信息消費虛與實

過去1個月來，信息消費這個詞突然成了“輿論寵兒”。

變化始于7月12日，國務院常務會議提出促進信息消費產業，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級，并提出“十二五”后三年，我國要實現信息消費規模年均增長20%以上。

此后數周，在前期調研準備基礎上，工信部迅速確定了信息消費產業發展的三大領域和四條主線，財政、金融等監管部門也積極醞釀配套政策。

8月14日，國務院正式下發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確指出到2015年，信息消費規模將超過3.2萬億元。

巨大的政策利好，讓信息消費板塊在資本市場上拉出了八連陽，風頭一時無兩。

盡管如此，卻很少人能為信息消費給出一個明確定義。直到現在，哪些產業領域能歸入信息消費，它的市場規模有多大，也只能算是有一個模糊概念。外界的判斷與數據來源，大抵都來自于工信部的統計數據。

工信部報告稱，信息消費指以信息產品和信息服務為消費對象的直接或間接消費活動，涵蓋生產消費、生活消費、管理消費等領域。

其規模數據則是，今年上半年，全國信息消費規模一共是2.07萬億元，同比增長20.7%。它由通信業務（5642.6億元）、軟件技術服務消費（8345.8億元）、信息終端產品消費 （6168億元）組成。

但顯然，僅僅這2.07萬億元，遠不足以概括“信息消費”的市場規模全貌。

一個例子是，同樣根據工信部的數據，今年上半年的電子商務累計交易額已達到49800億元。雖然電子商務的交易絕大部分是實物，但它能不能計算信息消費，或怎樣計算信息消費，就非常值得討論。此外，更多的新興信息技術，如物聯網、大數據、云計算等，也將不斷擴展信息消費的內容與內涵。

這也意味著，如果全部計算生產生活各個領域中，覆蓋信息服務、信息產品以及基于信息平臺而拉動的相關消費，其規模將遠大于目前的統計。

同時，值得注意的是，一位副部級官員在私下交流時對我透露，在其從政經歷中，促進信息消費的政策出臺，堪稱決策層、各部委、地方、學界及產業界各方意見最一致、爭執博弈最少的。該官員說，幾乎所有參與政策制定者都認同，在當前的政治經濟環境下，促進信息消費對改善中國經濟具有重大意義，而且與很多促進政策不同，它的負面效應幾近于無。

在當前中國外需不振、投資拉動副作用增大的形勢下，信息消費被培育成繼房地產、汽車之后的新經濟增長點，已無懸念。

不過，信息消費的促進也還存在疑惑：它的大部分構成部分，比如通信業務、軟件、終端等等，過去其實早已在各個產業生態中存在，現在進行新定義后的扶持政策，如何與既有的體系政策延續或共存？這還需要政策制定部門深入研判。

同時，應該為信息消費設定怎樣的目標與戰略？它只是未來1-3年的短期消費提振手段，還是一個著眼5年、10年甚至更長時間的長遠規劃？它與科技體制改革、兩化融合推進等科技領域的改革與扶持政策之間，應該如何相互呼應補充，也還需要更詳細的頂層戰略來統合。

當然，就目前來看，無論政策層面如何調整，幾個大的方向都肯定不會變化，必將成為后續落實政策的重要著力點：

與發達國家相比，中國的信息基礎設施仍顯落后。所以，加快固定寬帶、4G網絡等信息基礎建設，都必須，也必然加速先行。

目前中國的信息安全、隱私保護、網絡誠信、知識產權保護等信息消費制度和生態建設還相對落后，這也需要盡快補課。

中國的人均信息消費支出水平還較低，民眾的信息消費習慣還未完全養成，也需要政策利好來加以催化，使其加速成為消費熱點。