浙江省中職師資培養培訓現狀調查與對策建議

摘 要 調研表明，浙江省中職教師培養培訓中存在一些問題，如師資中來源于職教師范類專業的比例較低，職教師資培養培訓基地專業科類結構不全、辦學特色不明顯，高學歷層次專業課教師比例偏低。針對這些問題，根據浙江省中職未來發展要求，浙江省要努力建立完整的職教師資培養培訓組織體系，合理增加和調整中職教師培養培訓專業布點，拓寬職教教師培養生源渠道，加強教師培養和任用制度改革。

關鍵詞 中職師資；培養培訓；浙江省

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）10-0050-05

近年來，浙江省中職學校的硬件條件已較為優越，相對而言，師資培養已成為中職辦學水平提升過程中最薄弱的環節。為全面了解浙江省中職教師隊伍培養現狀，研究解決影響和制約中職教師培養的突出問題，本調研組深入浙江省內培養職教師資的高等院校及浙江各地教育局和中職學校開展實地調研，期間召開教育局行政領導、學校分管領導、學校相關職能部門、中職教師代表訪談會、座談會15次，發放問卷750份，同時，向省內中職教師隨機發放了1200份調查問卷。

一、浙江省中職師資培養培訓工作的不足

（一）師資中來源于職業技術師范類專業的比例及職教師范畢業生對口就業率均較低

職業教育的特殊性決定了職教師資需由專業性職教師資培養培訓機構來培養，要突出教師的技能水平訓練。但從存量師資的調查數據來看，浙江省中等職業學校現有專業課教師中來源于技術師范院校或專業的比重只占13%，而來自綜合性大學的占36%，其他普通師范類的占43%，其他院校的占8%。從近年增量的職教教師調查數據來看，浙江省近年新增加的中職專業課教師中35%來源于普通師范院校，30%來源于綜合性大學，而來自職業技術師范院校的只占28%。

這種情況一方面與浙江省高校中培養職教師資專業的布點過少有關，另一方面也與現有職業技術教育專業學生對口就業率過低有關。技術師范專業或學校畢業生最對口的就業單位是職業院校，但從浙江省高校畢業生就業指導中心提供的數據來看，浙江省2008屆和2011屆技術師范專業畢業生最終選擇中等職業學校作為其就業去向的僅有10%左右。

（二）職教師資培養培訓基地專業科類結構不全

浙江省中職師資培養科類結構不健全也直接導致中職學校教師隊伍補充和在職培訓存在比較嚴重的專業結構性緊缺。高校中職師資專業及年招生數如表1所示，每年培養600人左右。但當前浙江省中職需求量較大的專業如建筑、工藝美術、烹飪、新能源、現代制造業等卻沒有相關的高校設立職教師資班，甚至于非師范類高校也沒有這些專業的本科生。因此，19%的中職學校常年、48%的中職學校曾經到外省職業技術師范學院招聘相關的職教師范畢業生，而且也找不到適當的培訓基地來提高非職教師范類畢業教師的教學技能水平。

表1 浙江省職教師資培養單位及專業情況

（三）職業技術師范專業辦學特色不明顯，在職培訓質量難以滿足實際要求

對中職學校一線教師關于一個優秀中職教師最需要具備能力的調查顯示：580人（占43%）認為學生管理能力最重要，474人（占35%）認為專業知識和技能最重要，200人（占15%）認為教學能力最重要，88人（占7%）認為職業道德最重要。一個好的職教教師必須具備良好的學生管理能力和高超的技術水平。中職師資培養培訓的重點應當是提高教師管理學生的能力和使之熟悉本專業的各類設備，并能進行熟練操作，在實踐操作中積累大量的緘默知識。

對中職學校領導關于本校專業課教師能力素質主要不足的調查顯示，94人（占45%）認為是專業技能水平，57人（占27%）認為是思想素質及學生管理能力，49人（占24%）認為是課堂教學技巧，8人（占4%）認為是專業理論知識水平。由此可見，中職教師的專業技能水平仍是教師整體素質中的“短板”。然而，當前浙江省相關高校中的職教師資培養培訓仍是以傳授知識為主的學校本位模式，尚未能建立起完整的職教師資學生真正到企業實踐的機制，而校內職教師資培養培訓基地的設施設備普遍落后，有限的投入無法滿足大量設施設備的更新需求。調查顯示，69.2%的學生認為所學的專業課理論性太強，內容太枯燥，缺少實踐；31.9%的學生認為學校的實訓設備差，這都導致職教師資學生實踐經歷嚴重缺乏。

