韓長斌：積極推進新型農業經營體系建設

黨的十八大報告強調要構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

實踐證明，構建新型農業經營體系，是進一步解放和發展農村社會生產力，轉變農業發展方式，確保農產品有效供給的客觀要求；是減少農產品市場波動，確保農產品質量安全，提高農業效益和增加農民收入的重要支撐；是適應工業化、城鎮化快速發展、大量農村勞動力進城務工就業，應對“誰來種地”問題的迫切需要。各級農業部門要積極穩妥推進新型農業經營體系建設。

目前，各類新型農業經營主體還處在起步階段，自身實力還不強、面臨的問題還不少，要研究出臺相關指導意見，加大政策扶持力度，根據不同主體的特性，因地制宜，分類指導，實行差別化扶持政策。當前重點是圍繞解決新型農業經營主體發展面臨的瓶頸問題，在農業補貼、資金獎補、項目建設、金融服務、農業保險及稅務登記等方面加強扶持，不斷提高其自身實力和發展活力。當然，切忌拔苗助長，人為“壘大戶”。

總之，推進新型農業經營體系建設，重點應把握四個方面：一是必須鞏固和強化農業基礎地位，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。二是必須尊重農民意愿和首創精神，真正維護農民主體地位和合法權益。三是必須堅持從國情和農情特點出發，兼顧效率與公平。四是必須堅持穩中求進，穩定完善黨在農村的基本政策。