有效的激勵機制，促進培訓機構提高教學的質量標準，并對運行不良的培訓提供者進行迅速、積極的干預和管理；三是為個體和雇主提供更充分的關于培訓機構的信息，特別是培訓質量、培訓專業和類型等，使其有充分的選擇培訓的權力。

第二，改革學徒制。近年來的學徒制改革成績斐然。自2009～2010年度以來，參加學徒培訓的人數增長迅速。但是，目前學徒培訓的質量還參差不齊。根據目前的情況，未來學徒制改革的核心是要加強個體和雇主的關系，應由雇主制定學徒培訓的標準，同時，給予個體完成培訓的靈活路徑。

第三，創立受訓生制。向工作場所過渡對于青年人是非常重要的，為促進青年人的順利過渡，將引進受訓生制，使青年人把工作準備、高質量的就業安置以及英語和數學等基本技能培訓結合起來。要使雇主在這一制度的設計和實施中發揮主導作用，確保為青年人提供恰當的工作場所技能。

第四，增強資格的適切性、嚴格性和認可性。嚴格的資格是高質量培訓體系的基礎和關鍵。要進一步增強資格體系的嚴格性和響應性，提高其標準和質量。一方面，取消針對14～16歲人口的價值較小的職業資格，同時為16～19歲青年人設計了兩種類型的職業資格：一是成為某一行業技能人才的職業資格，其特點是主要由雇主設計和制定，滿足地方經濟發展的需求；二是進入繼續教育或高等教育的應用普通資格，其特點是重視外部的評估、測驗和分數。此外，進一步簡化針對成年人的現有資格系列。

第五，改善撥款的適應性。政府應該建立具有嚴格性和響應性的撥款制度，并縮減所有不能滿足這些要求的資金支持，優先資助那些附加值高、能產生最大效益的培訓項目。資助的基本原則是把雇主和個人作為技能的購買者，而不僅僅直接向他們提供經費支持。具體策略包括：一是把雇主作為顧客，培訓機構應從雇主而不是政府機構那里獲得撥款，以使培訓最大程度地滿足雇主的需要；二是培訓的價格不應由政府制定，而應由市場確定，特別是雇主與培訓機構協商確定；三是政府的撥款應該與培訓機構的成就聯系起來，以提高培訓質量，支持更多的學習者通過培訓取得成功。

第六，提供更有效的信息和數據支撐服務。及時、科學、真實的信息和數據發布是具有嚴格性和響應性技能體系的基礎。要以更加公開的方式實時發布培訓的相關信息，以幫助雇主和個體選擇最有效果和影響的培訓，并提高整個行業的培訓標準。

本專題由吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院李玉靜、董衍美編譯