中職教育：不可忽視，不可動搖

于志晶

吉林省職業教育研究中心主任，吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院院長，研究員

搞好中職教育是帶動現代教育體系建設和現代職業教育體系建設的關鍵環節，這個教育絕不可以忽視。

截至2011年，全國中等職業學校在校學生總量是2200多萬人。在中國整個職業教育體系構成中，中等職業教育因其體量龐大而被稱之為“主體”。不過，這個“主體”很特殊。第一是它的教育對象很特殊。80%以上的人是15～18歲的初中應屆畢業生，處于未成年人到成年人的轉化之中，無論是生理還是心理都尚未成熟；80%以上的人都是農村戶籍，絕大部分來自中西部地區；80%以上孩子的父母是農民、工人和個體工商業者，家庭的社會經濟地位比較低。他們中的許多人被認為是“問題學生”，是“讓人操心的孩子”。針對這些學生的教育，不僅僅是教給他們一技之長，還要幫助他們擺脫心理和生理上的陰影和障礙，在“成人”的道路上邁出最關鍵的一步。這樣的教育所面臨的困難和挑戰是可想而知的。經過非常艱巨的努力，一批又一批的中職生拿到了高中教育文憑，掌握了一技之長，具備了基本的職業素質，順利地進入了工作世界，成為了勞動大軍中的一員，同時也成為了一個合格的社會公民。很難想象，倘若沒有中職教育，我們今天的社會將是一個什么樣子。所以，不僅僅是作為新生勞動力的培養和輸送渠道，更為重要的是作為一種體現社會公平的補償機制，這個教育絕不可以忽視。

第二是它在整個教育結構中的位置很特殊。中職教育是高中階段教育，是義務教育后的接續教育。到2020年，中國要普及高中階段教育。按照教育規劃綱要的要求，屆時中職和普通高中的在校生數要各達到2350萬人，也就是說，中等職業教育和普通高中教育要共同承擔普及高中階段教育的任務。沒有中職的發展，普及高中教育的目標就會落空。另一方面，中職教育又是高等教育特別是高等職業教育的“基礎教育”，中職是高職的生源基礎，也是高技能人才的培養基礎。從建設現代教育體系的角度看，中職教育是一種“承上啟下”的教育，它一頭連著基礎教育，一頭連著高等教育，是知識積累和成長的通道；同時它一頭連著基礎技能訓練，一頭連著高級技能訓練，是技能積累和成長的通道。所以，搞好中職教育是帶動現代教育體系建設和現代職業教育體系建設的關鍵環節，這個教育絕不可以忽視。

第三是它的發展方式很特殊。上世紀末和本世紀初，中職教育在發展規模上曾跌入低谷，無論是對教育結構還是對勞動力素質結構都帶來了很大影響。從2005年開始，由政府主導，中等職業學校連續擴大招生，逐步實現了高中階段教育職普比大體相當的目標。但是，這種由政府主導，通過初中分流、提高資助水平等政策手段實現的規模擴張，具有相當的脆弱性：一方面是職業學校內生發展動力不足，基礎能力建設滯后于規模發展，地區間、城鄉間的不平衡性突出；另一方面是整體發展對政策的依賴性很強，政策的推動力度稍有緩解，已取得的優勢就會喪失。在這種情況下，既需要大力推進中等職業教育轉變發展方式，以提高質量為核心加快內涵建設，提高市場生存能力和競爭能力，又必須繼續加大政策扶持力度，保持政策支持的不懈怠、不動搖、不遲緩。