中等職業學校的學生學習自覺性不高，紀律性不強，教育管理難度較大，所以中職教師要有較強的組織能力和管理能力。從調研情況看，27%的中職學校領導和專業負責人都認為職教教師最重要的能力之一是組織管理學生的能力，42%的中職教師也認為自己在教學中面臨的最大困難是管理學生的能力有限。從各中職師資培養單位的教學內容和在職教師的培訓項目來看，針對學生組織管理能力和心理特點認知的相關課程都較為匱乏。

（四）高學歷層次的中職專業課教師比例偏低

表現在兩方面：第一，受歷史原因的制約，浙江省現有教師中大部分人是通過成人教育獲得的大學本科學歷，其實際知識和能力水平很難達到本科學歷的要求。第二，具備研究生學歷的中職教師比例過低。《教育部關于“十一五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》提出：不斷擴大中等職業學校教師在職攻讀碩士學位的培養規模，積極鼓勵教師接受各種形式的研究生教育的要求，但由于缺乏全面有效的配套舉措，中職師資隊伍中具有研究生以上學歷的專業課教師比例仍偏低，已有研究生學歷的中職教師也大多是文化課教師，專業課教師具備研究生學歷或學位的極少，從調查結果來看，中職專業課教師中具備研究生學歷或學位的僅為2%。

二、浙江省未來中職發展對師資培養培訓的要求

（一）中職教育生源規模變化的預測

未來10年浙江省高中階段教育生源適度減少，進入由規模擴張向質量內涵建設轉變的重要時期。

表2 浙江省2011～2020年間高中學齡15～17周歲人口變化趨勢（單位：萬人）

面對高中階段教育生源的減少，高中段招生不可避免地會突破現有普職比1∶1的政策限制，首當其沖的就會是職業高中生源的減少。2009年浙江省普通高中可容納82.4萬人，受傳統觀念影響，學生和家長傾向于讀普高，如果普通高中保持現有規模，中職教育規模就勢必會減少。如果考慮到浙江省可能會實施的中等職業教育適時向常住學齡人口完全開放，實現外來務工人員子女就讀中等職業教育的應招盡招、大力加強中職學校面向社會從業人員開展教育培訓服務，中職規模會大體保持在現有水平，不會大幅擴大或減小。再考慮到職業教育逐步進入內涵發展階段，重點推進職業教育質量的提升，中等職業學校會逐步降低生師比，推行小班化教學等情況，由此可以推測：中職教師隊伍人數會基本保持穩定，但對教師的能力素質水平要求會大幅提高。

（二）中職發展目標對教師素養的要求

《浙江省中小學教師隊伍建設“十二五”規劃（2011-2015年）》規定：至2015年，中職學校“雙師型”教師占專業課和實習指導課教師比例達到70%，其中，國家、省級示范職業學校“雙師型”教師技能等級基本達到技師或相當于技師級水平；專業課和實習指導教師占專任教師總數的比例達到60%以上。中等職業教育教師研究生學歷（含碩士學位）不低于8%。2010年現有基礎與2015年預期指標如表3所示。

表3 2015年浙江省中職教師隊伍建設指標

（三）對中職教師學歷層次和來源要求的預測

調查數據顯示：現有中職專業課教師隊伍中具有研究生學歷的約占2%，未來一段時期，浙江省中等職業學校現有師資中會有大量教師需提高學歷層次。在新教師補充方面，54%的中職學校校長認為以后職業學校新補充的教師都需要具有研究生學歷。

訪談和問卷調查都表明：63%的中職學校在招聘新教師時都更傾向于招聘來自職教師范類的學生而非其他高校的學生，這表明職業學校對技術師范專業的畢業生還是非常認可的。在調查中，關于中職學校專業課教師的培養，30%的校長認為很有必要，36%的校長認為有必要由技術師范院校培養。

（四）中等職業學校專業結構調整對教師科類需要的影響

中職學校要獲得長遠發展，其專業設置應當與經濟社會發展需求相適應。然而，據統計，浙江省73萬中職在校生主要集中在信息技術、財經、商貿與旅游、加工制造、文化藝術和交通運輸等6大類專業，占全省中職在校生總量的85%。而農林類、能源類、資源與環境類、醫藥化工類和土木水利工程類專業的學生數則明顯偏少，一些從事艱苦行業工作的專業設置更少。隨著中職學校專業結構的調整，教師需求的科類結構也會發生較大變化。從對各市區專業結構調整計劃來看，表4中所列中職專業的專業課教師需求量可能會進一步減少。

表4 專業課教師需求可能減少的中職專業類別

（五）中職教育發展對教師素質的期待

隨著學齡人口的減少以及社會對技能型人才素質要求的提高，職業教育將進入內涵發展階段。如何提高畢業生的綜合素質，增強其為區域經濟和社會服務的能力是職業學校面臨的主要任務。職教教師如何適應新的時代發展要求，既懂專業知識，又具備較強的實踐技能，既了解學生的學習特點，又知曉學生的心理狀況，既能把知識技能傳授好，又能管理好課堂、管理好學生，這對中職教師的培養培訓提出了更高的要求。

三、政策建議

（一）建立完整的職教師資培養培訓組織體系

為促進職教教師專業發展，必須建立完善、專門的職教師資培養培訓體系，實現職教教師教育專業化。一是加強省級職教師資培養培訓基地建設。職業學校在未來幾年對專業課教師的需求量和培訓量是比較大的。因此，可以在現有3所中職師資培養高校的基礎上，再選取5～7所培養質量較高、辦學基礎較好的高校建立職教師范培養培訓基地，定向培養培訓緊缺專業職教師資。二是建立適合職教教師崗位特點的研究生培養體系，加強高層次職教專業課教師的培養。針對中等職業學校專業類別多，而浙江省面向中職學校培養職教師資的研究生專業數量少的實際情況，應通過定向招生及在職攻讀職教教育碩士等方式加大研究生層次的職業教育師資培養和在職培訓。

（二）合理增加和調整中職教師培養培訓的專業布點

目前，浙江省中職學校生師比為32∶1，需增加大量優秀職教師資；現有教師隊伍學歷層次和技能水平較低，需加大在職培訓力度。因此，應適度增加職教師資類專業學生的培養培訓，特別是要擴大一些缺口較大的新興、熱門、短缺、緊俏專業的職教教師培養培訓，如建筑、烹飪、電子商務、動畫等專業。目前，浙江省沒有專門的技術師范類院校，技術師范專業及培訓基地的布點數量也不多，并有萎縮傾向。但考慮到今后中職教師數量會基本保持穩定的情況，也不宜盲目擴張專業布點及擴大招生。在技術師范專業布點上要重點考慮以下幾方面：一是開設緊缺大類專業，合理增加技術師范專業及培訓基地布點。相關高校要積極開設中職技術師范培養空白專業的布點工作，對浙江省中職生師比高、學生規模較大、未來仍將保持或擴大規模的中職專業增設相關職業技術師范專業及培訓基地的布點，詳見表5。二是與省外技術師范學院的職教師資培訓基地合作辦學，定向培養培訓學生，滿足小類專業職教師資補充及培訓的需要。對一些生師比較高，但當前學生規模仍小的中職專業，可以通過招相關專業畢業生到相關技術師范院校補充教育教學訓練，或通過與外省職業技術師范院校合作定向培養相關中職專業課教師，詳見表6。

表5 浙江省可以增加職教師資專業布點的專業

表6 需合作培養和培訓職教師資專業課教師的專業及基地

（三）大力拓寬職教教師培養的生源渠道，吸收不同背景的優秀考生進入職教師資隊伍

一是在高職單招單考招生計劃中適當增加職教師資本科面向中職優秀畢業生的招生計劃，在招生時向獲得全國和全省職業技能競賽獎勵的畢業生傾斜或直接保送獲得全國中職學生技能競賽一等獎的學生就讀，這種經過長時間、高強度訓練的學生適合培養成為實訓指導教師。

二是在中職碩士招生時，實行推薦和考試相結合。中職碩士是以中等職業學校教師的職業為背景設置的一種專業型學位。對于中職學校有突出貢獻、突出技術技能專長的專兼職教師，應由學校推薦，參加單獨考試入學。也可以設立一定名額，對中職學校德、能、勤、績各方面特別優秀的教師，經過學校及教育行政部門評選，保送入學。或者按技術競賽獲獎名次、專利、技術改造創新等榮譽等級，折合成績權數，計入考生成績總分。這些都可有效提升在職職教師資隊伍的水平。另外，在研究生招生時，可以通過單列計劃優先招收具有五年以上企業第一線工作經驗的高校畢業生（尤其是技術能手）到專業對口的職教師范專業定向進行職教教師培養。這些學生完成職教師范研究生教育后，比較適于擔任職教專業課教師，起到引領本專業發展的作用。

三是開展職業技術本科師范院校與示范性高職院校聯合培養試點工作，建立起職教師資本科招收高職優秀畢業生繼續深造一年集中學習師范技能的制度。這樣既可以緩解當前職教培養機構不足、布點專業少而難以培養足夠職教教師的困境，也可以充分發揮職業技術師范院校培養教師的經驗和師資優勢。

（四）以凸顯中職教師特性為重點，積極推進職教師資培訓內容和培訓模式改革

一是尊重職教師資培養的客觀規律，加強校企合作。一方面，政府機構要聯合相關部門出臺相關政策法規，利用利益杠桿激勵優質企業參與中職師資的培養培訓。另一方面，相關培養和培訓學校要做好職教師資培養的教學計劃安排與開發，保證職教師資的教學計劃中有足夠時間到企業進行實踐鍛煉，并為進企業提供足夠支持與監督。

二是滿足崗位需要，增加中職學生教育、管理方面的針對性培訓。在中職師資培養培訓的過程中開設專門的理論和實踐課程，以使教師深入探討中職學生的個性，全面掌握中職學生的特點，并能理論聯系實踐，靈活運用到教育教學工作中去。

（五）加大財政投入，實施免費職教師資教育和定向就業制度

省級財政要加大對職教師資培養培訓基地基本建設的投入力度，主要用于職業技術師范專業購置和更新培訓設施和實訓設備，支持開發教師培養培訓課程和教材，提高職教師范生的培養培訓經費，以此來吸引和鼓勵相關承辦學校培養及培訓職教教師的積極性。

相對于普通教育的教師，職教教師的待遇相對較差。實施免費職教師資教育和定向就業制度，一方面可以吸引一部分優質生源進入到職教師資隊伍，另一方面學生將原本用于找工作的接近一個學期的時間用于企業實踐或師范技能訓練，從而大大提高了職教師資人才培養質量。

（六）加強培養制度和職教師資任用制度改革

一是嚴格中職師資進口，在國標省考的條件下增加中職教師獲得職業資格證時的技能考核，促使準備進入中職教師隊伍的學生既具有良好的知識結構和教師專業意識，又具備過硬的專業技能，保證入職的中職教師專業素養和技術能力不斷提高。

二是完善職教師資職業資格認定和注冊制度。如采取先發臨時證書的方式，使那些具備一定基礎和能力，但尚未達到合格標準的某些專業教師先進入教師領域，并規定進修年限，待其修滿規定課程，達到合格標準，結合考核再發給長期證書。如在規定期限尚未達標，其臨時證書自動失效。這可在一定時期內緩解某些地區某些專業師資緊缺的矛盾。

三是成立浙江省職教師資培養培訓教學指導委員會。由各級各地教育行政部門、職教師資培養單位、中職學校代表、職業教育研究部門聯合組成浙江省職教師資培養教學指導委員會，委員會要起到宏觀協調和組織職教師資培養培訓工作，以及科學規劃和合理確定中職師資培養培訓規模、層次結構和專業類別的作用。

參考文獻

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Investigation on the Current Situation of Cultivation and Training of Secondary Vocational School Teachers and the Countermeasures

in Zhejiang Province

WANG Xiang-dong

（Educational Science Academy of Zhejiang Province， Hangzhou Zhejiang 310012， China）

Abstract The results of investigation show that some problems exist in the cultivation and training of secondary vocational school teachers in Zhejiang province， such as the lower proportion of teachers from vocational normal colleges， the imperfect specialty structure and the inconspicuous school-running characteristics of cultivation and training bases for vocational school teachers and the lower proportion of specialty teachers with high academic qualifications. Aiming at these problems and combining with the development demand of secondary vocational education in Zhejiang province in the future， it is necessary for Zhejiang province to strive to establish the integrated organization system for cultivation and training of vocational education teachers， rationally improve and adjust the specialty distribution of cultivation and training for secondary vocational school teachers， extend the student sources pathways of cultivation and training for vocational education teachers and strengthen the reform of teachers’ cultivation and appointment system.

Key words secondary vocational school teachers； cultivation and training； Zhejiang province